Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 10 октября 2023 г. N Ф09-5862/23 по делу N А07-17095/2022

Екатеринбург

10 октября 2023 г.

Дело N А07-17095/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2023 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 октября 2023 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Сидоровой А. В.,

судей Сафроновой А.А., Перемышлева И.В.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2023 по делу N А07-17095/2022 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Обществом с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" заявлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство судом кассационной инстанции рассмотрено и удовлетворено в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" (ОГРН: 1050204504558, ИНН: 0277071467; далее - истец, общество "Башкирэнерго") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Башкортостан Краснокамская центральная районная больница (ОГРН: 1060264012841, ИНН: 0231006994; далее - ответчик, ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ, учреждение) о взыскании неосновательного обогащения по акту о бездоговорном потреблении от 12.12.2019 N 062100425А0007 в сумме 403 903 руб. 73 коп.

Определением суда первой инстанции от 23.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Администрация сельского поселения Кариевский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан (далее - третье лицо, Администрация).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.02.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2023 решение суда изменено, исковые требования удовлетворены частично: с ответчика взысканы неосновательное обогащение в сумме 93 162 руб. 32 коп., а также 2 555 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказано.

Общество "Башкирэнерго" обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить апелляционное постановление, решение суда оставить без изменения.

Заявитель жалобы полагает, что суд апелляционной инстанции неверно применил пункт 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации 22.12.2021. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность сетевой организации учитывать режим работы лица, допустившего бездоговорное потребление электроэнергии. Применение в расчете по формуле меньшего времени работы, чем 24 часа в сутки является правом истца, а не обязанностью. По мнению общества "Башкирэнерго", судом апелляционной инстанции сделан неправомерный вывод о возможности применения расчета стоимости бездоговорного потребления ресурса с учетом времени работы ФАП при ответчиком объема фактического потребления электрической энергии. Апелляционный суд, по мнению заявителя, фактически отказал истцу во взыскании имущественной санкции за нарушение правил пользования электрической энергий. Кроме того, истец не согласен со взысканием с него судебных расходов.

Учреждение представило письменный мотивированный отзыв на кассационную жалобу, в котором просит отказать в ее удовлетворении, ссылаясь на необоснованность доводов общества "Башкирэнерго". По мнению предприятия "НТТС", обжалуемые судебные акты являются законными и отмене не подлежат.

От общества "Башкирэнерго" также поступил отзыв на возражения ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, общество "Башкирэнерго" является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Башкортостан.

В ходе проверки условий эксплуатации (сохранности) приборов учета электроэнергии потребителей и снятия контрольных показаний уполномоченными представителями общества "Башкирэнерго" 12.12.2019 выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии здания фельдшерско-акушерского пункта (далее - ФАП), расположенного по адресу: п.п. Енактаево ул. Можарская, д. 9А Краснокамского района Республики Башкортостан.

По факту выявленного бездоговорного потребления истцом на месте нарушения, в присутствии представителя - главного энергетика ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ Колочкова С.Л., составлен акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 12.12.2019 N 062100425А0007, на основании которого осуществлен расчет стоимости за бездоговорное потребление электрической энергии, здание отключено с АВ (автомата) - 022 кВ в ВШУ (выносном шкафу учета) на здании.

Главный энергетик ГБУЗ РБ Краснокамской ЦРБ Колонков С.А. присутствовал при расчете стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии 16.12.2019, представил возражение о том, между ответчиком и третьим лицом - Администрацией Кариевского сельского совета MP Краснокамский район РБ заключен договор безвозмездного пользования зданием ФАП.

То обстоятельство, что учреждение является надлежащим ответчиком по делу установлено и подтверждено судебными актами: постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2021 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 26.10.2021 по делу N А07-18168/2020.

В соответствии с произведенным 16.12.2019 расчетом стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии за период с 26.07.2019 по 12.12.2019 объем бездоговорного потребления электрической энергии составил 66528,00 кВт*ч, стоимость бездоговорного потребления составило 403 903 руб. 73 коп.

Представитель ответчика с актом от 12.12.2019 N 062100425 А0007 о бездоговорном потреблении ознакомлен, копию акта получил, о чем свидетельствует его подпись в указанном акте.

Расчет стоимости бездоговорного потребления ответчику направлен в адрес ответчика с претензионным письмом от 15.12.2021 N НЭС/6.2-3180 о погашении суммы задолженности, который получен 15.12.2021.

Истцом в адрес ответчика направлялась претензия с требованием оплатить задолженность, которая была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался нормами статей 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, (далее - Основные положения N 442) и исходил из отсутствия заключенного договора энергоснабжения между сторонами в отношении спорного объекта учреждения, что явилось основанием для расчета стоимости потребленной электроэнергии с применением расчетного способа.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, решение суда изменил, исковые требования удовлетворил частично на сумму 93 162 руб. 32 коп., признав обоснованными доводы учреждения о расчете объема электрической энергии с учетом графика работы спорного объекта.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и нормам действующего законодательства.

Требования о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии основаны на составлении истцом акта о бездоговорном потреблении электрической энергии.

В соответствии со статьями 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении бездоговорного либо безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями N 442.

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, в том числе сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 бездоговорным потреблением электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

По факту безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии (пункт 177 Основных положений N 442).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта и его замечания к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

В соответствии с пунктом 189 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 данного документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.

Истолковав вышеуказанные нормы права применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в том числе акт о бездоговорном потреблении электрической энергии от 12.12.2019 N 062100425А0007, суды первой и апелляционной инстанций, установив факт отсутствия заключенного договора энергоснабжения между сторонами в отношении спорного объекта, пришли к верному выводу о наличии оснований для возложения обязанности по оплате потребленной без заключения договора электрической энергии на ГБУЗ РБ Краснокамская ЦРБ.

Возражая относительно предъявленных требований, учреждение указывает, что согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 07.04.2014 N 61/55, заключенному между истцом и ответчиком, в отношении всех фельдшерско-акушерские пунктов (ФАП) ответчика заключены договоры на присоединение к электрическим сетям.

Отклоняя данный довод, суды исходили из следующих обстоятельств.

Актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон от 07.04.2014 и приложением N 3а к договору электроснабжения от 01.07.2014 N 410100844 сторонами согласован, в том числе объект ответчика - ФАП по адресу:

д. Енактаево, ул. Можарская 14а.

Постановлением Администрации сельского поселения Кариевский сельсовет муниципального района Краснокамский район Республики Башкортостан от 20.12.2018 N 98 ГБУЗ РБ Красноармейская ЦРБ предоставлены в безвозмездное пользование нежилые помещения с 1 по 7 в здании социально-культурного центра, расположенного по адресу: Республики Башкортостан, Краснокамский район, д. Енактаево, ул. Можарская, 9А, что установлено в рамках рассмотрения дела N А07-18168/2020.

Во исполнение указанного постановления Администрации между сторонами заключен договор о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование от 01.04.2019 N 177.

Таким образом, объект ответчика по адресу: д. Енактаево, ул. Можарская, 9А, не мог быть включен в договор электроснабжения от 01.07.2014 N 410100844, поскольку передан ответчику позднее.

Вместе с тем, доказательств самовольного технологического присоединения объекта ответчика - ФАП по адресу: д. Енактаево, ул. Можарская 14а, материалы дела не содержат.

Как усматривается из материалов дела, объем бездоговорного потребления определен истцом расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям N 442 исходя из режима работы объекта 24 часа в сутки.

Согласно формуле, приведенной в пункте 2 приложения N 3 Основных положений N 442, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным путем исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), то есть предполагается 24-часовое потребление электроэнергии без учета режима работы.

Объем бездоговорного потребления электроэнергии в соответствии с Основными положениями N 442 рассчитывается исходя из максимальных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента (мощность) и предполагает непрерывную работу этого устройства в таком режиме круглосуточно в течение 365 дней. Такой порядок расчета, с одной стороны, направлен на защиту интересов добросовестной ресурсоснабжающей (сетевой) организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил пользования энергией возможности установить фактическое ее потребление, а с другой стороны, обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления энергии недобросовестным абонентом, стимулирует такого абонента к своевременному заключению договоров энергоснабжения, а также к оборудованию им своих объектов энергопотребления приборами учета и надлежащему их содержанию.

Вместе с тем судебной практикой выработан подход, в соответствии с которым безучетное и бездоговорное потребление являются опровержимыми презумпциями, которые могут быть опровергнуты абонентом путем доказывания факта отсутствия энергопотребления, в частности, невозможности потребления ресурса либо потребления его в ином объеме.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Основными положениями N 442, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции, применив названные нормы и приняв во внимание приведенные правовые подходы высшей судебной инстанции, верно поставил вопрос об уменьшении объема ресурса, приходящегося на долю ответственности потребителя за допущенное бездоговорное потребление энергоресурса.

Согласно представленному истцом справочному расчету стоимость бездоговорного потребления электрической энергии с учетом графика работы учреждения составляет 93 162 руб. 32 коп.

На основании изложенного суд кассационной инстанции соглашается с выводом апелляционного суда о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения требований истца в сумме 93 162 руб. 32 коп.

Доводы общества "Башкирэнерго" о неверном распределении судом апелляционной инстанции судебных расходов несостоятельны. В связи с удовлетворением апелляционной жалобы уплаченная ответчиком государственная пошлина правомерно взыскана судом в его пользу с истца.

Таким образом, приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя не опровергают выводы, изложенные в обжалуемом судебном акте, были предметом исследования суда апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении ими норм права, и фактически направлены на переоценку выводов суда, в связи с этим судом кассационной инстанции отклоняются, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части данного постановления.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из полномочий суда кассационной инстанции исключены действия по установлению обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами, по предрешению вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также по переоценке доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции").

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2023 по делу N А07-17095/2022 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.В. Сидорова

Судьи

А.А. Сафронова И.В. Перемышлев