Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 мая 2011 г. N Ф06-3831/11 по делу N А12-8693/2009

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 мая 2011 г. N Ф06-3831/11

г. Казань

24 мая 2011 г.

Дело N А12-8693/2009

ГАРАНТ:

См. также Постановление ФАС ПО от 15 сентября 2010 г. N А12-8693/2009

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.11.2010 (судя Пономарева Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2011 (председательствующий судья Лыткина О.В., судьи Акимова М.А., Жевак И.И.)

по делу N А12-8693/2009

по заявлению индивидуального предпринимателя Постолова Владимира Ильича, г. Волжский, к администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, г. Волжский, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, г. Волжский, Резникова Дмитрия Андреевича, г. Волжский, Резникова Неонила Николаевича, г. Волжский, о признании недействительными ненормативных правовых актов,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальные предприниматели Резников Андрей Александрович и Постолов Владимир Ильич (далее - заявители, ИП Резников А.А., ИП Постолов В.И.) обратились в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительными постановлений администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - ответчик) от 19.03.2009 N 1246, 1247 "Об отказе в передаче в общую долевую собственность земельного участка Постолову Владимиру Ильичу, Резникову Андрею Александровичу", как противоречащих статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и понуждении администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области устранить нарушения прав и охраняемых законом интересов заявителей, передав в собственность Постолову Владимиру Ильичу и Резникову Андрею Александровичу арендуемых земельных участков с кадастровыми номерами: 34:35:030214:13 и 34:35:030214:14, площадью 2582 кв.м и 326 кв.м соответственно, расположенных по адресам: ул. Карбышева, 162 А и 162 Б, г. Волжский Волгоградской области.

Определением суда от 19.03.2010 произведена процессуальная замена первоначального заявителя - индивидуального предпринимателя Резникова Андрея Александровича на Резникову Неонилу Николаевну и Резникова Дмитрия Андреевича в связи со смертью Резникова Андрея Александровича 31.05.2009.

В связи с тем, что недвижимое имущество Резниковой Неонилы Николаевны и Резникова Дмитрия Андреевича, расположенное на земельных участках, являющихся предметом спора по настоящему делу, по договорам купли-продажи от 22.03.2010 приобретено Постоловым Владимиром Ильичем, суд первой инстанции, определением от 13.04.2010 в порядке процессуального правопреемства произвел замену заявителей Резникову Неонилу Николаевну и Резникова Дмитрия Андреевича на Постолова Владимира Ильича, а также изменил процессуальное положение заявителей Резниковой Неонилы Николаевны и Резникова Дмитрия Андреевича на третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.04.2010 были признаны недействительными и не соответствующими статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 19.03.2009 N 1246, от 19.03.2009 N 1247 "Об отказе в передаче в общую долевую собственность земельного участка Постолову Владимиру Ильичу, Резникову Андрею Александровичу".

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.09.2010 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 13.04.2010 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2011 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.11.2010 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.11.2010 и постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2011, ответчик обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заявитель жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Волгоградской области от 25.11.2010 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2011, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в соответствии с договором купли-продажи N 2 от 18.06.2004 Постоловым В.И. и Резниковым А.А. приобретено в общую долевую собственность имущество: бетонная площадка площадью 2498 кв.м, расположенная по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Карбышева, 162 А, и бетонная площадка площадью 210 кв.м, расположенная по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Карбышева, 162 Б.

Право общей долевой собственности Постолова В.И. и Резникова А.А. на указанные объекты 14.07.2004 зарегистрировано в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Объектам недвижимости - бетонным площадкам присвоены условные номера: 3435-01/03-36/2004-65 и 34-35-01/03-36/2004-67.

Постановлением главы администрации города Волжского Волгоградской области от 19.05.2004 N 1777 предписано переоформить земельные участки, расположенные по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Карбышва, 162 А, находящиеся в аренде у общества с ограниченной ответственностью "Транстехсервис", на Резникова А.А. и Постолова В.И.

Пунктом 2 названного постановления предоставлены Резникову А.А. и Постолову В.И. земельные участки, расположенные по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Карбышва, 162 А, находящиеся в границах муниципального образования г. Волжский в пятнадцатом ценовом районе, категория земель - земли поселений, разрешенное использование - земли под зданиями (строениями), сооружениями в аренду сроком с 25.09.2003 по 31.12.2006 под автостоянку - площадью 2582 кв.м и под автосервис - площадью 326 кв.м.

Во исполнение данного постановления Управление муниципальным имуществом администрации города Волжского (арендодатель), Резников А.А. и Постолов В.И. (арендатор) заключили договоры аренды земельных участков от 28.05.2004, по условиям которых арендатору переданы в пользование под автосервис и автостоянку земельный участок площадью 326 кв.м, расположенный по адресу г. Волжский, ул. Карбышева 162 А, и земельный участок площадью 2582 кв.м, расположенный по адресу: г. Волжский, ул. Карбышева, 162 А.

Договоры зарегистрированы в установленном порядке 01.07.2004 и в настоящее время не расторгнуты.

Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 15.02.2007 N 517 в постановление от 19.05.2004 N 1777 внесены изменения. Пункт 1 постановления изложен в следующей редакции: "Переоформить земельные участки, расположенные по адресам: ул. Карбышева, 162 А и ул. Карбышева, 162 Б г. Волжский Волгоградская область, находящиеся в аренде у общества с ограниченной ответственностью "Транстехсервис", на Резникова А.А. и Постолова В.И.".

Пунктом 2 вышеназванного постановления предоставлены Резникову А.А. и Постолову В.И. земельные участки, находящиеся в границах городского округа - город Волжский Волгоградской области, в пятнадцатой территориально-экономической зоне, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования:

- под автостоянку, площадью 2582 кв.м, расположенную по адресу: ул. Карбышева, 162 А, г. Волжский Волгоградской области, кадастровый номер 34:35:03 02 14:0013;

- под автосервис, площадью 326 кв.м, расположенный по адресу: ул. Карбышева, 162 Б, г. Волжский Волгоградской области, кадастровый номер 34:35:03 02 14:0014, в аренду сроком с 03.06.2004 по 31.12.2006.

После смерти Резникова А.А., принадлежавшая ему часть недвижимого имущества перешла в собственность Резниковой Н.Н., Резникову Д.А., а в дальнейшем, по договорам купли-продажи от 22.03.2010 приобретена Постоловым В.И.

Администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области вынесено постановление от 18.07.2007 N 2997 "Об утверждении документации по планировке территории микрорайона 32 "а" г. Волжского Волгоградской области", которым утверждены красные линии, установленные без учета зарегистрированного на тот момент права общей долевой собственности Постолова В.И. и Резникова А.А. на бетонные площадки площадью 2498 кв.м и 210 кв.м, расположенные по адресу: г. Волжский Волгоградской области, ул. Карбышева, 162 А, 162 Б.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.06.2009 по делу N А12-8692/2009 признано недействующим и не соответствующим статьям 11, 41, 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 18.07.2007 N 2997 "Об утверждении документации по планировке территории микрорайона 32 "а", г. Волжский Волгоградской области" в части утверждения красных линий, пересекающих земельный участок, на котором находятся спорные объекты недвижимости, принадлежащие на праве общей долевой собственности Постолову В.И. и Резникову А.А.

Администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области приняты постановления от 19.03.2009 N 1246 и 1247 "Об отказе в передаче в общую долевую собственность земельного участка Постолову В.И., Резникову А.А.".

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.10.2010 по делу N А12-16065/2010 постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 25.06.2009 N 4248 "Об утверждении проекта планировки территорий общего пользования с целью установления красных линий городского округа - город Волжский Волгоградской области (центральная часть)" признано недействующим в части утверждения проекта планировки территорий общего пользования микрорайона 32 "а", город Волжский Волгоградской области и принятия его без учета прав истца на спорные объекты недвижимости.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 28, 36, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" суды пришли к правильному выводу, что отказ администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о передаче в собственность земельных участков площадью 2582 кв.м и площадью 326 кв.м не соответствует требованиям статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Таким образом, суды правомерно удовлетворили заявленные требования.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов, кроме того, не доказывают нарушения судами норм материального права и не влияют на законность вынесенных судебных актов.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обжалуемые решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.11.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2011 законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.11.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2011 по делу N А12-8693/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова Ф.В. Хайруллина