Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 7 июня 2011 г. N Ф06-4047/11 по делу N А06-4732/2010

г. Казань

07 июня 2011 г.

Дело N А06-4732/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2011 года.

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Хайруллиной Ф.В.,

при участии:

ответчика - Кузнецова Д.Г., доверенность от 21.03.2011,

в отсутствие:

истца - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Племенной завод "Юбилейный"

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 09.11.2010 (судья Баскакова И.Ю.)

по делу N А06-4732/2010

по исковому заявлению администрации муниципального образования "Камызякский район" к закрытому акционерному обществу "Племенной завод "Юбилейный", (ИНН 3005005255, ОГРН 1023000829411), о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 1539375,72 руб. и пени в сумме 4023436 руб. за просрочку платежей по договору аренды земельного участка от 17.05.2005 N 05/03 и расторжении договора аренды N 05/03.

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования "Камызякский район" (далее - администрация МО "Камызякский район", истец) обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Племенной завод "Юилейный" (далее - ЗАО "Племенной завод "Юилейный", ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 1539375,72 руб. и пени в сумме 4023436 руб. за просрочку платежей по договору аренды земельного участка от 17.05.2005 N 05/03 и расторжении договора аренды.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 09.11.2010 договор аренды земельного участка от 17.05.2005 N 05/03 в редакции дополнительного соглашения от 06.04.2009, заключенный между администрацией МО "Камызякский район" и ЗАО "Племзавод Юбилейный", расторгнут. С ЗАО "Племенной завод "Юбилейный" в пользу администрации МО "Камызякский район" взыскан основной долг по арендной плате в сумме 1539379,72 руб., пению в сумме 50000 руб., всего 1589375,72 руб. В остальной части иска отказано. С ЗАО "Племенной завод "Юбилейный" взыскан в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 54814,05 руб.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

В кассационной жалобе ЗАО "Племенной завод "Юилейный" просит решение суда первой инстанции отменить.

На судебном заседании суда кассационной инстанции представить ответчика, считая доводы, изложенные в кассационной жалобе несостоятельными, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 17.05.2005 между администрацией МО "Камызякский район" (арендодатель по договору) и ЗАО "Племенной завод "Юбилейный" (арендатор по договору) заключен договор аренды земельного участка N 05/03, на основании постановления главы МО "Камызякский район" от 17.05.2005 N 208.

Предметом указанного договора аренды является земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Астраханская область, Камызякский район, массив 0-71, в границах, указанных в кадастровой карте, общей площадью 47402700 кв.м, предоставленный ответчику в аренду для сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 30:05:0:0078, в составе которого указаны сенокосы, пастбища и пашни (пункт 1.1 договора).

Пунктом 2.1 договора срок аренды установлен с 17.05.2005 по 17.05.2008.

Согласно пункту 8.1 договора земельный участок считается переданным арендатору с момента подписания сторонами данного договора, имеющего силу акта приема-передачи земельного участка.

Договор прошел в установленном законом порядке государственную регистрацию, о чем имеется отметка на договоре.

06.04.2009 сторонами заключено дополнительное соглашение N 21/09 к договору аренды земельного участка от 17.05.2005 N 05/03, в соответствии с пунктом 1.1 которого на основании постановления главы администрации МО "Камызякский район" от 22.01.2009 N 19 "О внесении изменения в постановление главы администрации МО "Камызякский район" от 17.05.2005 N 208 арендодатель представляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 03:05:0:0078, расположенный относительно ориентира Астраханская область, Камызякский район, массив 0-71, севообороты N 1;2;4;5 (поля N 5;6;7); 10;11;12 для сельскохозяйственного использования в границах, указанных в кадастровой карте (плане) Участка общей площадью 47402700 кв.м., в том числе: сенокосы: площадью 525 га, пастбища: площадью 1602,8 га, из которых 1422,8 га переведены из пашен в пастбища до 2011 года, согласно протокола от 24.03.2009 заседания областной комиссии по списанию мелиоративных систем и переводу мелиорированных земель и немелиорированные; пашни орошаемые: площадью 2612,47 га.

По пункту 8 настоящее Дополнительное соглашение считается неотъемлемой частью договора аренды земельного участка от 17.05.2005 N 05/03.

Пунктом 2.1 дополнительного соглашения к договору аренды от 17.05.2005 N 05/03 продлен срок аренды участка по 21.01.2014.

В соответствии с пунктом 3 настоящего дополнительного соглашения пункт 3.1 договора аренды изложен в новой редакции, размер арендной платы с 01.01.2009 за участок установлен 1126250,48 руб., приведена формула расчета арендной платы и изложен порядок расчета. Пункт 3.2 договора изложен в новой редакции, согласно которой арендная плата вносится ежеквартально равными долями не позднее 25 числа последнего месяца каждого квартала путем перечисления 4% от начисленной арендной платы на счет администрации муниципального образования "Семибугоринский сельсовет" и 96% от начисленной арендной платы администрации муниципального образования "Раздорский сельсовет" в соответствии с реквизитами, указанными в данном пункте.

Пунктом 9 дополнительного соглашения установлено, что условия настоящего дополнительного соглашения применяются к отношениям сторон, возникшим с 01.01.2009.

12.04.2010 Управлением Федеральной регистрационной службы по Астраханской области произведена государственная регистрация дополнительного соглашения N 21/09 о чем свидетельствует уведомление регистрирующего органа.

Указывая, что ответчик ненадлежащим образом исполняет обязательства по уплате арендных платежей, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского Кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом, порядок и сроки внесения которой определяются договором аренды.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. В силу пункта 3 статьи 3 настоящего Кодекса имущественные отношения по пользованию земельными участками регулируются гражданским законодательством.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что стороны по взаимному согласию подписали дополнительное соглашение к названному договору аренды, что не противоречит положениям действующего гражданского законодательства. Расчет задолженности по арендной плате произведен истцом, исходя из размеров арендной платы, установленной договором аренды, с учетом дополнительного соглашения. Оснований для признания дополнительного соглашения недействительным суд не усмотрел.

Однако при этом судом не принято во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. При этом устанавливаемый органами местного самоуправления порядок определения арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не должен противоречить федеральным законам и законам субъектов Российской Федерации.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

Указанная позиция отражена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 по делу N 12404/09, опубликованном на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 14.03.2010. В данном постановлении имеется ссылка на то, что содержащееся в нем толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

Таким образом, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки.

Тогда как судом расчет иска с учетом принятых в Астраханской области и города Астрахани соответствующих нормативных актов по оплате за землю не проверен. Доводы ответчика в указанной части оставлены без внимания и должной правовой оценки.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, предложить истцу представить обоснованный расчет задолженности по арендной плате и пеней, проверить соответствие размера арендной платы нормативно-правовым актам, устанавливающим и изменяющим ставки арендной платы на земельные участки на очередной период, правильность исчисления суммы задолженности и пеней, с учетом установленных обстоятельств разрешить спор, распределить расходы по госпошлине.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 09.11.2010 по делу N А06-4732/2010 отменить, кассационную жалобу - удовлетворить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Астраханской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова Ф.В. Хайруллина