Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 июня 2011 г. N Ф06-4276/11 по делу N А12-15287/2010

г. Казань

21 июня 2011 г.

Дело N А12-15287/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июня 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 июня 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,

судей Салиховой З.И., Махмутовой Г.Н.,

при участии представителей:

истца - Архипова Р.А., консультанта отдела подрядных работ Управления (доверенность от 11.01.2011 N 25/2), Бородина А.В., консультанта отдела правовой и кадровой работы Управления (доверенность от 11.01.2011 N 25/1),

ответчика - Кузнецова М.А. (доверенность от 07.10.2010 N 186),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления автомобильных дорог администрации Волгоградской области, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.11.2010 (судья Шутов С.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2011 (председательствующий судья Грабко О.В., судьи Бирченко А.Н., Камерилова В.А.)

по делу N А12-15287/2010

по иску Управления автомобильных дорог администрации Волгоградской области, г. Волгоград (ИНН: 3444080684, ОГРН: 1023403453072), к обществу с ограниченной ответственностью "Старатель", г. Новая Ладога Волховского района Ленинградской области (ИНН: 4702011642, ОГРН 1074702001538),

о расторжении государственного контракта, взыскании неустойки

и по иску общества с ограниченной ответственностью "Старатель", г. Новая Ладога Волховского района Ленинградской области, к Управлению автомобильных дорог администрации Волгоградской области, г. Волгоград, о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Управление автомобильных дорог Волгоградской области (далее - истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Старатель" (далее - ответчик, ООО "Старатель") о расторжении государственного контракта от 05.05.2010 N 64-10 и взыскании неустойки в размере 1 623 962 руб. 66 коп

ООО "Старатель" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к Управлению о взыскании задолженности за выполненные работы по государственному контракту от 05.05.2010 N 64-10 в сумме 25 621 829 руб. 91 коп.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.10.2010 дела N А12-16824/2010 и N А12-15287/2010 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением ему N А12-15287/2010.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.11.2010, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2011, исковые требования по первоначальному иску удовлетворены частично. С ООО "Старатель" в пользу Управления взыскана неустойка в сумме 495 362 руб. 72 коп. В удовлетворении остальной части первоначального иска отказано.

Встречный иск удовлетворен. С Управления в пользу ООО "Старатель" взыскана задолженность в сумме 25 621 829 руб. 91 коп. Путем зачета удовлетворенных требований по первоначальному и встречному искам с Управления в пользу ООО "Старатель" взыскано 25 277 576 руб. 34 коп.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Управление обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель кассационной жалобы указал на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, на неправильное применение норм материального права.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и возражения на нее, заслушав представителей сторон, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Управлением (государственный заказчик) и ООО "Старатель" (подрядчик) заключен государственный контракт от 05.05.2010 N 64-10, по условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Волгоградской области (общей протяженностью 4815,95 км) в объеме 363088,64 кв.м., а государственный заказчик берет на себя финансирование выполненных работ в размерах и формах, предусмотренных настоящим контрактом.

В силу пункта 2.3 вышеуказанного контракта стоимость работ по нанесению горизонтальной разметки на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения Волгоградской области определена в сумме 25 621 829 руб. 91 коп.

Пунктом 2.7 контракта от 05.05.2010 N 64-10 установлено, что при наличии бюджетных средств возможно авансирование подрядчику части стоимости подрядных работ в размере до 30% от установленного годового лимита бюджетных обязательств на текущий финансовый год с осуществлением контроля целевого использования.

Сумма выданного аванса учитывается подрядчиком и государственным заказчиком при промежуточных расчетах за выполненные и принятые объемы работ путем вычетов пропорционально из сумм платежей, причитающихся подрядчику (пункт 2.8. контракта).

Согласно пункту 2.9 контракта от 05.05.2010 N 64-10 промежуточные платежи в рамках настоящего контракта осуществляются государственным заказчиком на основании предъявленных подрядчиком и принятых заказчиком объемов выполненных работ в пределах лимитов выделенных бюджетных средств на текущий финансовый год, и объемов финансирования на текущий квартал.

Государственный заказчик осуществляет текущий платеж в течение 90 дней с момента подписания акта выполненных работ (пункт 2.10 контракта).

Окончательный расчет в силу пункта 2.11 контракта от 05.05.2010 N 64-10 производится государственным заказчиком после выполнения подрядчиком всех работ по контракту, включая устранение выявленных в процессе приемки недостатков, в пределах лимита бюджетных обязательств.

Государственный заказчик осуществляет жесткий контроль исполнения подрядчиком настоящего контракта (пункт 3.1 контракта).

Согласно пункту 3.6 контракта от 05.05.2010 N 64-10 в случае обнаружения некачественного выполнения работ составляется с участием подрядчика акт, по которому подрядчик принимает необходимые меры к их исправлению за свой счет (своими силами и без увеличения стоимости) в указанный в акте срок.

В соответствии с Графиком производства работ был установлен срок выполнения работ с 06.05.2010 по 06.06.2010.

Согласно пункту 3.4 контракта государственный заказчик осуществляет приемку выполненных работ в соответствии с требованиями нормативных документов (ГОСТ Р 51256-99 "Разметка дорожная. Типы и основные параметры. Основные технические требования", ГОСТ Р 52289-04 "Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", ГОСТ Р 50597-93 "Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения") с оформлением двухстороннего акта, являющегося основанием для проведения взаиморасчетов и оплаты работ.

Из материалов дела следует, что ООО "Старатель" по мере выполнения работ поэтапно предъявляло выполненные работы Управлению, а именно:

- в Котельниковском, Октябрьском, Светлоярском и Калачевском районах по актам выполненных работ от 04.06.2010 N 1-4 на общую сумму 4 124 900,07 руб. с сопроводительным письмом от 04.06.2010 N 25/1654, исполнительную документацию - с сопроводительным письмом от 04.06.2010 N 104/1;

- в Клетском, Серафимовичском, Суровикинском, Фроловском, Алексеевском районах по актам выполненных работ от 21.06.2010 N 5-9 на общую сумму 2 939 581 руб. 99 коп. с сопроводительным письмом от 21.06.2010 N 123, исполнительную документацию - с сопроводительным письмом от 21.06.2010 N 123/1;

- в Чернышевском, Ленинском, Среднеахтубинском, Михайловском районах по актам выполненных работ от 14.07.2010 N 10-13 на общую сумму 3 952 075,77 руб. с сопроводительным письмом от 14.07.2010 N 134, исполнительную документацию - с сопроводительным письмом от 14.07.2010 N 134/1.

Удовлетворяя исковые требования ООО "Старатель", суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходили из имеющихся в материалах дела актов, согласно которым подрядчиком выполнены работы на общую сумму 25 621 829 руб. 91 коп. и их результат передан Управлению. Доказательства оплаты отсутствуют.

Как следует из материалов дела, Управление направило 10.06.2010 письмо ООО "Старатель" с предложением расторгнуть государственный контракт от 05.05.2010 N 64-10.

Однако соглашение о расторжении данного контракта между сторонами не было подписано.

Более того, в материалах дела имеется письмо Управления от 03.11.2010 N 25/2869, в котором оно сообщает о готовности осмотреть работы, выполненные по состоянию на 24.08.2010, с целью их приемки.

Принимая во внимание, что из имеющихся в деле доказательств следует, работы подрядчиком выполнены в полном объеме, хотя и с нарушением сроков, цель данного контракта достигнута, мотивированный отказ от приемки выполненных работ заказчик не заявил, результат выполненных подрядчиком работ используется по прямому назначению, факты причинения заказчику значительного ущерба в связи с просрочкой подрядчика не выявлены, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для расторжения государственного контракта от 05.05.2010 N 64-10 в соответствии с положениями статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Более того, по условиям вышеуказанного контракта, нарушение подрядчиком сроков выполнения обязательств влечет его ответственность в виде неустойки, штрафа.

Так, в силу пункта 6.2 контракта от 05.05.2010 N 64-10 подрядчик при нарушении своих обязательств уплачивает заказчику:

- в случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, - в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый календарный день просрочки. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Подрядчик освобождается от уплаты пени, если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика;

- при задержке сдачи объекта свыше 30 дней подрядчик уплачивает штраф в размере 1% от стоимости невыполненных работ за каждые последующие 10 дней просрочки до фактического исполнения обязательства;

- за неисполнение или ненадлежащее исполнение требований ВСН 37-84 "Инструкция по организации движения и ограждению мест производства работ" при выполнении работ - 0,3% от суммы выполняемых работ.

Учитывая, что подрядчиком была допущена просрочка выполнения своих обязательств по контракту, суды первой и апелляционной инстанций правомерно в соответствии со статьями 330, 333 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 6.2 государственного контракта от 05.05.2010 N 64-10, проверив расчет и уточнив период просрочки обязательств, удовлетворили исковые требования Управления в части взыскания с ООО "Старатель" неустойки в размере 495 362 руб. 72 коп.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия отклоняет, поскольку они были предметом исследования судами первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Таким образом, судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется, нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену указанных судебных актов, судами не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.11.2010 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2011 по делу N А12-15287/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Н. Афанасьев

Судьи

З.И. Салихова Г.Н. Махмутова