Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 1 августа 2011 г. N Ф06-6346/11 по делу N А55-19665/2010

г. Казань

01 августа 2011 г.

Дело N А55-19665/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Альмашевой Г.Д., Ананьева Р.В.,

в отсутствие представителей - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства Самарской области

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2011 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Балашева В.Т., Туркин К.К.)

по делу N А55-19665/2010

по исковому заявлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (ИНН: 6315800869, ОГРН: 1056315900134) к обществу с ограниченной ответственностью "Солосет" (ИНН: 6317060218, ОГРН: 1056317028074) о взыскании задолженности по договору аренды в сумме 4 581 008 руб. 92 коп. и пени в сумме 4 134 345 руб. 28 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Солосет" (далее - ООО "Солосет", ответчик) о взыскании 8 715 354 руб. 20 коп., в том числе: 4 581 008 руб. 92 коп. - задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 07.08.2008 N 361 за период с июля 2008 года по март 2010 года, 4 134 345 руб. 28 коп. - пени за несвоевременное внесение арендной платы за период с 10.10.2008 по 31.03.2010.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.02.2011, в редакции определения об исправлении опечатки от 15.03.2011, иск удовлетворен частично. С ООО "Солосет" в пользу Министерства взыскана задолженность в сумме 1 687 262 руб. и пени в сумме 90 000 руб. В остальной части иска отказано. При этом суд первой инстанции исходил из того, что истцом при расчете долга по арендной плате по договору от 07.08.2008 N 361 неверно применен коэффициент срока строительства (далее - Кс), предусмотренный Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308"Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области" (далее - постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308), в редакции постановления Правительства Самарской области от 20.08.2008 N 318 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области" в части примечания" (далее - постановление Правительства Самарской области от 20.08.2008 N 318), а также неверно, в нарушение постановления Правительства Самарской области от 21.01.2009 N 1 "Об установлении ограничений по росту арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для строительства" (далее - постановление Правительства Самарской области от 21.01.2009 N 1), применен показатель кадастровой стоимости арендованного земельного участка, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" (далее - постановление Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473).

Суд первой инстанции самостоятельно произвел расчет задолженности по арендной плате с учетом положений указанных нормативных актов, применил Кс - 0,7, а также показатель кадастровой стоимости арендованного земельного участка, утвержденный постановлением губернатора Самарской области от 03.07.2003 N 254 "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области" - 7848 руб. 83 коп. в течение периода до 01.01.2009 и с 01.02.2009 по 01.01.2010, и частично удовлетворил требования, согласно произведенному расчету. Требования о взыскании пеней за просрочку внесения арендной платы суд первой инстанции удовлетворил частично, применив статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного суда от 15.04.2011 данное решение суда изменено. Принят новый судебный акт.

Апелляционный суд исковые требования удовлетворил частично. Взыскал с ООО "Солосет" в пользу Министерства 2 827 565 руб., том числе: 2 697 565 руб. - задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 07.08.2008 N 361 за период с июля 2008 года по март 2010 года, 130 000 руб. - пени за просрочку внесения арендной платы за период с 10.10.2008 по 31.03.2010.

В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

Апелляционный суд указал, что ответчик использует земельный участок под строительство третий год и, следовательно, Кс должен составлять на 20.08.2008 -1.0, что с 01.01.2009 при расчете следует исходить из удельного показателя кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 11 158 руб., 97 коп., вместо 7848 руб.73 коп.

В кассационной жалобе истец просит постановление апелляционного суда отменить, иск Министерства удовлетворить в полном объеме.

Заявитель кассационной жалобы считает, что при расчете платы за период с января по март 2010 года апелляционным судом допущена арифметическая ошибка, что судом неверно определены сроки строительства и, соответственно, применен ненадлежащий коэффициент.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия находит, что она подлежит удовлетворению, судебный акт подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Министерством и ООО "Солосет" заключен договор аренды земельного участка от 07.08.2008 N 361, согласно которому Министерством на основании договора аренды земельного участка от 07.04.2006 N 026549з и приказа Министерства от 18.07.2008 N 266-п предоставлен ООО "Солосет" в арендное пользование земельный участок кадастровый номер 63:01:0109003:18 площадью 2150 кв. м., расположенный по адресу: г. Самара, ул. Владимирская/Пензенская, для строительства административного здания.

Согласно пункту 3.1 договора его условия применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 29.07.2008.

Пунктом 3.2 договора установлено, что срок действия договора истекает 29.07.2011.

Договор 20.09.2008 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 4.2 договора ответчик обязался вносить арендную плату в размере, определенном в соответствии с расчетом арендной платы, приложенным к договору.

Пунктом 4.4 договора предусмотрено, что арендатор перечисляет арендную плату за каждый месяц не позднее десятого числа текущего месяца.

Ответчик обязанность по внесению арендной платы за арендуемый земельный участок не исполнял с момента заключения договора, в связи с этим истец числит за ответчиком долг в сумме 4 581 008 руб. 92 коп. за период с июля 2008 года по март 2010 года.

Истец указывает, что расчет иска произведен с учетом постановления Правительства Самарской области от 10.12.2009 N 473, письма Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Самарской области от 10.04.2009 N 3-15-67-П, постановления Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308, постановления Правительства Самарской области от 21.01.2009 N 1 и исходя из сроков строительства, исчисленных с учетом всех ранее существовавших периодов пользования земельным участком.

Частично удовлетворяя исковые требования и взыскивая с ООО "Солосет" в пользу Министерства задолженность в сумме 1 453 858 руб. 13 коп. и пени в размере 90 000 руб. суд первой инстанции указал на неправомерное применение истцом в расчетном периоде с 01.02.2009 по 31.12.2009 удельного показателя кадастровой стоимости в размере 11 158 руб. 97 коп., вместо 7848 руб. 73 коп., утвержденного постановлением губернатора Самарской области от 03.07.2003 N 254 "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области" и неправомерное исчисление сроков строительства с 2006 года.

Апелляционный суд, изменяя данное решение суда и взыскивая в пользу истца 2 697 565 руб. - задолженность по арендной плате за период с июля 2008 года по март 2010 года и 130 000 руб. - пени за просрочку платежа указал, что ответчик пользуется земельным участком третий и четвертый годы, что удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с 01.01.2009 составляет 11 158 руб.97 коп.

Однако при этом апелляционный суд не применил пункт 3 постановления Правительства Самарской области от 21.01.2009 N 1 "Об установлении ограничений по росту арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для строительства", согласно которому ограничения по росту размера арендной платы действуют до 01.01.2010 и при определении сроков строительства апелляционный суд не применил постановление Правительства Самарской области от 20.08.2008 N 318 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области" в части примечания".

Поскольку апелляционный суд произвел расчет арендной платы без применения нормативных актов, подлежащих применению, коллегия считает, что постановление апелляционного суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении суду следует оценить расчет иска с учетом действующих нормативных актов на момент конкретного периода использования земельного участка.

В кассационной жалобе Министерство, в качестве доказательств неправомерности расчета, произведенного апелляционной инстанцией, ссылается на наличие постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.11.2010 по делу N А55-35889/2009, однако оно отменено Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в связи с чем данная ссылка несостоятельна.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2011 по делу N А55-19665/2010 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Г.Д. Альмашева Р.В. Ананьев