Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2011 г. N 11АП-3238/11

г.Самара

15 апреля 2011 г.

Дело N А55-19665/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2011 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Карпова В.В., судей Балашевой В.Т. и Туркина К.К., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 9 февраля 2011 года по делу N А55-19665/2010 по иску Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (ИНН: 6315800869, ОГРН: 1056315900134) к обществу с ограниченной ответственностью "Солосет" (ИНН: 6317060218, ОГРН: 1056317028074) о взыскании задолженности по договору аренды в сумме 4581008 руб. 92 коп. и пени в сумме 4134345 руб. 28 коп., принятое судьей Агеенко С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копункиным В.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца: Гогичаева О.В. - главный консультант правового управления (доверенность N 3-49/39 от 28.03.2011);

от ответчика: Ромасловская И.М. - адвокат (доверенность от 11.10.2011) удостоверение),

установил:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее Министерство, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Солосет" (далее ООО "Солосет", ответчик) о взыскании 8715354 руб. 20 коп., в том числе: 4581008 руб. 92 коп. - задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка N 361 от 07.08.2008 за период с июля 2008 года по март 2010 года, 4134345 руб. 28 коп. - пени за несвоевременное внесение арендной платы за период с 10.10.2008 по 31.03.2010.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.02.2011 в редакции определения об исправлении опечатки от 15.03.2011 иск удовлетворен частично. С ООО "Солосет" в пользу Министерства взыскана задолженность в сумме 1687262 руб. и пени в сумме 90000 руб. В остальной части иска отказано. При этом суд первой инстанции исходил из того, что истцом при расчете долга по арендной плате по договору N 361 от 07.08.2008 неверно применен коэффициент срока строительства (Кс), предусмотренный Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области N 308 от 06.08.2008, в редакции постановления Правительства Самарской области N 318 от 20.08.2008, а также неверно, в нарушение постановления Правительства Самарской области от 21.01.2009 N 1 "Об установлении ограничений по росту арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для строительства", применен показатель кадастровой стоимости арендованного земельного участка, утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области".

Суд первой инстанции самостоятельно произвел расчет задолженности по арендной плате с учетом положений указанных нормативных актов, применил коэффициент срока строительства (Кс) - 0,7, а также показатель кадастровой стоимости арендованного земельного участка, утвержденный постановлением Губернатора Самарской области от 03.07.2003 N 254 "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области" - 7848 руб. 83 коп. в течение периода до 01.01.2009 и с 01.02.2009 по 01.01.2010, и частично удовлетворил требования в этой части, согласно произведенному расчету. Требования о взыскании пеней за просрочку внесения арендной платы суд первой инстанции также удовлетворил частично, применив статью 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, без пересчета размера пеней подлежащих взысканию с ответчика согласно размеру арендной платы, определенному судом при пересчете.

Истец с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Истец считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным. При этом истец исходит из того, что судом произведен самостоятельный расчет задолженности по арендной плате, который является необоснованным.

Истец считает, что судом первой инстанции не учтено вступление в силу Методики определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для иных видов строительства, утвержденной постановлением Правительства Самарской области N 308 от 06.08.2008. Истец считает, что согласно указанной Методике при расчете арендной платы по договору, заключенному с ответчиком с момента вступления в силу указанной Методики подлежит применению коэффициент срока строительства (Кс) - 2.

Истец также считает, что судом первой инстанции необоснованно применен показатель кадастровой стоимости арендованного земельного участка - 7848 руб. 83 коп., утвержденный постановлением Губернатора Самарской области от 03.07.2003 N 254 "Об утверждении государственной кадастровой оценки земель поселений Самарской области", так как согласно постановлению Правительства Самарской области от 21.01.2009 N 1 "Об установлении ограничений по росту арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для строительства" этот показатель может быть применен, если применение показателя кадастровой стоимости арендованного земельного участка, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" не приведет к снижению размера арендной платы. Арендная плата, определенная с применением показателя кадастровой стоимости арендованного земельного участка, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" 11158 руб. 58 коп. составила 225922 руб. 65 коп. в месяц, тогда как на 01.12.2008 арендная плата составляла 239059 руб. 23 коп. в месяц.

В судебном заседании представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал и просил ее удовлетворить.

Ответчик отзыв на апелляционную жалобу не представил. В судебном заседании представитель ответчика с доводами апелляционной жалобы истца не согласился и просил оставить ее без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверяется в соответствии со статьями 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав доказательства по делу, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе истца, выступлениях присутствующих в судебном заседании представителей сторон, арбитражный апелляционный суд установил.

Министерством и ООО "Солосет" 07.08.2008 заключен договор аренды земельного участка N 361, согласно которому Министерством на основании договора аренды земельного участка N 026549з от 07.04.2006 и приказа Министерства N 266-п от 18.07.2008 предоставлен ООО "Солосет" в арендное пользование земельный участок кадастровый номер 63:01:0109003:18 площадью 2150 кв.м., расположенный по адресу: г.Самара, ул.Владимирская/ул.Пензенская, для строительства административного здания (л.д. 5-20).

Согласно пункту 3.1 договора его условия применяются к отношениям, возникшим между сторонами с 29.07.2008.

Пунктом 3.2 договора установлено, что срок действия договора истекает 29.07.2011.

Договор 20.09.2008 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно пункту 4.2 договора ответчик обязался вносить арендную плату в размере, определенном в соответствии с расчетом арендной платы, приложенным к договору.

Пунктом 4.4 договора предусмотрено, что арендатор перечисляет арендную плату за каждый месяц не позднее десятого числа текущего месяца.

Ответчик обязанность по внесению арендной платы за арендуемый земельный участок не исполнял с момента заключения договора, в связи с этим истец числит за ответчиком долг в сумме 4581008 руб. 92 коп. за период с июля 2008 года по март 2010 года.

На дату заключения договора, арендная плата за земельный участок, являющийся предметом договора, подлежала расчету в соответствии с Методикой определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность, на которые не разграничена, в городском округе Самара, предоставляемые для строительства, утвержденной постановлением Правительства Самарской области N 59 от 25.04.2007 по формуле А = Скад х Ки х Ка х Кв х Кс, где Скад - удельный показатель кадастровой стоимости арендованного земельного участка, Ки - коэффициент инфляции, Ка - коэффициент арендатора, Кв - коэффициент, учитывающий вид возводимых объектов на земельном участке, Кс - коэффициент сроков строительства.

На дату заключения договора Скад - 7848 руб. 73 руб. за 1 кв.м., Ки - 1,7, Ка - 1,0, Кв - 0,05, Кс - 0,7.

Следовательно, арендная плата по договору на дату заключения составляет 83671 руб. в месяц (7848 руб. 73 коп. х 1,7 х 1,0 х 0,05 х 0,7 = 467 руб. за 1 кв.м. в год; 467 руб. х 2150 кв.м. = 1004050 руб. в год; 1004050 руб. : 12 = 83671 руб. в месяц).

Постановлением Правительства Самарской области N 308 от 06.08.2008 (в редакции постановления Правительства Самарской области N 318 от 20.08.2008), утвержден Порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области. Постановление вступило в силу 20.08.2008.

Следовательно, за период с 29.07.2008 по 19.08.2008 арендная плата составляет: за период с 29.07.2008 по 31.07.2008 - 20918 руб. (83671 руб. : 31 дн х 3 дн), за период с 01.08.2008 по 19.08.2008 - 51282 руб. (83671 руб. : 31 дн х 19 дн).

С 20.08.2008 расчет арендной платы производится в соответствии с указанным Порядком по той же формуле А = Скад х Ки х Ка х Кв х Кс, где Скад - удельный показатель кадастровой стоимости арендованного земельного участка, Ки - коэффициент инфляции, Ка - коэффициент арендатора, Кв - коэффициент, учитывающий вид возводимых объектов на земельном участке, Кс - коэффициент сроков строительства.

При расчете арендной платы применяемые коэффициенты сохранили свое значение за исключением коэффициента сроков строительства. В соответствии с Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области N 308 от 06.08.2008 (в редакции постановления Правительства Самарской области N 318 от 20.08.2008), при определении коэффициента строительства учитывается, что при заключении нового договора аренды в соответствии с пунктом 3 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации для целей применения коэффициента период пользования земельным участком определяется с учетом всех ранее существовавших периодов пользования данным земельным участком.

Как следует из договора аренды N 361 от 07.08.2008, он заключен на основании договора аренды земельного участка N 026549з от 07.04.2006.

Согласно договору аренды земельного участка N 026549з от 07.04.2006 ответчику был передан в арендное пользование тот же земельный участок кадастровый номер 63:01:01 09 003:0018 площадью 2150 кв.м., расположенный по адресу: г.Самара, ул.Владимирская/ул.Пензенская, под строительство (л.д. 76-77).

Следовательно, ответчик использует земельный участок под строительство третий год и коэффициент срока строительства при расчете арендной платы на 20.08.2008 составляет 1,0.

При указанных обстоятельствах арендная плата по договору с 20.08.2008 составляет 119504 руб. (7848 руб. 73 коп. х 1,7 х 1,0 х 0,05 х 1,0 = 667 руб. за 1 кв.м. в год; 667 руб. х 2150 кв.м. = 1434050 руб. в год; 1434050 руб. : 12 = 119504 руб. в месяц).

Таким образом, арендная плата за период с 20.08.2008 по 31.08.2008 составляет 46260 руб. (119504 руб. : 31 дн х 12 дн). В целом арендная плата за август 2008 года составляет 97542 руб. (51282 руб. + 46260 руб.).

Арендная плата за период с сентября по декабрь 2008 года составляет 478016 руб. (119504 руб. х 4).

Постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" утверждена кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области. Согласно постановлению кадастровая стоимость земельного участка, арендуемого ответчиком, составляет 11158 руб. 97 коп. за один квадратный метр.

Следовательно, с 01.01.2009 арендная плата по договору составляет 112875 руб. в месяц (11158 руб. 97 коп. х 1,0 х 1,0 х 1,13 х 0,05 = 630 руб.; 630 руб. х 2150 кв.м. = 1354500 руб. в год; 1354500 руб. : 12 = 112875 руб. в месяц).

При расчете Кс равен 1,0, так как ответчик пользуется земельным участком третий год, Ки равен 1,13 согласно постановлению Самарской Губернской Думы от 27.09.2007 N 226 "О прогнозе социально-экономического развития Самарской области на 2008-2010 годы". Остальные коэффициенты не изменились.

Постановлением Правительства Самарской области от 21.01.2009 N 1 "Об установлении ограничений по росту арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для строительства" установлены ограничения по росту арендной платы за использование земельных участков путем применения при расчете размера арендной платы индексов, коэффициентов и показателей, установленных законодательством по состоянию на 01.12.2008. Кроме того, постановлением установлено, что средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Самарской области, утвержденные постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области", с даты вступления в силу данного постановления применяются при расчетах арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории городского округа Самара и предоставляемые для строительства, в том случае, если их применение ведет к снижению размера арендной платы.

Учитывая, что арендная плата за арендуемый земельный участок на дату вступления в силу Постановления Правительства Самарской области от 21.01.2009 N 1 "Об установлении ограничений по росту арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для строительства", размер которой определен с применением кадастровой стоимости земельного участка, постановлением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 473 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области" с применением коэффициентов, установленных законодательством по состоянию на 01.12.2008 (за исключением коэффициента инфляции, привязанного к кадастровой стоимости земельного участка), составляет 112875 руб., а в декабре 2008 года составляла 119504 руб., в 2009 году арендная плата подлежит уплате в сумме 112875 руб.

За 2009 год арендная плата составляет 1354500 руб. (112875 руб. х 12).

В связи с истечением срока действия Постановления Правительства Самарской области от 21.01.2009 N 1 "Об установлении ограничений по росту арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории городского округа Самара и предоставляемых для строительства", арендная плата за земельный участок, арендуемый ответчиком, подлежит уплате с 01.01.2010 в сумме 248863 руб. в месяц (11158 руб. 97 коп. х 1,0 х 2,0 х 1,245 х 0,05 = 1389 руб.; 1389 руб. х 2150 кв.м. = 2986350 руб. в год; 2986350 руб. : 12 = 248863 руб. в месяц).

При расчете Кс равен 2,0, так как ответчик пользуется земельным участком четвертый год, Ки равен 1,245 согласно постановлению Самарской Губернской Думы от 22.10.2008 N 800 "О прогнозе социально-экономического развития Самарской области на 2009-2011 годы". Остальные коэффициенты не изменились.

За период с января 2010 года по март 2010 года арендная плата составляет 746589 руб. (248863 руб. х 3).

Таким образом, арендная плата, подлежащая уплате ответчиком за период с июля 2008 по март 2010 года, составляет 2697565 руб., в том числе: июль 2008 года - 20918 руб.; август 2008 года - 97542 руб.; сентябрь - декабрь 2008 года - 478016 руб.; 2009 год - 1354500 руб., январь - март 2010 года - 746589 руб.).

Доказательства внесения арендной платы и погашения долга по арендной плате за период с июля 2007 года по март 2010 года ответчиком не представлены. В связи с этим арбитражный апелляционный суд считает требование истца о взыскании основного долга подлежащим удовлетворению частично в указанной сумме.

Истцом, в связи с просрочкой внесения арендной платы, начислены пени, предусмотренные договором. Однако, учитывая. что истцом неверно определен размер долга, размер пеней, подлежащих взысканию также подлежит пересчету.

С учетом размера арендной платы, определенного судом пени за просрочку внесения арендной платы за период с 10.10.2008 по 31.03.2010 подлежат взысканию в сумме 1787411 руб., в том числе: октябрь 2008 года - 10755 руб. (119504 руб. х 0,3% х 31 дн. (с 11.10.2008 по 10.11.2008) + ноябрь 2008 года - 21511 руб. (239008 х 0,3% х 30 дн (с 11.11.2008 по 10.12.2008) + _ + январь 2009 года - 43805 руб. (471024 руб. х 0,3% х 31 дн (с 11.01.2009 по 10.02.2009) + _ + декабрь 2009 года - 159276 руб. (1712649 руб. х 0,3% х 31 дн (с 11.12.2009 по 10.01.2010) + январь 2010 года - 182421 руб. (1961512 руб. х 0,3% х 31 дн (с 11.11.2010 по 10.02.2010) + _ + марта 2010 года - 154932 руб. (2459236 руб. х 0,3% х 21 дн (с 11.03.2010 по 31.03.2010).

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Принимая во внимание, что ставка пени согласно договору составляет 0,3% за каждый день просрочки внесения арендной платы, а также учитывая, что ставка рефинансирования Центрального Банка России на дату принятия постановления составляет 8% годовых, арбитражный апелляционный суд считает, что подлежащая взысканию неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по договору и, руководствуясь статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает необходимым снизит размер неустойки до 130000 руб.

На основании изложенного арбитражный апелляционный суд считает, что выводы, изложенные в решении суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела, что в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для изменения решения с принятием нового судебного акта по делу о частичном удовлетворении исковых требований в сумме 2827565 руб., том числе: 2697565 руб. - задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка N 361 от 07.08.2008 за период с июля 2008 года по март 2010 года, 130000 руб. - пени за просрочку внесения арендной платы за период с 10.10.2008 по 31.03.2010.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по иску подлежат отнесению на истца и ответчика пропорционально размеру требований, подлежащих удовлетворению, без учета применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе распределению не подлежат, так как заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.110, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 9 февраля 2011 года по делу N А55-19665/2010 изменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить частично. Расходы по государственной пошлине по иску отнести на ответчика в размере пропорциональном требованиям подлежащим удовлетворению.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Солосет" г.Самара в пользу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области 2827565 руб., том числе: 2697565 руб. - задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка N 361 от 7 августа 2008 года за период с июля 2008 года по март 2010 года, 130000 руб. - пени за просрочку внесения арендной платы за период с 10 октября 2008 года по 31 марта 2010 года.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Солосет" г.Самара в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в сумме 34260 руб. 82 коп.

Постановление может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

В.В.Карпов

Судьи

В.Т.Балашева К.К.Туркин