Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 августа 2011 г. N Ф06-5961/11 по делу N А06-7036/2010

г. Казань

02 августа 2011 г.

Дело N А06-7036/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 августа 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Гариповой Ф.Г., Егоровой М.В.,

при участии представителей:

заявителя - Ушакова П.П. (доверенность от 05.07.2011 б/н),

ответчика - Золотаревой Н.О. (доверенность от 19.07.2011 б/н),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Пронто-Астрахань"

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2011 (председательствующий судья Луговской Н.В., судьи Дубровина О.А., Комнатная Ю.А.)

по делу N А06-7036/2010

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Пронто-Астрахань" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области о признании незаконным постановления от 03.11.2010 N 57-АД (Р)-05-10,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Пронто-Астрахань" (далее - ООО "Пронто-Астрахань") обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Управление, антимонопольный орган) о признании незаконным постановления от 03.11.2010 N 57-АД (Р)-05-10.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 18.01.2011 отказано в удовлетворении требований ООО "Пронто-Астрахань" о признании незаконным постановления Управления от 03.11.2010 по делу N 57-АД (Р)-05-10 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в сумме 100 000 руб.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2011, Общество обратилось в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене постановления апелляционной инстанции.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв с 11 часов 15 минут 21.07.2011 до 08 часов 45 минут 26.07.2011.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению в части обжалования постановления суда апелляционной инстанции по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, при осуществлении государственного контроля соблюдения законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением установлено распространение ООО "Пронто-Астрахань", являющимся рекламораспространителем, в периодическом печатном издании - газете "Из рук в руки" 27.07.2010 N 29(308) на странице 1 рекламы следующего содержания: "Пластиковые окна Galass KBE при покупке четырех окон - пятое в подарок*! Мы сэкономим деньги для Вас 74-84-02, 76-61-32 * Акция продлится до 31.08.2010. Низкие цены! Приглашаем к сотрудничеству дилеров". Рекламодателем данной рекламы является индивидуальный предприниматель Галигорова А.В.

Управление пришло к выводу, что в рекламе содержится информация о проведении стимулирующего мероприятия. При этом в распространяемой рекламе не содержится исчерпывающая информация, предусмотренная статьей 9 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Решением Управления от 05.10.2010 по делу N 42-Р-05-09 указанная выше реклама была признана ненадлежащей.

27 октября 2010 года антимонопольным органом в отношении Общества составлен протокол N 57-АД (Р)-05-10 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Постановлением от 03.11.2010 N 57-АД (Р)-05-10 о привлечении ООО "Пронто-Астрахань" к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ на Общество наложен штраф в сумме 100 000 руб.

ООО "Пронто-Астрахань" оспорило вынесенное в отношении него постановление в судебном порядке.

Судебными инстанциями в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не соглашаясь с вынесенными судебными актами, заявитель указывает, что судом апелляционной инстанции нарушены нормы процессуального права, а именно заявитель не был надлежащим образом извещен о судебном заседании.

Коллегия считает жалобу обоснованной исходя из следующего.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, информация о принятии искового заявления или заявления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2011 дело было назначено к слушанию на 28.02.2011.

28 февраля 2011 года был объявлен перерыв до 02.03.2011. Заявителем было направлено ходатайство о рассмотрении дела после перерыва в его отсутствие.

Однако 02.03.2011 дело было отложено на 28.03.2011.

Определение об отложении дела было выложено в сети "Интернет" только 25.03.2011 03:46:14 МСК, а рассмотрение было назначено на 28.03.2011.

Заявитель указывает, что в связи с тем что апелляционный суд не находится в месте нахождения заявителя, он не мог явиться в судебное заседание.

Кроме того, извещение об отложении рассмотрения дела на 28.03.2011 заявителю направлено по адресу: г. Астрахань, ул. Савушкина, д. 61а, а согласно искового заявления адрес заявителя ул. Савушкина, д. 61.

В ходатайстве об отложении рассмотрения дела на 02.03.2011 заявитель также указывает адрес г. Астрахань, ул. Савушкина, д. 61.

При наличии вышеуказанных обстоятельств, коллегия считает постановление апелляционной инстанции подлежащим отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2011 по делу N А06-7036/2010 отменить. Кассационную жалобу в части обжалования постановления суда апелляционной инстанции по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - удовлетворить.

Дело направить на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

Ф.Г. Гарипова М.В. Егорова