Определение Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 июля 2011 г. N Ф06-5927/11 по делу N А65-8058/2009

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Хайруллиной Ф.В., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

индивидуального предпринимателя Гилазиевой Мавлии Мухаматдиновны - Ходовой И.В., доверенность от 26.04.2011 без номера,

истца - Смирнова А.А., доверенность от 24.06.2011 N 1,

ответчика (Палаты имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района) - Тухбатуллина М.Г., председатель, решение от 22.12.2005 N 28,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Гилазиевой Мавлии Мухаматдиновны, пгт. Кукмор Республики Татарстан (ИНН 162300077457, ОГРН 304167931800070)

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.09.2009 (судья Бредихина Н.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2009 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Засыпкина Т.С., Марчик Н.Ю.)

по делу N А65-8058/2009

по заявлению индивидуального предпринимателя Яппаровой Рамзии Гумаровны, г. Вятские Поляны Кировской области (ИНН 430704665192, ОГРН 307430719300012), к Палате имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района, пгт. Кукмор Республики Татарстан (ИНН 1623008345, ОГРН 1061675001618) Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кукморскому району Республики Татарстан, пгт. Кукмор Республики Татарстан, о признании недействительным и незаконным распоряжения о предоставлении земельного участка, с участием третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Колхозный рынок", пгт. Кукмор Республики Татарстан (ИНН 1623003763, ОГРН 1021607756720), Хайруллина Фидаиля Файзрахмановича, пгт. Кукмор Республики Татарстан (ИНН 162306101674) Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан, г. Казань (ИНН 1659036547, ОГРН 1021603468303)

УСТАНОВИЛ:

в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа обратилась индивидуальный предприниматель Гилазиева Мавлия Мухаматдиновна (далее - ИП Гилазиева М.М.) на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.09.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2009 по делу N А65-8058/2009.

Являясь лицом, не участвующим в деле, ИП Гилазиева М.М. полагает, что обжалуемыми судебными актами нарушены её права и законные интересы как собственника здания фруктового магазина, расположенного по адресу: Республика Татарстан, пгт. Кукмор, ул. Ленина, д. 176, на земельном участке с кадастровым номером 16:23:260110:0088.

По мнению заявителя жалобы, в ходе производства настоящего дела рассматривался вопрос о правомерности образования земельного участка с кадастровым номером 16:23:260110:0091 путем выделения из земельного участка с кадастровым номером 16:23:260110:0064. Между тем, земельный участок 16:23:260110:0088, на котором расположен ее магазин, примыкает к спорному земельному участку 16:23:260110:0091. Проезд и проход к зданию ее магазина осуществляется также через спорный земельный участок, другого проезда либо прохода к зданию магазина не имеется.

Кроме того, через оспариваемый земельный участок обеспечивается проезд к колхозному рынку и еще трем объектам недвижимости. Подъезд пожарных автомобилей к выше перечисленным зданиям и сооружениям может осуществляться тоже только через земельный участок 16:23:260110:0091.

При рассмотрении дела в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, судом были привлечены Хайруллин Ф.Ф. и ООО "Колхозный рынок", а ИП Гилазиева М.М. к участию в деле привлечена не была. Тем самым, ИП Гилазиева М.М. была лишена возможности на условиях состязательности и процессуального равноправия с другими субъектами судопроизводства участвовать при рассмотрении данного дела, заявлять ходатайства, пользоваться иными правами, предоставленными лицам, участвующим в деле, АПК РФ.

Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Кукморскому району Республики Татарстан, общество с ограниченной ответственностью "Колхозный рынок", Хайруллин Фидаиль Файзрахманович, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Татарстан надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили. Данное обстоятельство в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Рассмотрев кассационную жалобу ИП Гилазиевой М.М., судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по кассационной жалобе.

Согласно части 1 статьи 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

На основании статьи 273 АПК РФ, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных данным Кодексом, вправе обжаловать в порядке кассационного производства решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу, и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части.

Исходя из содержания норм закона необходимым условием для возникновения у лица, не участвовавшего в деле, права на обжалование судебного акта является то, что последний должен касаться его прав и обязанностей. Лицами, названными в статье 42 АПК РФ, должны быть представлены доказательства наличия нарушенных прав и законных интересов.

При этом судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо.

Как видно из материалов дела, в рамках настоящего дела проверялась законность распоряжений председателя Палаты имущественных и земельных отношений Кукморского муниципального района N 865 от .02.07.2007 и N 221 от .08.04.2009 об утверждении акта выбора земельного участка площадью 194 кв.м. с кадастровым номером 16:23:260110:0091 по ориентиру: РТ, Кукморский район, п.г.т. Кукмор, примерно в 60 м по направлению на запад от столовой по заявлению Хайруллина Фидаиля Файзрахмановича и о предоставлении указанного земельного участка Хайруллину Фидаилю Файзрахмановичу, а также распоряжения N 1600 от 17.12.2007 об утверждении акта выбора земельного участка площадью 51 кв.м. с кадастровым номером 16:23:260110:0095 по ориентиру: Республика Татарстан, Кукморский район, п.г.т. Кукмор, ул. Ленина, по заявлению ООО "Колхозный рынок".

Следовательно, взаимоотношения истцов и ответчиков и ИП Гилазиевой М.М. не входят в круг обстоятельств, подлежащих выяснению в рамках настоящего дела, о чем свидетельствуют предмет и основания заявленных требований. Суд первой инстанции не принимал судебного акта о каких-либо правах и обязанностях ИП Гилазиевой М.М.

При указанных обстоятельствах ИП Гилазиева М.М. не обладает правом на обжалование судебных актов по настоящему делу.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 150, статьей 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по кассационной жалобе индивидуального предпринимателя Гилазиевой Мавлии Мухаматдиновны на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.09.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2009 по делу N А65-8058/2009 прекратить.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Гилазиевой Мавлие Мухаматдиновне из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий судья А.А. Хайбулов

Судьи Ф.В. Хайруллина

Р.В. Ананьев