Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 октября 2011 г. N Ф06-8942/11 по делу N А65-29379/2010

г. Казань

19 октября 2011 г.

Дело N А65-29379/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 октября 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Альмашевой Г.Д., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

Территориального управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан - Бадретдинова А.Э., доверенность от 06.12.2010 N 87,

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан - Епишиной О.В., доверенность от 30.12.2010 N 1-30/12135, Авдеева Д.А., доверенность от 30.12.2010 N 1-30/12136,

Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 33 им. Б.Г. Макшанцева" - Нуриевой А.С., доверенность от 05.10.2011 б/н, Габдрахмановой Ж.В., доверенность от 09.09.2011,

общества с ограниченной ответственностью "Мирта" - Царева А.А., доверенность от 28.07.2011 б/н, Шаймарданова Р.Р., ордер от 06.10.2011 N 000034,

Кабинета Министров Республики Татарстан - Халикова И.Ш., доверенность от 27.01.201 N 21-18/515, Авдеева Д.А., доверенность от 27.01.2011 N 21-18/516,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 33 им. Б.Г. Макшанцева", г. Казань, Министерства земельных имущественных отношений Республики Татарстан, город Казань, общество ограниченной ответственностью "Мирта", город Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.05.2011 (судья Кашапов А.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2011 (председательствующий судья Лукьянова Т.А., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)

по делу N А65-29379/2010

иску Территориального управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан (ОГРН 1091690054763), г. Казань, к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (ИНН 1655043430, ОГРН 1021602851753), г. Казань, Государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 33 им. Б.Г. Макшанцева", г. Казань, обществу с ограниченной ответственностью "Мирта" (ИНН 1660083012, ОГРН 1051641104129), г. Казань, о признании права федеральной собственности, третьи лица: Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Межрегиональный институт повышения квалификации специалистов начального профессионального образования", г. Казань, Комитет земельных и имущественных отношений (ИНН 1655065674), г. Казань, Кабинет Министров Республики Татарстан, Министерство образования Российской Федерации, г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, (далее - теруправление) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском (с учетом принятых судом первой инстанции уточнений) к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Татарстан (далее - минземимущество) о признании права федеральной собственности согласно техническому паспорту БТИ на объекты расположенные по адресу ул. Халезова, д. 26, г. Казань: здание учебного корпуса общей площадью 2 901,7 кв.м.(лит.А, А1, А2, А3, инвентарный номер 761), здание общежития N 1 общей площадью 1 428,3 кв.м. (лит.Д, Д1, Д2, инв.номер 761), здание общежития N 2 общей площадью 1 322,4 кв.м. (лит.Б, Б1, инв.номер 761), гараж общей площадью 100 кв.м. (лит.К, К1, К2 ,К3, К4, инв.номер 761) (далее - имущество).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.05.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2011, требования удовлетворены.

Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 33 им. Б.Г. Макшанцева" (далее - учреждение), минземимущество, общество ограниченной ответственностью "Мирта" (далее - общество) обжалуя принятые судебные акты, в кассационных жалобах просят их отменить.

Минимущество, общество просят принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь в их обоснование на нарушение судом норм материального и процессуального права. Учреждение просит направить дело на новое рассмотрение, полагая отсутствие надлежащей оценки судом доказательств по делу.

В своих выступлениях в суде кассационной инстанции представители заявителей доводы жалоб поддержали, а представитель теруправления просил в удовлетворении жалоб отказать, полагая судебные акты правильными.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о делу объявлен перерыв до 13:50 13.10.2011.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке стати 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с приказом Государственного комитета СССР от 18.05.1987 N 73 принято решение об организации Казанского филиала Всесоюзного института повышения квалификации руководящих работников и специалистов профтехобразования (далее - институт).

Пунктом 2.1 вышеуказанного приказа институту выделены учебные помещения, благоустроенные общежития, необходимое оборудование и технические средства обучения.

23.09.1987 организован Казанский филиал Всесоюзного института повышения квалификации руководящих работников и специалистов профтехобразования (далее - ЦИПК РРиСПО).

29.01.1988 на баланс института передано имущество, расположенное по ул. Халезова, д. 26: 1) здание учебного корпуса, кирпичное, трех этажное с пристроями и оборудованием общей площадью 2901,7 кв.м, 2) здание общежития N 1 кирпичное, трех этажное, общей площадью 1428,3 кв.м, 3) здание общежития N 2 кирпичное, трех этажное, общей площадью 1322,4 кв.м, 4) дворовое сооружение-помещение для стоянки автомобилей, кирпичное одно этажное, общей площадью 100 кв.м, 5) прилегающая территория к строениям 2,8 га.

11.04.997 в результате реорганизации вышеназванного Казанского филиала образован Межрегиональный институт повышения квалификации специалистов начального профессионального образования (далее - ГОУ МИПК СНПО) Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации.

Между ЦИПК РРиС ПО и ГОУ МИПК СНПО подписаны акт приема-передачи, в том числе площадей, занимаемых бывшим Казанским филиалом ЦИПК РРиСПО и передаточный акт имущества по состоянию на 01.09.1997, доказательств обратного не представлено.

Согласно пункту 3 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

Судами двух инстанций установлено и данное обстоятельство лицами, участвующими в деле не оспаривается, что Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Межрегиональный институт повышения квалификации специалистов начального профессионального образования", является государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования, учредителем которого является Министерство образования Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - постановление) объекты государственной собственности, указанные в Приложении 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относится исключительно к федеральной собственности.

Высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской Академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров относятся к объектам федеральной собственности.

Давая оценку имеющимся в деле доказательствам в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды первой и апелляционной инстанции, пришли к выводу о том, что на момент разграничения государственной собственности в вышеназванных объектах располагался ГОУ ДПО МИПК СНПО, учредителем которого является Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации.

Из положений пункта 13 Закона об образовании следует, что государственные и муниципальные образовательные учреждения, закрепленные за ними на праве оперативного управления, или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения и в сельской местности, общежития, а также клинические базы учреждений медицинского образования, находящиеся в оперативном управлении образовательных учреждений или в ином ведении, приватизации (разгосударствлению) не подлежат.

Отсутствуют в материалах дела документы, свидетельствующие о передаче спорных объектов из федеральной собственности в республиканскую собственность, в соответствии с установленными требованиями действующего законодательства.

Постановлением Главы администрации г. Казани от 18.10.1999 N 2170 "Об отводе Межрегиональному институту повышения квалификации специалистов начального профессионального образования Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации земельных участков по ул. Клубная", институту были отведены земельные участки в постоянное пользование.

Право постоянного (бессрочного) пользования на указанные земельные участки зарегистрировано институтом, о чем имеются свидетельства о государственной регистрации права.

Спорные объекты на момент разграничения собственности на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, являлись объектами федеральной собственности, из владения Российской Федерации не выбывали.

Доказательств, свидетельствующих о воле собственника земельного участка на возведение объектов недвижимости, право собственности, на которые оспариваются кассаторами, в материалах дела не содержится.

Кроме того, встречный иск в отношении спорных площадей заинтересованными лицами не заявлен, что однако не свидетельствует о невозможности оспаривания этими лицами в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

При таких обстоятельствах, а также с учетом обстоятельств, преюдициально установленных при рассмотрении дела N А65-33103/2009, дав соответствующую оценку доводам и возражениям сторон, суды первой и апелляционной инстанций с учетом установленных по делу фактических обстоятельств дела, удовлетворили заявленные требования.

Иные доводы кассационных жалоб были предметом исследования и надлежащей оценки судами двух инстанций.

Доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационных жалобах не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.05.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2011 по делу N А65-29379/2010 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Г.Д. Альмашева А.Ф. Фатхутдинова