Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 5 апреля 2012 г. N Ф06-1821/12 по делу N А55-1716/2008

г. Казань

05 апреля 2012 г.

Дело N А55-1716/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 03 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Муравьева С.Ю., Ананьева Р.В.,

при участии:

Колгурина Александра Николаевича, паспорт,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Колгурина Александра Николаевича, город Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 30.09.2012 (судья Богданова Р.М.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2012 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Романенко С.Ш., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-1716/2008

по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Самарский государственный технический университет", г. Самара, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, о признании права на земельный участок, с участием: Колгурина Александра Николаевича, г. Самара, Дубининой Татьяна Николаевны, г. Самара, администрации городского округа Самара, г. Самара, Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара, г. Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Самарский государственный технический университет" (далее - университет) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Территориальному управлению Росимущества по Самарской области (далее - теруправление) о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 10 707,7 кв.м, категория земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Самара, Октябрьский район, по ул. Первомайской и ул. Молодогвардейской (кадастровый номер 63:01:06 04 002:0004).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.05.2008 требования университета удовлетворены.

Дубинина Т.Н., Колгурин А.Н., обратились в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о пересмотре решения от 06.05.2008 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 05.06.2010 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 определение от 05.06.2010 отменено, дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Самарской области от 29.11.2010, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2011 заявление Дубининой Т.Н., Колгурина А.Н. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу решения от 06.05.2008 удовлетворено. Решение Арбитражного суда Самарской области от 06.05.2008 отменено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.06.2011 судебные акты от 29.11.2010 и 16.03.2011 оставлены без изменения.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 25.08.2011 произведена замена истца на Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Самарский государственный технический университет".

В судебном заседании арбитражный суд произвел замену ответчика на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.09.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2012, требования удовлетворены.

Колгурин Александр Николаевич, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, в удовлетворении требований отказать, ссылаясь в ее обоснование на неправильное применение судом норм материального права.

Университет в отзыве на жалобу, просил рассмотреть кассационную жалобу без участия его представителя, судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.

На основании решения исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся "Об отводе земельного участка Политехническому институту под строительство учебно-лабораторного корпуса химико-технологического факультета" от 11.02.1967 N 89 Самарскому политехническому институту им. В.В. Куйбышева (правопредшественнику истца) выдано свидетельство от 17.08.1992 N 909 о праве постоянного пользования земельным участком, площадью 1,7 га, расположенный по адресу: г. Самара, Октябрьский район, ул. Лесная, ул. Первомайская, ул. Молодогвардейская.

В связи с переименованием г. Куйбышева в г. Самару Куйбышевский ордена Трудового Красного знамени политехнический институт им. В.В. Куйбышева приказом Госкомстата РСФСР по делам науки и высшей школы от 08.02.1991 N 111 переименован в Самарский политехнический институт им. В.В. Куйбышева.

В соответствии с приказом Миннауки России от 29.12.1992 N 1133 Самарский политехнический институт им. В.В. Куйбышева переименован в Самарский государственный технический университет (далее - СамГТУ).

Постановлением главы города Самары от 07.08.2000 N 561 часть указанного земельного участка была предоставлена истцу для осуществления жилой застройки.

На земельном участке 1,7 га расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности Российской Федерации и принадлежащие на праве оперативного управления СамГТУ, о чем свидетельствует выписка из реестра федерального имущества, выданная теруправлением от 26.01.2007 N 26/51.

Истец, утверждая, что в настоящее время использует земельный участок площадью в размере 10707,7 кв.м с целью регистрации права обратился в регистрирующий орган. Но получил отказ от 07.09.2007, поскольку у него имеется свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 17000 кв.м., тогда как в представленном кадастровом плане земельного участка указана площадь земельного участка 10707,7 кв.м.

Отказ Федеральной регистрационной службы в государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 10707,7 кв.м послужил основанием для обращения университета в арбитражный суд в порядке искового производства с иском к теруправлению.

Удовлетворяя требования, суды двух инстанций исходили из невозможности во внесудебном порядке зарегистрировать право постоянного (бессрочного) пользования на данный участок. Судебное решение призвано устранить возникшую неопределенность в праве. При этом суд отклонил доводы третьих лиц со ссылкой на отсутствие кадастрового учета земельного участка с жилым домом и прилегающей территории.

По мнению судебной коллегии указанные выводы судов сделаны без всестороннего, полного исследования обстоятельств и имеющихся в деле доказательств.

Поскольку иск заявлен о праве истец должен был представить доказательства возражений ответчика относительно заявленных требований.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ни теруправление, ни в дальнейшем Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области не только не являлись в судебные заседания, но и не представили отзывы на иск.

Таким образом, можно предположить отсутствие какого-либо спора между сторонами по делу.

Напротив привлечение и активное участие третьих лиц свидетельствует о наличии спора о границах земельных участков между жильцами дома N 5 по улице Лесной и университетом.

Из дела следует, что университет является заказчиком строительства четырех жилых домов на обозначенном выше земельном участке, в том числе площадки, расположенной перед выходом из подъезда дома N 5 по улице Лесной. Университетом, утвердившим проект застройки, спорная площадка была отнесена к территории застройки жилого дома и благоустройства, необходимым для обеспечения жизнедеятельности жильцов дома. При этом университет утвердил план земельного участка, находящегося под жилыми домами и придомовыми объектами, который содержит в себе упомянутую площадку и передал его в эксплуатацию товариществу собственников жилья "Тихая гавань-1".

Перечисленные действия университета свидетельствуют об отказе университета от права на земельный участок, необходимый для строительства жилых домов и благоустройства прилегающей территории.

По утверждению кассатора спорная площадка перед домом N 5 по ул. Лесной является единственным местом подъезда к дому и признание права пользования за университетом безусловно нарушает пункт 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и права жильцов обозначенного жилого дома.

Перечисленные обстоятельства судом не исследованы, надлежащей оценки действиям университета не дано.

При таких обстоятельствах принятые судебные акты нельзя признать в полной мере законными, в связи с чем они подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо исследовать указанные обстоятельства, предложить сторонам представить дополнительные доказательства заявленных требований и возражений, рассмотреть вопрос о привлечении к участию в деле лиц, права которых могут быть затронуты настоящим иском, и с учетом установленного разрешить спор.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 30.09.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2012 по делу N А55-1716/2008 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

С.Ю. Муравьев Р.В. Ананьев