Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 апреля 2012 г. N Ф06-1941/12 по делу N А55-15048/2011

г. Казань

04 апреля 2012 г.

Дело N А55-15048/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Ананьева Р.В., Муравьева С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием видео-конференц-связи помощником судьи Гараевым М.А.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи присутствующих в Федеральном арбитражном суде Поволжского округа представителей:

заявителя - Краснощекова А.В. (паспорт), Краснощековой Т.А. (доверенность от 02.11.2011),

при участии в судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Самарской области представителей:

заинтересованного лица (глава муниципального района Волжский Самарской области) - Герасимовой Е.Ю. (доверенность от 07.09.2011),

заинтересованного лица (Кашапов И.М.) - Ковалевой С.В. (доверенность от 29.06.2011),

третьего лица (Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области) - Анипченко Н.А. (доверенность от 16.12.2011),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Краснощекова Алексея Владимировича, г. Самара,

на определение арбитражного суда Самарской области от 03.11.2011 (судья Холодкова Ю.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2012 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Кузнецов В.В., Рогалева Е.М.)

по делу N А55-15048/2011

по заявлению индивидуального предпринимателя Краснощекова Алексея Владимировича, г. Самара (ИНН 631918190176, ОГРН 304631930600076), к главе муниципального района Волжский Самарской области, г. Самара, к Кашапову Ильшату Минсахиевичу, г. Самара, при участии третьего лица: Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области, г. Самара, о признании незаконным постановления главы муниципального Волжский Самарской области от 15.10.2010 N 2489,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Краснощеков Алексей Владимирович (далее - заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным постановления главы муниципального района Волжский Самарской области от 15.10.2010 N 2489 "О предоставлении в собственность бесплатно земельного участка (земли населенных пунктов) Кашапову И.М.".

Определением Арбитражного суда Самарской области от 03.11.2011 суд привлек в качестве соответчика Кашапова Ильшата Минсахиевича, производство по делу N А55-15048/2011 прекратил.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2012 определение Арбитражного суда Самарской области от 03.11.2011 оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить.

Заявитель жалобы указал на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность определения Арбитражного суда Самарской области от 03.11.2011 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2012, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, считает обжалуемые судебные акты незаконными и подлежащими отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы муниципального района Волжский Самарской области от 15.10.2010 N 2489 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Кашапова И.М. на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 400 кв.м., адрес: Самарская область, муниципальный район Волжский, в районе п. Спутник, участок б/н, кадастровый номер 63:17:0306003:1070.

При рассмотрении дела суды привлекли соответчиком Кашапова И.М. и пришли к выводу о том, что поскольку он не является предпринимателем, земельный участок предоставлен ему как физическому лицу для целей личного подсобного хозяйства, данный спор, подлежащий рассмотрению с обязательным участием ответчика - физического лица Кашапова И.М. как собственника земельного участка, не связан с предпринимательской либо иной экономической деятельностью, не относится к подведомственности арбитражного суда.

Между тем судами первой и апелляционной инстанций не учтено то, что предметом рассмотрения данного дела является не право собственности на спорный объект недвижимости, а оспаривание акта органа местного самоуправления, порядок рассмотрения которого определен главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает обжалуемые определение Арбитражного суда Самарской области от 03.11.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2012 подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Самарской области от 03.11.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2012 по делу N А55-15048/2011 отменить.

Дело направить в Арбитражный суд Самарской области для рассмотрения по существу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

Р.В. Ананьев