Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 апреля 2012 г. N Ф06-2910/12 по делу N А72-9689/2011

г. Казань

19 апреля 2012 г.

Дело N А72-9689/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Петрова А.Л.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области

на определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2012 (судья Бажан П.В.)

по делу N А72-9689/2011

по заявлению областного государственного казенного учреждения "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области", г. Ульяновск (ИНН 7303026530, ОГРН 1027301160963) к Отделу государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России "Барышский", г. Барыш, о признании незаконными и отмене постановлений от 16.11.2011 N 73 ПЮ 000201 и N 73 ПЮ 000203 о привлечении к административной ответственности, заинтересованные лица: Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, г. Ульяновск, старший государственный инспектор Отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения МО МВД России "Барышский" Алалаев М.Р., г. Барыш, открытое акционерное общество "Ульяновскавтодор", г. Ульяновск,

УСТАНОВИЛ:

областное государственное казенное учреждение "Департамент автомобильных дорог Ульяновской области" (далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к ОГИБДД МО МВД России "Барышский", с привлечением заинтересованных лиц: УМВД России по Ульяновской области, старшего государственного инспектора ОГИБДД МО МВД России "Барышский" Алалаева М.Р., ОАО "Ульяновскавтодор", о признании незаконными и отмене постановлений от 16.11.2011 N 73 ПЮ 000201 и N 73 ПЮ 000203 о привлечении к административной ответственности.

Определением суда от 18.01.2012 дела N А72-9687/2011 и N А72-9689/2011 объединены для совместного рассмотрения с присвоением делу N А72-9689/2011.

Решением суда от 26.01.2012 признано незаконным и отменено постановление ОГИБДД МО МВД России "Барышский" от 16.11.2011 N 73 ПЮ 000201 о привлечении Департамента к административной ответственности по статье 12.34 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 20 000 руб.

Заявление о признании незаконным и отмене постановления ОГИБДД МО МВД России "Барышский" от 16.11.2011 N 73 ПЮ 000203 о привлечении Департамента к административной ответственности по статье 12.34 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 20 000 руб. оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, обе стороны обратились с апелляционной жалобой.

Определением суда от 15.02.2012 апелляционная жалоба Департамента принята к производству, рассмотрение дела назначено на 12.03.2012.

Определением суда от 15.02.2012 апелляционная жалоба УМВД по Ульяновской области оставлена без движения до 05.03.2012, в связи с тем, что к апелляционной жалобе не приложены документы, подтверждающие направление апелляционной жалобы старшему государственному инспектору ОГИБДД МО МВД России "Барышский" Алалаеву М.Р.

Поскольку недостатки, указанные в жалобе в установленный срок не были устранены, суд апелляционной инстанции, руководствуясь пунктом 5 частью 1 статьи 264 АПК РФ, возвратил жалобу.

В кассационной жалобе на определение суда о возвращении апелляционной жалобы от 06.03.2012 УМВД по Ульяновской области указывает на то, что при подаче жалобы были выполнены все требования, установленные статьей 260 АПК РФ, в том числе квитанции об отправке апелляционной жалобы направлены всем сторонам по делу.

Проверив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает доводы жалобы обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 257 лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных названным Кодексом, вправе обжаловать в порядке апелляционного производства решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу.

Как усматривается из обжалуемого определения, основанием для оставления без движения явилось ненаправление апелляционной жалобы старшему государственному инспектору ОГИБДД МО МВД России "Барышский" Алалаеву М.Р.

К жалобе была приложена квитанция об отправлении апелляционной жалобы в ОГИБДД МО МВД России "Барышский", сотрудником которого Алалаев М.Р. является.

Кассационная инстанция считает, что возврат апелляционной жалобы по формальным основаниям не соответствует задачам судопроизводства и нарушает предусмотренное статьей 4 АПК РФ право заявителя на защиту своих нарушенных прав.

Судом кассационной инстанции принято во внимание, что обжалование решения уже было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции по жалобе другого лица - Департамента.

Поскольку нормами АПК РФ не предусмотрена возможность повторного пересмотра в апелляционном порядке судебного акта, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения кассационной не усматривает.

Вместе с тем, заявитель не лишен права обжалования решения суда первой инстанции от 26.01.2012 в арбитражный суд кассационной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова А.Л. Петров