Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 мая 2012 г. N Ф06-2126/12 по делу N А12-14018/2004

г. Казань

23 мая 2012 г.

Дело N А12-14018/2004

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Петрова А.Л., Мосунова С.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети Краснооктябрьского района Волгограда", г. Волгоград,

на определение Арбитражного суда Волгоградской области о приостановлении производства по делу от 31.10.2011 (судья Романов С.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2012 (председательствующий судья Веряскина С.Г., судьи Александрова Л.Б., Борисова Т.С.)

по делу N А12-14018/2004

по заявлению первого заместителя прокурора Волгоградской области к администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, о признании недействительным ненормативного правового акта, с участием третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Газпромтрансгаз Волгоград", открытого акционерного общества "Волгоградские коммунальные системы", Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, муниципального унитарного предприятия "Волгоградтеплоэнерго", муниципального унитарного предприятия "Тепловое хозяйство Тракторозаводского района Волгограда", муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети Краснооктябрьского района Волгограда", муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети Центрального района Волгограда", муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети Дзержинского района Волгограда", муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети Ворошиловского района Волгограда", муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети Советского района Волгограда", муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети Кировского района Волгограда", муниципального учреждения "Жилищно-Коммунальное хозяйство Красноармейского района Волгограда", муниципального учреждения "Автохозяйство Волгограда" (правопреемник муниципального учреждения "Водопроводно-канализационного хозяйства"), Департамента финансов администрации Волгограда,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.04.2005, оставленным постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2005 без изменения, отказано в удовлетворении заявления первого заместителя прокурора Волгоградской области о признании недействительными постановления администрации Волгограда от 05.03.2004 N 241 "О принятии муниципального имущества в состав муниципальной имущественной казны Волгограда", постановления администрации Волгограда от 05.03.2004 N 242 "О включении муниципального имущества в состав муниципальной имущественной казны Волгограда" и распоряжения Департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 19.03.2004 N 876р "Об изъятии из хозяйственного ведения муниципального имущества".

Решением суда первой инстанции от 14.04.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2011, по заявлению муниципального унитарного предприятия "Тепловое хозяйство" Тракторозаводского района г. Волгограда отменено по вновь открывшимся обстоятельствам решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05.04.2005 об отказе в удовлетворении заявления первого заместителя прокурора Волгоградской области.

Администрацией Волгограда решение Арбитражного суда Волгоградской области от 14.04.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2011 обжаловано в кассационном порядке.

Определением Федерального арбитражного суда Поволжского округа кассационная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 15.11.2011.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 31.10.2011 производство по делу N А12-14018/2004 приостановлено до рассмотрения кассационной жалобы администрации Волгограда и вступления в законную силу судебного акта по делу N А12-14018/2004.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2012 определение суда первой инстанции о приостановлении производства по делу от 31.10.2011 оставлено без изменения

В кассационной жалобе муниципальное унитарное предприятие "Тепловые сети Краснооктябрьского района Волгограда" просит отменить определение суда первой инстанции от 31.10.2011 и постановление апелляционного суда от 08.02.2012. Считает, что приостановление производства по делу не основано на процессуальных нормах права, так как процессуальным законодательством не предусмотрено в качестве основания приостановление производства по делу до момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда Волгоградской области от 14.04.2011, так как указанное решение вступило в законную силу с принятием апелляционным судом постановления от 19.08.2011, а обжалование судебных актов в кассационном порядке не приостанавливает их исполнения.

В судебное заседание стороны, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не явились, администрация Волгограда заявила ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

Проверив законность обжалованных определения и постановления, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Суд первой инстанции, приостанавливая производство по делу, руководствовался положениями пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ и правовой позицией, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам".

Как следует из материалов дела и установлено судами двух инстанций администрация Волгограда обратилась с кассационной жалобой на решение арбитражного суда Волгоградской области от 14.04.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2011, которыми отменено по вновь открывшимся обстоятельствам решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05.04.2005.

Определением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.10.2011 кассационная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 15.11.2011.

Таким образом, определение о приостановлении производства по делу от 31.10.2011 соответствует процессуальным нормам, регламентирующим приостановление производства по делу, а именно пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ и правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам".

Кроме того, на момент рассмотрения кассационной жалобы на определение о приостановлении производства по делу, Федеральным арбитражным судом Поволжского округа принято постановление по результатам рассмотрения кассационной жалобы на решение и постановление об отмене судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, вступившее в законную силу. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что в настоящее время предмет кассационного обжалования отсутствует, и обжалуемые судебные акты не имеют правового значения и не затрагивают права заявителя.

Предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены обжалованных судебных актов отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 31.10.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2012 по делу N А12-14018/2004 оставить без изменений, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

А.Л. Петров С.В. Мосунов