Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26 июля 2012 г. N Ф06-5673/12 по делу N А12-18095/2011

г. Казань

26 июля 2012 г.

Дело N А12-18095/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Желаевой М.З.,

судей Ананьева Р.В., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области,

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2012 (председательствующий судья Борисова Т.С., судьи Акимова М.А., Веряскина С.Г.)

по делу N А12-18095/2011

по исковому заявлению Комитета земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области, к закрытому акционерному обществу "Юниж-строй", г. Волгоград, о взыскании 139 096,11 руб.

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.11.2011 удовлетворены в полном объеме заявленные Комитетом земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Комитет) исковые требования к закрытому акционерному обществу "ЮНИЖ-СТРОЙ" (далее - ЗАО "Юниж-строй", общество) о взыскании 139 096,11 руб., из которых 108 704,88 руб. - задолженность по арендной плате за пользование земельным участком по договору от 24.01.2011 N 9542 АЗ в период с 01.03.2011 по 31.08.2011, 30 391,23 руб. - пени за просрочку внесения арендной платы за период с 10.03.2011 по 10.08.2011.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2012 решение суда в части взыскания с ЗАО "Юниж-строй" задолженности по арендной плате за период с 01.03.2011 по 31.08.2011 в размере 6634,56 руб., пени за период с 10.03.2011 по 10.08.2011 в размере 8107,43 руб., а также государственной пошлины в доход федерального бюджета в размере 442,26 руб. отменить.

В удовлетворении требований Комитета о взыскании с ЗАО "Юниж-строй" задолженности по арендной плате за период с 01.03.2011 по 31.08.2011 в размере 6634,56 руб., пени за период с 10.03.2011 по 10.08.2011 в размере 8107,43 руб. отказать.

В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Комитета просит отменить постановление арбитражного апелляционного суда как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Кассационная коллегия, проверив законность обжалованного судебного акта, правовых оснований для его отмены либо изменения не находит.

Как следует из материалов дела, между Комитетом (арендодатель) и ЗАО "Юниж-строй" (арендатор) 24.01.2011 заключен договор аренды земельного участка N 9542 АЗ, кадастровый номер 34:35:030212:0048, площадью 5439 кв. м, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, ул. Олмоуцкая, д. 23, вид разрешенного использования - земли под домами многоэтажной застройки (для строительства двух пятиэтажных жилых домов с мансардой) (далее - договор).

По акту приема-передачи от 24.01.2011 арендодатель передал, а арендатор принял вышеназванный земельный участок.

В соответствии с пунктом 3.1 договор заключен сроком с 31.12.2010 по 31.11.2011.

В силу статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок менее года, государственной регистрации не подлежит.

В разделе 4 договора стороны согласовали, что арендатор вносит арендную плату за право пользования земельным участком ежемесячно равными долями не позднее 10 числа текущего месяца.

Годовая арендная плата с 31.12.2010 определена сторонами в виде формулы и составляет: 5439 кв. м х 4811,89 руб./кв. м х 0,003 х 2,6 = 204 140,58 руб.

Месячная арендная плата составляет 17 011,72 руб.

В соответствии с пунктом 4.4 договора размер арендной платы пересматривается в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка, изменения вида разрешенного использования арендатором, в других случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области и органами местного самоуправления.

Согласно пункту 7.1 договора в случае несвоевременной оплаты арендной платы Арендатор перечисляет Арендодателю пени в размере 0,05% за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению Арендодателю.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по внесению арендной платы у ЗАО "Юниж-строй" за период с 01.03.2011 по 31.08.2011 образовалась задолженность в размере 108 704,88 руб.

За просрочку платежей ответчику начислены пени за период с 10.03.2011 по 10.08.2011 в размере 30 391,23 руб.

Задолженность по вышеуказанному договору обществом не погашена, пени не уплачены.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату), установил факт неисполнения ответчиком договорных обязательств по внесению арендных платежей, отсутствие доказательств оплаты и, проверив расчет предъявленных ко взысканию сумм арендных платежей и пени, счел требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции о наличии у ответчика долга по арендной плате за спорный период.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, должник обязан уплатить кредитору определенную законом или договором денежную сумму - неустойку. При этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

ЗАО "Юниж-строй" в нарушение условий заключенного с Комитетом договора аренды земельного участка своевременно не вносило арендную плату за пользование земельным участком, в связи с чем за период с 01.03.2011 по 31.08.2011 образовалась задолженность по оплате арендной платы в сумме 108 704,88 руб.

Проверяя расчет заявленной ко взысканию суммы арендной платы, суд первой инстанции установил, что в соответствии с постановлением главы администрации Волгоградской области от 23.12.2010 N 1945 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" размер арендной платы был проиндексирован истцом на 1,065 и составил 18 117,48 руб. в месяц. Данный расчет судом первой инстанции признан верным.

Суд апелляционной инстанции относительно расчета заявленной ко взысканию суммы арендной платы пришел к иным выводам.

Арендные платежи за пользование земельными участками в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации являются нормативно регулируемыми, поэтому органы государственной власти и местного самоуправления, которые выступают арендодателями земельных участков, вправе путем принятия соответствующих правовых актов в одностороннем порядке изменять как используемые в расчетах ставки, так и сам способ определения размера арендной платы.

Договором расчет арендной платы согласован сторонами по следующей методике (из 4-х составляющих):

годовой размер арендной платы = площадь земельного участка (кв. м) х ставка арендной платы (руб./кв. м) х коэффициент вида функционального использования земельного участка х коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов.

Постановлением главы администрации Волгоградской области от 23.12.2010 N 1945 установлен коэффициент индексации, применяемый при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области", - 1,065.

Применив при расчете арендной платы коэффициент индексации, истец фактически в одностороннем порядке изменил механизм (методику) исчисления арендной платы (стало 5 составляющих):

годовой размер арендной платы = площадь земельного участка (кв. м) х ставка арендной платы (руб./кв. м) х коэффициент вида функционального использования земельного участка х коэффициент дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке из категории земель населенных пунктов х коэффициент индексации.

Согласно такому расчету годовая арендная плата по спорному договору стала составлять: 5439 кв. м х 4811,89 руб./кв. м х 0,003 х 2,6 х 1,065 = 217 409,76 руб. Месячная арендная плата составляет 18 117,48 руб.

Вышеуказанная методика отлична от методики, согласованной сторонами в договоре.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Поскольку в силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды земельного участка относится к категории регулируемых цен, органы государственной власти и местного самоуправления вправе изменять ставки арендных платежей, которые используются при определении объема обязательств по оплате за пользование земельным участком.

В этой связи увеличение размера арендной платы в результате изменения таких ставок публичным собственником земельного участка в соответствии с предоставленными полномочиями не является с его стороны нарушением условия договора о согласованном размере арендной платы.

Договор аренды, заключенный в отношении земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, может содержать методику расчета размера арендной платы, которая включается в этот договор в качестве его условий в соответствии с актами органов государственной власти и местного самоуправления, принятыми в порядке, установленном пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса.

В рассматриваемом случае увеличение размера арендной платы предъявленной истцом к оплате обусловлено не повышением базовых ставок, а изменением органами местного самоуправления методики ее определения в одностороннем порядке, а именно введением в расчет нового составляющего Ки - коэффициент индексации.

Поскольку при заключении спорного договора стороны согласовали методику определения размера арендной платы за земельный участок по определенной формуле, такой порядок формирования платы и должен сохраняться.

Данная методика после согласования ее сторонами стала условием договора аренды о размере арендной платы, поэтому изменение использованной в ней формулы возможно только в порядке, установленном пунктом 1 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Поскольку положения спорного договора аренды земельного участка не предусматривают возможности изменения в одностороннем порядке утвержденной методики расчета арендной платы, принятие главой администрации Волгоградской области 23.12.2010 постановления N 1945 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" само по себе не может повлечь за собой автоматического пересмотра способа расчета размера платежей за пользование земельным участком, который подлежит применению к отношениям сторон в силу заключенного между ними договора.

Указанная правовая позиция соответствует изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.07.2011 N 1709/11.

Доказательства заключения между арендодателем и арендатором дополнительного соглашения о согласовании изменения методики расчета арендной платы с учетом постановления главы администрации Волгоградской области от 23.12.2010 N 1945 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" в материалах дела отсутствуют.

При расчете арендной платы по спорному договору за взыскиваемый период подлежит применению годовой размер арендной платы, рассчитанный по утвержденной договором методике, который составляет 204 140,58 руб. в год, 17 011,72 руб. в месяц.

Исходя из размера годовой арендной платы (204 140,58 руб.), учитывая, что ответчиком факт наличия задолженности за спорный период не опровергнут, сумма основного долга по арендной плате за период с 01.03.2011 по 31.08.2011 составляет 102 070,32 руб.

Расчет, произведенный истцом, согласно которому сумма основного долга за вышеуказанный период составила 108 704,88 руб., не может быть признан верным, поскольку произведен с нарушением требований действующего гражданского и земельного законодательства.

Суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о том, что удовлетворения требований истца в размере, превышающем сумму основного долга по договору (6634,56 руб.), неправомерно.

Истцом заявлены ко взысканию в связи с ненадлежащим выполнением ответчиком по спорному договору обязательств по внесению арендной платы пени за период с 10.03.2011 по 10.08.2011 в размере 30 391,23 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения обязательства по договору, должник обязан уплатить кредитору неустойку (штраф, пени), то есть определенную законом или договором денежную сумму.

В пункте 7.1 договора стороны определили, что в случае несвоевременной оплаты арендной платы арендатор перечисляет арендодателю пени в размере 0,05% за каждый день просрочки от суммы платежей, подлежащих перечислению арендодателю.

Факт несвоевременного выполнения арендатором договорных обязательств подтвержден материалами дела и не опровергнут последним.

Размер пени должен быть рассчитан исходя из суммы задолженности, рассчитанной по формуле, согласованной сторонами в пункте 4.2 договора, и составляет 22 283,8 руб.

Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд сделал верный вывод о необходимости отменить решение суда первой инстанции в части, частично отказав в удовлетворении заявленных исковых требований.

Требования истца удовлетворены судом в соответствии с действующими нормами материального права. Порядок исправления арифметических ошибок определен процессуальными нормами.

Доводов, влияющих на законность обжалуемых судебных актов и являющихся основанием в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для его отмены либо изменения, из кассационной жалобы не усматривается.

Выводы суда о применении норм права соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным сторонами доказательствам. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2012 по делу N А12-18095/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.З. Желаева

Судьи

Р.В. Ананьев Ф.В. Хайруллина