Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 августа 2012 г. N Ф06-5045/12 по делу N А57-9091/2011

г. Казань

14 августа 2012 г.

Дело N А57-9091/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нагимуллина И.Р.,

судей Королевой Н.Н., Сергеева Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видео-конференц-связи помощником судьи Гильмутдиновой Д.Х.,

при участии в судебном заседании в Арбитражном суде Саратовской области истца - Мясникова А.Г. (паспорт),

представителей:

истца - Осипова М.А. (доверенность от 23.06.2012),

ответчика - Леонтьева И.А. (доверенность от 04.05.2011),

в отсутствие:

третьих лиц - извещены, не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы видео-конференц-связи кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АРиАЛ"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 23.12.2011 (судья Духовнова Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2012 (председательствующий судья Волкова Т.В., судьи: Агибалова Г.И., Никитин А.Ю.)

по делу N А57-9091/2011

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Мясникова Александра Геннадьевича, г. Саратов (ОГРНИП 307645001800013) к обществу с ограниченной ответственностью "АРиАЛ", г. Саратов (ОГРН 1066450011616) о взыскании задолженности в сумме 1 060 169, 45 руб., при участии третьих лиц: государственного автономного учреждения Саратовской области "Управление пассажирских перевозок", г. Саратов, муниципального учреждения "Транспортное управление", г. Саратов (ОГРН 1026403679433),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Мясников Александр Геннадьевич (далее - ИП Мясников А.Г.) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "АРиАЛ" (далее - ООО "АРиАЛ") о взыскании задолженности за перевозку льготных категорий граждан в размере 1 060 169,45 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.12.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2012, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ООО "АРиАЛ" просит отменить постановление суда апелляционной инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы указывается, что истцом пропущен срок исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Ответчиком по делам о взыскании убытков, вызванных неисполнением публично-правовым образованием обязанности по возмещению платы, не полученной от льготных категорий потребителей, является непосредственно публично-правовое образование.

У ответчика неосновательного обогащения не имеется, так как денежные средства получены по основаниям, предусмотренным законом и договором.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции для её удовлетворения оснований не находит.

Судом установлено и следует из материалов дела, 11.04.2007 между областным государственным учреждением "Управление автомобильного транспорта Саратовской области" (в настоящее время - государственное автономное учреждение Саратовской области "Управление пассажирских перевозок"), муниципальным учреждением "Транспортное управление" (далее - МУ "Транспортное управление") и ООО "АРиАЛ" был заключен договор N 02-03/46 на организацию перевозки льготной категории граждан автомобильным транспортом на территории г. Саратова в рамках выполнения постановления Правительства Саратовской области от 17.02.2005 N 55-П "О введении социальных проездных билетов на пассажирский транспорт в Саратовской области" со сроком действия до 01.06.2007.

01.06.2007 между областным государственным учреждением "Управление автомобильного транспорта Саратовской области" (в настоящее время - государственное автономное учреждение Саратовской области "Управление пассажирских перевозок"), МУ "Транспортное управление" и ООО "АРиАЛ" был заключен договор N 02-03/69 на организацию перевозки льготной категории граждан автомобильным транспортом на территории г. Саратова в рамках выполнения постановления Правительства Саратовской области от 17.02.2005 N 55-П "О введении социальных проездных билетов на пассажирский транспорт в Саратовской области" со сроком действия до 01.08.2007.

01.08.2007 между областным государственным учреждением "Управление автомобильного транспорта Саратовской области" (в настоящее время - государственное автономное учреждение Саратовской области "Управление пассажирских перевозок"), МУ "Транспортное управление" и ООО "АРиАЛ" был заключен договор N 02-03/98 на организацию перевозки льготной категории граждан автомобильным транспортом на территории г. Саратова в рамках выполнения постановления Правительства Саратовской области от 17.02.2005 N 55-П "О введении социальных проездных билетов на пассажирский транспорт в Саратовской области" со сроком действия до 31.12.2007.

Указанные выше трехсторонние договоры от 01.04.2007, от 01.06.2007, от 01.08.2007 имеют одинаковую юридическую природу и заключены с целью обеспечения бесплатного проезда льготным категориям граждан на маршрутах, закрепленных за ООО "АРиАЛ" на территории г. Саратова.

Согласно пунктам 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 данных трехсторонних договоров ООО "АРиАЛ" обязано было обеспечить перевозки граждан-получателей социальной поддержки указанных в постановлении, в автобусах на маршруте (маршрутах) определенных МУ "Транспортное управление", согласно приложению N 3, по предъявлении социального проездного билета без ограничения числа поездок. ООО "АРиАЛ" обязано было распределять средства от реализации льготных социальных билетов и компенсационные выплаты между организациями, привлеченными к обслуживанию маршрутов, закрепленных за ООО "АРиАЛ".

В соответствии с пунктами 16 и 19 Положения о социальных проездных билетах на пассажирском автобусном транспорте, утвержденного приказом Министерства транспорта Саратовской области от 14.04.2006 N 20 ООО "АРиАЛ" обязано было не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять МУ "Транспортное управление" отчет о распределении денежных средств между организациями, привлеченными к обслуживанию маршрутов, закрепленных за ООО "АРиАЛ" согласно приложению N 4.

Согласно пункту 2.4.2 данных трехсторонних договоров областное государственное учреждение "Управление автомобильного транспорта Саратовской области" обязано было на основании отчета ООО "АРиАЛ" о выполненной транспортной работе и суммах компенсационных выплат перечислять ООО "АРиАЛ" средства областного бюджета, выделенные для возмещения убытков (неполученных доходом) ООО "АРиАЛ", возникающих вследствие применения социальных проездных билетов, в размере, определенном Правительством Саратовской области, в течение 5 (пяти) банковских дней с момента поступления их на счет Управления.

Судами установлено, что ООО "АРиАЛ" в рамках данных трехсторонних договоров имело право привлекать других перевозчиков для обслуживания маршрутов, закрепленных за ООО "АРиАЛ", для перевозки льготных категорий граждан, а также ООО "АРиАЛ" обязано было распределять средства от реализации льготных социальных билетов и компенсационные выплаты между привлеченными им организациями.

ООО "АРиАЛ" представлены отчеты о выполненной транспортной работе и сумм компенсационных выплат по МУ "Транспортное управление" за период с апреля по декабрь 2007 года, из которых видны суммы денежных средств, причитающихся к выплате в пользу ООО "АРиАЛ" за перевозку льготных категорий граждан.

Областное государственное учреждение "Управление автомобильного транспорта Саратовской области" перечислило в пользу ООО "АРиАЛ" денежные средства в качестве возмещения выпадающих доходов от перевозки льготных категорий граждан за период с апреля по декабрь 2007 года.

ООО "АРиАЛ" для выполнения взятых на себя обязательств по трехсторонним договорам привлек ИП Мясникова А.Г. в качестве перевозчика для обслуживания маршрутов, закрепленных за ООО "АРиАЛ", для перевозки льготных категорий граждан.

25.06.2006 и 01.07.2007 между ИП Мясниковым А.Г. и ООО "АРиАЛ" заключены договоры безвозмездного пользования транспортными средствами без экипажа, согласно которым ООО "АРиАЛ" передало, а ИП Мясников А.Г. принял во временное пользование транспортные средства всего в количестве 20-ти штук.

01.09.2007 между ИП Мясниковым А.Г. и ООО "АРиАЛ" был заключен договор аренды транспортных средств без экипажа на эти же 20 автобусов. Срок действия договора аренды был определен с 01.09.2007 по 01.09.2008.

Автобусы были переданы истцу по актам приема-передачи автобусов и принадлежностей к ним от 01.09.2007.

31.01.2008 ИП Мясников А.Г. направил в адрес ООО "АРиАЛ" предложение о расторжении договора аренды. ООО "АРиАЛ" 05.02.2008 заключило с ИП Мясниковым А.Г. соглашение о расторжении договора аренды, при этом указанные выше автобусы были обратно переданы ООО "АРиАЛ" по акту приема-передачи от 05.02.2008.

01.02.2007 между ИП Мясниковым А.Г. и ООО "АРиАЛ" был заключен договор на перевозку льготных категорий граждан в рамках выполнения постановления Правительства Саратовской области от 17.02.2005 N 55-П "О введении социальных проездных билетов на пассажирский транспорт в Саратовской области" со сроком его действия до 31.12.2007, согласно которому ИП Мясников А.Г. взял на себя обязательство организовать перевозку льготной категории граждан собственным (арендуемым) подвижным составом на маршрутах, закрепленных за ООО "АРиАЛ", а последний, в свою очередь, ежемесячно обязан был перечислять компенсационные выплаты в пользу ИП Мясникова А.Г. за реализацию льготных социальных проездных билетов.

Исследовав представленные доказательства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что ИП Мясников А.Г. осуществлял перевозки льготных категорий граждан в период времени с апреля по декабрь 2007 года.

ООО "АРиАЛ" принимало выполненную работу и частично производило оплату ИП Мясникову А.Г. в безналичном порядке, что подтверждается отчетами о состоянии расчетов с организациями получателями денежных средств, предназначенных для компенсации убытков от применения льготного социального билета за период с апреля по декабрь 2007 года, составленными ответчиком и представленными в МУ "Транспортное управление" в рамках выполнения обязательств по трехсторонним договорам, банковскими выписками о движении денежных средств по расчетному счету ИП Мясникова А.Г. за период 2007 и 2008 годов.

Судом также установлено, что ООО "АРиАЛ" не осуществляло перевозку пассажиров транспортом общего пользования. Данная услуга осуществлялась индивидуальными предпринимателями на основании договоров, заключенных с обществом при использовании транспортных средств, ранее полученных предпринимателями от общества в аренду. При этом часть денежных средств, поступивших обществу от областного государственного учреждения "Управление автомобильного транспорта Саратовской области" в счет возмещения неполученных доходов в связи с предоставлением бесплатного проезда льготных категорий граждан, ООО "АРиАЛ" оставило в своем распоряжении. Общая сумма задолженности по всем предпринимателям, выявленная в ходе проверки, составила 5 971 079,65 руб.

Судами проверен и признан правильным расчет задолженности, представленный истцом, в соответствии с которым общая сумма задолженности ООО "АРиАЛ" перед ИП Мясниковым А.Г. за период с апреля по декабрь 2007 года составляет 1 060 169,45 руб.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что ответчиком по делам о взыскании убытков, вызванных неисполнением публично-правовым образованием обязанности по возмещению платы, не полученной от льготных категорий потребителей, является непосредственно публично-правовое образование, является необоснованным.

Несмотря на то, что ответчик бюджетным распорядителем не является, однако, материалы дела свидетельствуют о том, что ООО "АРиАЛ" в отчетный период получило из бюджета денежные средства в счет возмещения компенсации убытков от применения льготного социального билета за период с апреля по декабрь 2007 года, в том числе в размере 1 060 169,45 руб. по перевозчику ИП Мясникову А.Г.

Ответчик приобретал денежные средства в виде компенсаций выпадающего дохода от применения государственных льгот по оплате за проезд по основаниям, предусмотренным и сделкой, и законом, у государственного автономного учреждения "Управление пассажирских перевозок". ООО "АРиАЛ" непосредственно само не осуществляло деятельности по перевозке, указанные услуги осуществляли индивидуальные предприниматели, в том числе ИП Мясников А.Г. На основании представленных МУ "Транспортное управление" отчетов о выполненной транспортной работе обязательства по перечислению денежных средств ответчику за перевозку льготных категорий граждан по трехстороннему договору исполнены в полном объеме.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для взыскания денежных средств, полученных ответчиком из бюджета в виде компенсации за перевозку граждан по льготному социальному билету, осуществленную ИП Мясниковым А.Г. за период с апреля по декабрь 2007 года, и являющихся для ООО "АРиАЛ" неосновательным обогащением, выразившимся в неосновательном сбережении денежных средств.

В суде первой инстанции ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общий срок исковой давности установлен в три года.

В соответствии со статьей 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно быть узнать о нарушении своего права.

О том, что ООО "АРиАЛ" не в полном объеме выплатило ему сумму компенсации за перевозку льготных категорий граждан, истец узнал 08.02.2010 в рамках выездной налоговой проверки в отношении ООО "АРиАЛ" и встречной налоговой проверки в отношении самого истца, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.03.2011 по делу N А57-9351/2010.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что истцом не был пропущен срок исковой давности для предъявления настоящего иска.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Как установлено судом, ответчик приобретал денежные средства в виде компенсаций выпадающего дохода от применения государственных льгот по оплате за проезд по основаниям, предусмотренным и сделкой, и законом, у государственного автономного учреждения "Управление пассажирских перевозок".

Исковые требования удовлетворены обоснованно, правовых оснований к отмене или изменению судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 23.12.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2012 по делу N А57-9091/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Р. Нагимуллин

Судьи

Н.Н. Королева Г.А. Сергеев