Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 августа 2012 г. N Ф06-6824/12 по делу N А12-20795/2011

г. Казань

17 августа 2012 г.

Дело N А12-20795/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 16 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 августа 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайбулова А.А.,

судей Карповой В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.03.2012 (судья Нехай Ю.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2012 (председательствующий судья Волкова Т.В., судьи Клочкова Н.А., Тимаева Ф.И.)

по делу N А12-20795/2011

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, г. Волгоград, к обществу с ограниченной ответственностью "Ремстройкомплект", г. Волгоград (ИНН 3437009176, ОГРН 1093444002684) о взыскании 70 392 руб. 27 коп.,

по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ремстройкомплект", г. Волгоград, к Территориальному управлению Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, г. Волгоград, о взыскании 51 902 руб. 94 коп., при участии третьих лиц - Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, г. Волгоград, администрации городского округа город Михайловка, г. Михайловка Волгоградской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Волгоградской области, г. Михайловка Волгоградской области.

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - теруправление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ремстройкомплект" (далее - общество) о взыскании 70 392 руб. 27 коп., из которых 65 992 руб. 61 коп. долга по арендным платежам по договору от 21.02.2007 N 405 за период с 01.01.2011 по 31.07.2011 и 4469 руб. 66 кон. пени за просрочку оплаты за период с 11.01.2011 по 10.08.2011.

Общество предъявило встречное исковое заявление, в котором просит с учетом уточнения, взыскать с теруправления 242 280 руб. 33 коп. убытков, в виде уплаченной арендной платы, причиненных в результате незаконных действий (бездействий) истца.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.03.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2012 года, встречные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано.

В кассационной жалобе теруправление просит решение от 11.03.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2012 отменить, как несоответствующее нормам материального и процессуального права, принять по делу новый судебный акт.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения теруправления от 21.02.2007 N 136-р, теруправление (арендодатель) и общество (арендатор) заключили договор аренды N 405 о предоставлении в аренду земельного участка из земель поселений, с кадастровым номером 34:37:01 01 47:0004 площадью 27093 кв. м, расположенного по адресу: г. Михайловка. ул. Ленина, д 205 Л.

Срок действия договора установлен с 01.01.2007 по 31.12.2011.

Истец считая, что ответчиком арендная плата за период с 01.01.2011 по 31.07.2011 не вносилась, обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик считает исковые требования необоснованными и предъявил встречные исковые требования, в которых просит взыскать с истца 242 280 руб. 33 коп. убытков, указав что 30.12.2009 общество обратилось в теруправление с заявкой на приватизацию земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Ленина, д. 205 А, на котором располагались объекты недвижимости, принадлежащие заявителю на праве собственности.

Заявка общества с прилагаемыми документами была направлена теруправлением в адрес Росимущества для выдачи соответствующего поручения.

Письмом от 10.12.2010 N 10/18402 теруправление проинформировало общество о возврате Росимущества заявки на приватизацию земельного участка и необходимости предоставления документов, указанных в письме Росимущества от 02.12.2010 N 1111-10/35941.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.05.2011 по делу N А12-3281/2011 решение теруправления, изложенное в письме от 10.12.2010 N 10/18402 признано незаконным и несоответствующим требованиям Земельного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2011 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.10.2011 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.05.2011 по делу N А12-3281/2011 было оставлено без изменения.

Суды признали бездействие ответчика незаконным.

На основании решения суда теруправлением было принято распоряжение от 12.08.2011 о предоставлении обществу на праве собственности федерального земельного участка.

Ответчик, ссылаясь на незаконное действие (бездействие) органа местного самоуправления, принявшего решение об отказе в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого им имущества, в результате которого договор купли-продажи этого имущества заключен с нарушением установленного срока и им понесены убытки в виде уплаченной арендной платы после указанного срока, обратился с настоящим встречным иском в арбитражный суд.

Отказывая во взыскании арендной платы истцу и удовлетворяя встречные исковые требования, суд первой и апелляционной инстанции не учли нижеследующее.

Статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения,

Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Данная правовая позиция находит отражение в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога".

Удовлетворяя требования по встречному иску суд освободил от оплаты в каком либо виде пользователя земельного участка. Кроме того не установил дату регистрации права собственности на земельный участок у общества. Не указал нормы права, в связи с чем пришел к выводу, что у общества именно с 1.04.2010 возникают убытки в виде уплаченных арендных платежей.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Согласно статье 287 АПК РФ арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Поскольку данное процессуальное нарушение не может быть устранено в суде кассационной инстанции, обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.03.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2012 по делу N А12-20795/2011 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.А. Хайбулов

Судьи

В.А. Карпова А.Ф. Фатхутдинова