Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 7 ноября 2012 г. N Ф06-8278/12 по делу N А65-26457/2011

г. Казань

07 ноября 2012 г.

Дело N А65-26457/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нафиковой Р.А.,

судей Александрова В.В., Сергеева Г.А.,

при участии представителей:

истца - Сладкова Р.В. (доверенность от 23.07.2012),

третьего лица - (открытое акционерное общество "Фонд "Образование") Уласовой А.В. (доверенность от 26.03.2012 N 6/12),

в отсутствие:

ответчиков - извещены надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Фонд "Образование"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.05.2012 (судья Андриянова Л.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2012 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Филиппова Е.Г., Юдкин А.А.)

по делу N А65-26457/2011

по исковому заявлению Министерства финансов Республики Татарстан, г. Казань (ОГРН 1021602837574, ИНН 1654019570) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, г. Казань (ОГРН 1041621002785, ИНН 1655078602) и к обществу с ограниченной ответственностью "ТЭРТИП", г. Челябинск Свердловской области (ОГРН 1061686044056, ИНН 1660088684) о признании недействительными торгов, проведенных в рамках исполнительного производства по реализации арестованного имущества, с участием третьих лиц: Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, г. Казань; закрытого акционерного общества "Трастовая компания", открытого акционерного общества "АС Финанс", г. Казань; открытого акционерного общества "Фонд "Образование", г. Казань; Мухаметшина Марата Гусмановича, г. Казань; Фарукшина Азата Мидхатовича, г. Казань; открытого акционерного общества "Казанский МЭЗ", с. Усады Лаишевского района Республики Татарстан; открытого акционерного общества "Теплоконтроль", г. Казань; открытого акционерного общества "Тахман", г. Казань; открытого акционерного общества "Казанский жировой комбинат", г. Казань,

УСТАНОВИЛ:

Министерство финансов Республики Татарстан (далее - Минфин РТ, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан (далее - первый ответчик, Территориальное управление Росимущества), о признании торгов, проведенных в рамках исполнительного производства по реализации арестованного имущества - обыкновенных именных акций открытого акционерного общества "Камснаб" (лот N 2) и обыкновенных именных акций открытого акционерного общества "Нефис Косметикс" - КХК им.Вахитова (лот N 7), принадлежащих должнику - открытому акционерному обществу "Фонд "Образование" (далее - ОАО "Фонд "Образование"), недействительными.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.10.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: общество с ограниченной ответственностью "Тэртип" (далее - ООО "Тэртип"), Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, закрытое акционерное общество "Трастовая компания" (далее - ЗАО "Трастовая компания"), ОАО "Фонд "Образование".

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.12.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: открытое акционерное общество "Казанский МЭЗ" (далее - ОАО "Казанский МЭЗ"), открытое акционерное общество "Теплоконтроль" (далее - ОАО "Теплоконтроль"), общество с ограниченной ответственностью "Тахман" (далее - ООО "Тахман"), открытое акционерное общество "Казанский жировой комбинат" (далее - ОАО "Казанский жировой комбинат"), открытое акционерное общество "АС Финанс" (далее - ОАО "АС Финанс"), Мухаметшин Марат Гусманович, Фарукшин Азат Мидхатович.

Определением суда от 20.01.2012 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО "Тэртип" (далее - второй ответчик), одновременно исключено из числа третьих лиц.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.05.2012 исковые требования удовлетворены. Суд признал недействительными торги, проведенные 03.02.2011 в рамках исполнительного производства по реализации арестованного имущества - обыкновенных именных акций открытого акционерного общества "Камснаб" (лот N 2) и обыкновенных именных акций открытого акционерного общества "Нефис Косметикс" - КХК им.Вахитова (лот N 7), принадлежащих должнику - ОАО "Фонд "Образование".

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, ОАО "Фонд "Образование" просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в заявленных исковых требованиях Минфина РТ отказать.

Заявитель кассационной жалобы указывает на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель третьего лица поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме.

Представитель истца просил оставить судебные акты без изменения.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2009 года по делу N А65-13109/2008 обращено взыскание в пользу Минфина РТ на заложенное имущество по договору залога ценных бумаг от 24.10.2002 N 591-З, заключенному Минфином РТ и ОАО "Фонд "Образование" в сумме долга 3 838 488,14 руб., а именно: обыкновенные именные акции ОАО "Нэфис"-КХК им.Вахитова, код выпуска 11-1п-188 в количестве 458 шт., с начальной продажной стоимостью 64 044 руб.; обыкновенные именные акции ОАО "Нижнекамскснаб", код выпуска 11-1п-602, в количестве 5739 шт. с начальной продажной стоимостью 2 616 522 руб.; обыкновенные именные акции ОАО "Карпол", код выпуска 11-1п-892, в количестве 4759 шт. с начальной продажной стоимостью 4 420 915 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.02.2010 года по делу N А65-16853/2008 обращено взыскание денежных средств в общей сумме 6 023 814,47 руб. по договору о предоставлении бюджетного кредита от 24.10.2002, заключенного между Минфином РТ и ЗАО "Аграрная антикризисная компания", в пределах указанной суммы на заложенное имущество: на обыкновенные именные акции ОАО "Фонд "Образование" в количестве 194 036 шт. по договору залога ценных бумаг от 24.10.2002 N 593-З-1, определив начальную продажную цену в размере 1 529 586 руб.; на обыкновенные именные акции ОАО "Камснаб" в количестве 7345 шт. по договору залога ценных бумаг от 24.10.2002 N 593-З-2, определив начальную продажную цену в размере 7 921 158 руб., определив способ реализации - публичные торги.

Судебным приставом-исполнителем Казанского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - Казанский межрайонный отдел СП УФССП России по РТ) 13.01.2010 возбуждено исполнительное производство N 92/401/2127/6/2010 на основании исполнительного листа Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2009 по делу NА65-13109/2008, предметом исполнения которого являлось обращение взыскания в пользу Минфина РТ на заложенное имущество по договору залога ценных бумаг от 24.10.2002 N 591-3, заключенному Минфином РТ и ОАО "Фонд "Образование" в сумме долга 3 838 488,14 руб., а именно: обыкновенные именные акции ОАО "Нэфис"-КХК им.Вахитова, код выпуска 11-1п-188 в количестве 458 шт. с начальной продажной стоимостью 64 044 руб.; обыкновенные именные акции ОАО "Нижнекамскснаб", код выпуска 11-1п-602, в количестве 5739 шт. с начальной продажной стоимостью 2 616 522 руб. и обыкновенные именные акции ОАО "Карпол", код выпуска 11-1п-892, в количестве 4759 шт. с начальной продажной стоимостью 4 420 915 руб., в отношении должника - ОАО "Фонд "Образование", в пользу взыскателя - Минфина РТ.

Судебным приставом-исполнителем Казанского межрайонного отдела СП УФССП России по РТ в соответствии со статьей 30 Закона об исполнительном производстве 11.06.2010 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 92/401/6442/9/2010 на основании исполнительного листа Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-16853/2008-СГ1-5 от 16.02.2010, предмет исполнения: обратить взыскание денежных средств в общей сумме 6 023 814,47 руб. по договору о предоставлении бюджетного кредита от 24.10.2002, заключенного между Минфином РТ и ЗАО "Аграрная антикризисная компания" в пределах указанной суммы на заложенное имущество: на обыкновенные именные акции ОАО "Фонд "Образование" в количестве 194 036 шт. по договору залога ценных бумаг от 24.10.2002 N 593-3-1, определив начальную продажную цену в размере 1 529 586 руб.; на обыкновенные именные акции ОАО "Камснаб" в количестве 7345 штук по договору залога ценных бумаг от 24.10.2002 N 593-3-2, определив начальную продажную цену в размере 7 921 158 руб. Способ реализации - публичные торги, в отношении должника: ОАО "Фонд "Образование", в пользу взыскателя - Минфина РТ.

На вышеуказанное имущество судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП по РТ наложен арест. Имущество передано по акту приема-передачи на реализацию специализированной организации - ООО "Тэртип".

Имущество, переданное на реализацию, в месячный срок реализовано не было, торги были признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15%.

В приложении "Деловой портфель" газеты "Республика Татарстан" 24.12.2010 опубликовано сообщение о проведении открытого аукциона в том числе по лотам N 2 по реализации арестованного имущества - обыкновенных именных акций ОАО "Камснаб" и N 7 по реализации арестованного имущества - обыкновенных именных акций ОАО "Нефис Косметикс" - КХК им.Вахитова.

Протоколами от 11.02.2011 торги объявлены несостоявшимися, поскольку по состоянию на 10.02.2011 победителями аукционов по лоту N 2 - ОАО "АС Финанс" и по лоту N 7 - ООО "Тахман" не были перечислены на счет организатора торгов денежные средства - оплата стоимости имущества за вычетом ранее уплаченного задатка.

Полагая, что 03.02.2011 торги проведены с нарушением правил, установленных законом, а именно нарушена процедура опубликования извещения, торги были проведены не организатором, указанным в извещении, Минфин РТ обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлении о признании торгов недействительными.

Согласно пункту 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

В силу пункта 5 статьи 447 ГК РФ объявление публичных торгов несостоявшимися является результатом проведения таких торгов.

В соответствии с пунктом 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

В соответствии с пунктом 2 статьи 448 ГК РФ извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения, если иное не предусмотрено законом. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Публичные торги по реализации арестованного имущества проводятся по общим правилам, установленным статьями 447, 448, 449 ГК РФ с учетом положений статей 89, 92 Закона об исполнительном производстве, определяющих условия реализации имущества должника и сроки проведения торгов.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Закона об исполнительном производстве реализация имущества должника, если иное не установлено этим Законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Территориальным управлением Росимущества по реализации имущества, заключен Государственный контракт N 5 с ООО "Тертип" на оказание услуг по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов и актов других органов, которым предоставлено право принимать решение об обращении взыскания на имущество, а также конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, на территории Республики Татарстан (далее - "Государственный контракт"). Согласно условиям Государственного контракта Территориальное управление Росимущества поручает ООО "Тэртип" совершение действий по реализации имущества, в том числе по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов.

Срок действия государственного контракта от 25.01.2010 N 5 установлен до 31.12.2010.

В приложении "Деловой портфель" газеты "Республика Татарстан" 24.12.2010 ООО "Тэртип" опубликовано сообщение о проведении открытого аукциона.

В соответствии с указанным извещением дата, время и место проведения аукциона с открытой формой подачи предложений по цене и по составу участников: 03.02.2011, 14.00 по адресу: г. Казань, ул. Вишневского, д. 26, 3 этаж, конференц-зал. Организатором торгов указана специализированная организация ООО "Тэртип". Предметом торгов, кроме прочих, являлись лот N 2: обыкновенные именные акции ОАО "Камснаб", в количестве 7345 шт., по договору залога ценных бумаг от 24.10.2002 N 593-З-2, начальная цена 6 732 984,30 руб. и лот N 7: обыкновенные именные акции ОАО "Нэфис"-КХК им.Вахитова, код выпуска 11-1п-188, в количестве 458 шт., начальная цена - 54 437,40 руб. Шаг аукциона 1% от начальной цены предмета торгов. Аукцион прекращается, когда после троекратного озвучивания начальной минимальной цены или последней предложенной цены не прозвучало ни одного предложения. Победителем торгов определяется лицо (участник торгов), предложившее самую высокую цену. Для принятия участия в торгах необходимо внести задаток в размере 5% от начальной цены предмета торгов, в соответствии с договором о задатке, заключаемым с организатором торгов. Задаток должен быть внесен на счет организатора торгов не позднее даты окончания приема заявок, указанной в настоящем извещении, и считается внесенным с даты поступления всей суммы задатка на указанный счет. Представить надлежаще оформленную заявку с приложением всех указанных в ней и надлежаще оформленных документов. Прием заявок и ознакомление с предметом торгов (документами на него) осуществляется в рабочие дни по ср., пт. С 14.00 по 17.00 по адресу: г. Казань, ул. Губкина, д. 30б, тел.274-10-56. Прием заявок осуществляется до 01.02.2011.

Из материалов дела следует, что торги по реализации арестованного имущества - обыкновенных именных акций ОАО "Камснаб" (лот N 2) и обыкновенных именных акций ОАО "Нефис Косметикс" - КХК им.Вахитова (лот N 7), принадлежащих должнику -ОАО "Фонд "Образование" проведены 03.02.2011 Территориальным управлением Росимущества.

Заявки на участие в торгах принимало Территориальное управление Росимущества, договоры задатка также заключены с вышеуказанным лицом.

Таким образом, организатором спорных торгов являлось Территориальное управление Росимущества.

Между тем, извещение о торгах, организатором торгов которых является Территориальное управление Росимущества, размещено не было.

Поэтому судом сделан правильный вывод, что публикация извещения о проведении торгов в нарушение требований статьи 448 ГК РФ, содержала недостоверные сведения об организаторе торгов, поскольку торги проведены лицом, не указанном в извещении. Территориальным управлением Росимущества в нарушение требований статьи 448 ГК РФ извещение о торгах, либо извещения о замене организатора торгов опубликовано не было. Нарушение правил организации проведения торгов в свою очередь повлекло нарушение правил проведения торгов.

Кроме того, судом правомерно отклонены доводы истца, о том, что публикация сообщения о проведении торгов 03.02.2011 в приложении "Деловой портфель" газеты "Республика Татарстан" N 256 (26893) снизила вероятность получения информации участниками торгов.

Согласно ответу главного редактора газеты "Республика Татарстан" от 23.04.2012, приложение "Деловой портфель" к газете "Республика Татарстан" от 24.12.2010 N 256 издано тиражом 15 454 экземпляров. Оно поступало в свободную продажу и распространялось по подписке по всей территории Республики Татарстан. Приложение "Деловой портфель" является неотъемлемой составной частью газеты "Республика Татарстан" и, соответственно, является официальным информационным органом органа исполнительной власти Республики Татарстан.

Таким образом, извещение размещено в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта РФ по месту проведения торгов.

Кроме того, истцом не представлено доказательств, что размещение извещения в приложении в газете, которое создано для публикации информационных сообщений, является нарушением и привело к уменьшению возможности участия в торгах потенциальных покупателей.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически направлены на переоценку выводов суда первой и апелляционной инстанции, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Поскольку при принятии обжалуемых судебных актов нормы материального права применены правильно, а нормы процессуального права не нарушены, судебные акты законны и отмене не подлежат

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.05.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2012 по делу N А65-26457/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.А. Нафикова

Судьи

В.В. Александров Г.А. Сергеев