Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 апреля 2013 г. N Ф06-681/13 по делу N А55-16249/2011

г. Казань

23 апреля 2013 г.

Дело N А55-16249/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Альмашевой Г.Д.,

судей Карповой В.А., Муравьева С.Ю.,

при участии представителей:

истца - Володиной И.А. (доверенность от 29.12.2012 N 12295/1),

в отсутствие:

остальных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу мэрии городского округа Тольятти,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 16.07.2012 (судья Агеенко С.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2012 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Балакирева Е.М., Николаева С.Ю.)

по делу N А55-16249/2011

по иску мэрии городского округа Тольятти, г. Тольятти (ИНН: 6320001741, ОГРН: 1036301078054) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара (ИНН: 6315856460, ОГРН: 1106315004003), с привлечением третьих лиц: Управления Росреестра по Самарской области, г. Самара, открытого акционерного общества "Электросеть", г. Тольятти, о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок отсутствующим и признании права муниципальной собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Мэрия городского округа Тольятти (далее - Мэрия, истец) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - Управление, ответчик) признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 63:09:010204:1001, площадью 21 800 кв. м, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Северная, д. 75.

При первоначальном рассмотрении дела решением Арбитражного суда от 11.10.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2011 в иске отказано.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 10.04.2012 указанные судебные акты отменил и передал дело на новое рассмотрение в первую инстанцию.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.07.2012 по делу N А55-16249/2011 в иске отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2012 данное решение суда оставлено без изменения.

Апелляционный суд указал, что спорный земельный участок уже прошел государственную регистрацию, в связи с чем его разграничение и повторная регистрация за тем же, либо иным собственником не требуется.

В кассационной жалобе мэрия городского округа Тольятти просит принятые судебные акты отменить в связи с нарушением судами двух инстанций норм процессуального и материального права.

Заявитель кассационной жалобы считает, что в 2002 году Мэрии не было и не могло быть известно о наличии зарегистрированного права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, поскольку сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в средствах массовой информации не публикуются и в сети "Интернет" не размещаются.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия находит, что она удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 07.03.2002 серия 63-АА N 392885 Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 63:09:010204:1001, площадью 21 800 кв. м, расположенный по адресу: г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Северная, д. 75. Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23.03.2010 N 09/023/2010 - 312.

Истец просит признать зарегистрированное право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок отсутствующим, поскольку земельный участок не входит в перечень земельных участков, отнесенных к федеральной собственности в силу пункта 1 статьи 17 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

По мнению истца, в соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение спорным земельным участком должно осуществляться органами местного самоуправления.

Данные обстоятельства явились поводом для настоящего иска.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из пропуска срока исковой давности и указал, что государственная собственность на спорный земельный участок разграничена ввиду осуществления государственной регистрации права Российской Федерации и, следовательно, к спорным правоотношениям положения Федерального закона от 17.01.2011 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" и постановления Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 N 140 не применимы.

Оставляя без изменения решение суда первой инстанции, апелляционный суд признал правомерными выводы суда первой инстанции и, кроме того, указал, что истец не является лицом, заявляющим имущественные права на спорный земельный участок, поскольку на спорном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие открытому акционерному обществу "Электросеть".

Коллегия считает, что по существу в иске отказано правомерно со ссылкой на пропуск истцом срока для защиты своего права.

Так, в материалах дела имеется вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2010 по делу N А55-10541/2010, которым установлен факт того, что Мэрии в марте 2002 года стало известно о наличии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 63:09:010204:1001, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, ул. Северная, д. 75.

Коллегия отмечает, что выводы апелляционного суда о том, что истец не может оспаривать зарегистрированное право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок, противоречат правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2009 N ВАС-12659/08, согласно которой регистрацией права собственности Российской Федерации нарушаются экономические интересы муниципального образования, поскольку значительно уменьшаются поступления в муниципальный бюджет денежных средств в виде арендной платы, уплачиваемой арендатором земельного участка, однако считает, что данные выводы суда не привели к принятию незаконного судебного акта, так как в иске отказано по самостоятельному основанию - в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

При таких данных коллегия считает, что оснований для отмены обжалованных судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 16.07.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2012 по делу N А55-16249/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Г.Д. Альмашева

Судьи

В.А. Карпова С.Ю. Муравьев