Определение Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30 апреля 2013 г. N Ф06-4043/13 по делу N А72-5233/2007

г. Казань

30 апреля 2013 г.

Дело N А72-5233/2007

Судья Федерального арбитражного суда Поволжского округа Моисеев В.А.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ульяновской области

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 16.05.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2012

по делу N А72-5233/2007

об утверждении конкурсного управляющего в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "КФХ "Бекет", Ульяновская область, Николаевский район, с. Чувашский Сайман (ИНН 7311003705, ОГРН 1027300827322),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ульяновской области обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 16.05.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2012 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "КФХ "Бекет". Одновременно заявитель обратился с ходатайством о восстановлении срока для подачи кассационной жалобы.

Порядок и сроки обжалования определений установлены статьей 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалоба на постановление суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления, если в соответствии с настоящим Кодексом такое постановление может быть обжаловано в суд кассационной инстанции (часть 5 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как видно из материалов дела, судебные акты по настоящему делу вступили в законную силу 11.07.2012 и могли быть обжалованы в кассационную инстанцию в срок до 13.08.2012. Согласно оттиску штампа почтового отделения связи на конверте кассационная жалоба подана 05.04.2013, т.е. по истечении пресекательного срока, установленного для обжалования судебного акта в кассационном порядке.

В соответствии с частью 2 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока для подачи кассационной жалобы заявитель указывает на то, что определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.03.2008 уполномоченный орган в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ульяновской области включен в реестр требований кредиторов должника с суммой 340 855 руб. 46 коп.

В соответствии с приказом Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области от 16.10.2012 N 16-01-02/145R Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Ульяновской области реорганизована путем присоединения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 но Ульяновской области. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Ульяновской области является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ульяновской области. Приказ о реорганизации вступил в законную силу с 01.01.2013.

Таким образом, до 01.01.2013 уполномоченным органом на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" являлась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Ульяновской области.

Исходя из вышеизложенного, по мнению заявителя жалобы, с учетом норм, содержащихся в статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.11.2006 N 11-п, срок на подачу кассационной жалобы может быть восстановлен даже с учетом нарушения шестимесячного срока, поскольку о нарушении своих прав заявитель узнал лишь после вступления в законную силу приказа о реорганизации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ульяновской области 11.01.2013.

Рассмотрев заявленное ходатайство, суд кассационной инстанции не находит оснований для его удовлетворения исходя из следующего.

Состав лиц, участвующих в деле о банкротстве, установлен статьей 34 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". К ним относятся в том числе уполномоченные органы.

В силу статьи 2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" уполномоченные органы - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании постановлений Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" и от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" в настоящее время уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является ФНС России.

Согласно отчету о публикации судебных актов, размещенному в карточке настоящего дела в картотеке арбитражных дел на официальном сайте Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, постановление от 11.07.2012 было опубликовано в сети Интернет 12.07.2012 15:27:50 МСК.

Таким образом, у ФНС России была возможность своевременно ознакомиться с результатами рассмотрения апелляционной жалобы и текстом постановления суда апелляционной инстанции, и в период с 12.07.2012 по 13.08.2012 она располагала достаточным временем для подготовки и подачи кассационной жалобы в установленные законом сроки.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Приведенные в ходатайстве доводы относительно того, что о нарушенном праве уполномоченный орган узнал лишь после вступления в законную силу приказа о реорганизации Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ульяновской области и на наличие у него права на обжалование указанных судебных актов в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, т.е. в качестве лица, не участвовавшего в деле, о правах и обязанностях которого арбитражный суд принял судебный акт, не принимаются, поскольку как указывает заявитель кассационной жалобы, он является правопреемником Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Ульяновской области в связи с прекращением последним своей деятельности путем реорганизации в форме присоединения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ульяновской области, в связи с чем, проведение указанных мероприятий не влияет на установленный срок подачи кассационной жалобы.

Вопреки требованиям части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем не представлены сведения и доказательства существования каких-либо объективно не зависящих от ФНС России обстоятельств, препятствующих своевременной подготовке и подаче кассационной жалобы.

Таким образом, правовые основания для восстановления пропущенного шестимесячного срока подачи кассационной жалобы отсутствуют.

Поскольку ходатайство о восстановлении процессуального срока отклонено, кассационная жалоба подлежит возврату в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь частями 1, 2 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в удовлетворении ходатайства Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ульяновской области о восстановлении срока подачи кассационной жалобы.

2. Кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Ульяновской области от 01.04.2013 N 16-03-34/02681 по делу N А72-5233/2007 возвратить заявителю.

3. Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Приложение: 1. Кассационная жалоба на 3 л. и приложенные к ней документы на 34 л.

Судья

В.А. Моисеев