Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 мая 2013 г. N Ф06-3118/13 по делу N А12-24458/2012

г. Казань

23 мая 2013 г.

Дело N А12-24458/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,

судей Альмашевой Г.Д., Вильданова Р.А.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авто-С", г. Волгоград,

на определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013 (судья Луговской Н.В.)

по делу N А12-24458/2012

по заявлению жилищно-строительного кооператива "42-б квартал", г. Волгоград (ОГРН 1033400328191 ИНН 3444034783) к администрации Волгограда, г. Волгоград (ОГРН 1023403433822 ИНН 3444059139) обществу с ограниченной ответственностью "Авто-С", г. Волгоград (ОГРН 1023402638401 ИНН 3442060820) об установлении границ земельного участка, с участием третьих лиц: Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград, Комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда, г. Волгоград, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, г. Волгоград, Министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, г. Волгоград, Прокуратуры г. Волгограда, г. Волгоград, Прокуратуры Волгоградской области, г. Волгоград,

УСТАНОВИЛ:

Жилищно-строительный кооператив "42-б квартал" (далее - ЖСК "42-б квартал") обратился в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, с учетом уточнений, об установлении границ земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома N 17 по ул. Пражской в Центральном районе г. Волгограда (квартал 04_04_011), в размере 4289 кв.м.

Решением арбитражного суда Волгоградской области ЖСК "42-б квартал" отказано в удовлетворении заявленных требований.

В Двенадцатый арбитражный апелляционный суд поступила апелляционная жалоба ЖСК "42-б квартал" на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.01.2013 по делу N А12-24458/2012.

В суд апелляционной инстанции от ЖСК "42-б квартал" 25.02.2013 поступило письменное заявление о принятии обеспечительных мер по настоящему делу в виде запрета обществу с ограниченной ответственностью "Авто-С" (далее - ООО "Авто-С") производство строительных работ на земельном участке с учетным номером 4-32-26 по ул. Коммунистической, в квартале 42 в Центральном районе г. Волгограда.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013 заявление ЖСК "42-б квартал" о принятии обеспечительных мер удовлетворено.

Апелляционный суд запретил ООО "Авто-С" производство строительных работ на земельном участке с учетным номером 4-32-26 по ул. Коммунистической, в квартале 42 в Центральном районе г. Волгограда.

Апелляционный суд указал, что обеспечительная мера направлена на сохранение существующего положения сторон.

В кассационной жалобе ООО "Авто-С" просит данное определение апелляционного суда о принятии обеспечительных мер отменить в связи с нарушением судом норм процессуального и материального права.

Заявитель кассационной жалобы считает, что при вынесении оспоренного судебного акта не был учтен тот факт, что строительные работы ведутся на объекте незавершенного строительства, право собственности на незавершенное строительством здание жилого дома зарегистрировано 21.09.2009 и приостановление строительных работ нарушает баланс интересов сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия находит, что она подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.01.2013 ЖСК "42-б квартал" отказано в удовлетворении заявления об установлении границ земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома N 17 по ул. Пражской в Центральном районе г. Волгограда (квартал 04_04_011) в размере 4289 кв.м.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции заявитель обратился с апелляционной жалобой, заявив при этом о принятии обеспечительных мер в виде запрета ООО "Авто-С" производство строительных работ на земельном участке с учетным номером 4-32-26 по ул. Коммунистической в Центральном районе г. Волгограда.

Определением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013 заявление ЖСК "42-б квартал" о принятии обеспечительных мер удовлетворено.

Апелляционный суд запретил ООО "Авто-С" производство строительных работ на земельном участке с учетным номером 4-32-26 по ул. Коммунистической, в квартале 42 в Центральном районе г. Волгограда.

Апелляционный суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для принятия обеспечительных мер, поскольку они направлены на сохранение существующего положения. При этом суд указал, что в случае непринятия обеспечительных мер ООО "Авто-С" может приступить к строительству на спорном земельном участке.

Между тем апелляционным судом не учтено следующее.

Из судебных актов по делу N А12-10718/07 следует, что законность постановлений администрации города Волгограда о предварительном согласовании места размещения объекта и предоставлении земельного участка ООО "Авто-С" для строительства подтверждена вступившим в законную силу решением суда общей юрисдикции от 22.04.2005 и решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.10.2006 по делу N А12-15289/06.

Согласно статье 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а также иное неуважение к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Указанные нормы права означают необходимость считаться с судебными актами и не подвергать их сомнению при рассмотрении вопросов, связанных с теми вопросами, по которым суд принял свое решение, касаются всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, а также должностных и других лиц, преследуют цель обеспечения стабильности и определенности административных и иных публичных правоотношений.

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Поскольку вступившими в законную силу судебными актами установлена законность владения ООО "Авто-С" земельным участком и, соответственно, размещения на нем объекта строительства, запрет апелляционным судом производства строительных работ осуществлен при отсутствии оснований для принятия обеспечительных мер и в нарушение положений статей 16 и 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких данных коллегия считает, что определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013 подлежит отмене, заявление Жилищно-строительного кооператива "42-б квартал" о принятии обеспечительных мер подлежит оставлению без удовлетворения.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, пунктом 2 части 1 статьи 287, 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013 по делу N А12-24458/2012 отменить.

Жилищно-строительному кооперативу "42-б квартал" в принятии обеспечительных мер по делу N А12-24458/2012 отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Н. Афанасьев

Судьи

Г.Д. Альмашева Р.А. Вильданов