Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 6 июня 2013 г. N Ф06-4252/13 по делу N А57-920Б/2002

г. Казань

06 июня 2013 г.

Дело N А57-920б/2002

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.П.,

судей Ивановой А.Г., Желаевой М.З.,

при участии представителя:

ФНС России - Картушиной М.В. доверенность от 28.03.2013,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова на определение Арбитражного суда Саратовской области от 29.12.2012 (председательствующий судья Пашенько О.А., судьи Чирков О.Г., Шкунова Е.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2013 (председательствующий судья Самохвалова А.Ю., судьи Грабко О.В., Жаткина С.А.) по делу N А57-920б/2002

об утверждении конкурсным управляющим муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства N 3 Заводского района г. Саратова - Синяева Ивана Владимировича, являющегося членом некоммерческого партнерства "Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих", г. Москва,

по заявлению Федеральной налоговой службы к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства N 3 Заводского района г. Саратова, о признании несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 07.08.2009 муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства N 3 Заводского района г. Саратова (далее - МУП ЖКХ N 3 Заводского района г. Саратова, должник) было признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Зуев Александр Николаевич.

Федеральная налоговая служба в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Заводскому району г. Саратова (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с жалобой на действия конкурсного управляющего МУП ЖКХ N 3 Заводского района г. Саратова Зуева А.Н. и об отстранении конкурсного управляющего от исполнения своих обязанностей. Жалоба подана в рамках дела N А57-920б/2002, возбужденного по заявлению ФНС России о признании к МУП ЖКХ N3 Заводского района г. Саратова несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 04.12.2012 вышеуказанная жалоба удовлетворена, Зуев А.Н. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника - МУП ЖКХ N 3 Заводского района г. Саратова.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29.12.2012 в порядке, установленном пунктом 1 статьи 127 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве), конкурсным управляющим МУП ЖКХ N 3 Заводского района г. Саратова утвержден Синяев Иван Владимирович, член Некоммерческого партнерства "Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих", г. Москва с размером фиксированной суммы вознаграждения за каждый месяц осуществления своих полномочий 12 000 руб. за счет средств должника, начиная с 25.12.2012.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2013 определение Арбитражного суда Саратовской области от 29.12.2012 оставлено без изменения.

ФНС России в кассационной жалобе просит судебные акты отменить.

Заявитель считает, что судами неправильно применены нормы материального и процессуального права; выводы, изложенные в судебных актах, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность обжалованных судебных актов в порядке, предусмотренном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, отзыв на нее, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве принятие решений о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из числа членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий, относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Пунктом 6 статьи 45 Закона о банкротстве предусмотрено, что, если арбитражный управляющий освобожден или отстранен судом от исполнения возложенных на него обязанностей и решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации не представлено собранием кредиторов в суд в течение десяти дней с даты освобождения или отстранения арбитражного управляющего, кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве представляет в суд саморегулируемая организация, членом которой являлся освобожденный (отстраненный) арбитражный управляющий.

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", к направляемому в суд заявлению (ходатайству) об освобождении арбитражного управляющего заявителем должны быть приложены доказательства направления копий этого заявления саморегулируемой организации и представителю собрания кредиторов. В данном случае собрание кредиторов вправе принять решение о выборе арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации как до судебного заседания по вопросу об освобождении (отстранении) арбитражного управляющего, так и после принятия судебного акта об этом. Проведение такого собрания кредиторов освобожденным (отстраненным) арбитражным управляющим, а в соответствующих случаях самими кредиторами не является основанием для признания принятого решения недействительным.

Из имеющегося в материалах дела протокола собрания кредиторов МУП ЖКХ N 3 Заводского района г. Саратова от 10.12.2012, проведенного по инициативе ФНС России ее представителем Марковой О.А., следует, что собранием приняты следующие решения:

-выбрать представителем собрания кредиторов МУП ЖКХ N 3 Заводского района г. Саратова представителя уполномоченного органа Маркову Ольгу Андреевну;

-утвердить саморегулируемую организацию арбитражных управляющих, из числа которой будет утвержден конкурсный управляющий МУП ЖКХ N 3 Заводского района г. Саратова - Некоммерческое партнерство "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" и обратиться с соответствующим ходатайством в Арбитражный суд Саратовской области.

В случае получения определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом, в котором не указана кандидатура арбитражного управляющего, или протокола собрания кредиторов о выборе саморегулируемой организации заявленная саморегулируемая организация представляет кандидатуру арбитражного управляющего из числа своих членов, изъявивших согласие быть утвержденными арбитражным судом в деле о банкротстве.

Между тем, судами было установлено, что копия протокола собрания кредиторов от 10.12.2012 в адрес избранной саморегулируемой организации арбитражных управляющих не направлялась, некоммерческим партнерством "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" кандидатура арбитражного управляющего не представлялась.

В свою очередь, некоммерческим партнерством "Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих", город Москва была представлена информация о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего - Синяева Ивана Владимировича, требованиям статей 20, 20.2 Закона о банкротстве.

Утверждая новым конкурсным управляющим МУП ЖКХ N 3 Заводского района г. Саратова Синяева И.В., суд первой инстанции исходил из того, что Некоммерческое партнерство "Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих", членом которой состоял Зуев А.Н., представило в Арбитражный суд Саратовской области новую кандидатуру для утверждения конкурсным управляющим должника с приложением соответствующих документов, оценив которые, суд пришел к выводу о соответствии кандидатуры Синяева И.В. требованиям Закона о банкротстве, а также отсутствии кандидатуры арбитражного управляющего от некоммерческого партнерства "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" и представлении решения собрания кредиторов в арбитражный суд по истечении установленного срока.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и установил, что определением Арбитражного суда Саратовской области от 13.02.2013 решения собрания кредиторов должника от 10.12.2012 по вопросам выбора представителем собрания кредиторов МУП ЖКХ N 3 Заводского района г. Саратова представителя уполномоченного органа Марковой Ольги Андреевны и утверждении СРО АУ, из числа которой будет утвержден конкурсный управляющий должника НП "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих", признаны недействительными.

ФНС России выражает свое несогласие с кандидатурой конкурсного управляющего Синяева И.В.

Между тем, суд первой инстанции, утверждая конкурсного управляющего должника, учел, что должник, находящийся в процедуре конкурсного производства с 2009 года продолжительное время находится без конкурсного управляющего.

Доводы ФНС России относительно действий (бездействий) конкурсного управляющего Синяева И.В. подлежат отклонению, поскольку не являются предметом рассмотрения в рамках рассматриваемого спора.

Другие доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не опровергают установленные по делу обстоятельства.

Доводов, опровергающих выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, кассационная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения кассационной жалобы не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 29.12.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2013 по делу N А57-920б/2002 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.П. Герасимова

Судьи

А.Г. Иванова М.З. Желаева