Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 июля 2013 г. N Ф06-5419/13 по делу N А12-24937/2012

г. Казань

10 июля 2013 г.

Дело N А12-24937/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Мухаметшина Р.Р., Хабибуллина Л.Ф,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Главного управления внутренних дел по Волгоградской области, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.12.2012 (судья Акимова А.Е.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2013 (председательствующий судья Пригарова Н.Н., судьи Веряскина С.Г., Кузьмичев С.А.)

по делу N А12-24937/2012

по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Среднеахтубинском районе Волгоградской области, р.п. Средняя Ахтуба (ИНН 3428981988, ОГРН 1023405161053) к Федеральному государственному учреждению "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при ГУВД Волгоградской области, п. Первомайский (ИНН 3428981226, ОГРН 1033400712806) о взыскании недоимки по пени, с участием третьего лица - Главного управления внутренних дел по Волгоградской области, г. Волгоград,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Среднеахтубинском районе Волгоградской области (далее - УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области, управление, пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Федеральному государственному учреждению "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" при ГУВД Волгоградской области (в лице председателя ликвидационной комиссии) (далее - ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок", учреждение) о взыскании пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 год в сумме 10 645,93 руб., за период с 01.09.2011 по 08.06.2012.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление внутренних дел по Волгоградской области, г. Волгоград, (далее - ГУ МВД России по Волгоградской области).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.12.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2013, заявленные требования удовлетворены.

ГУ МВД России по Волгоградской области не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В кассационной жалобе ГУ МВД России по Волгоградской области указывает, что решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции приняты с нарушением норм материального и процессуального права, а выводы суда, изложенные в судебных актах, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Пенсионный фонд кассационную жалобу отклонил по мотивам, изложенным в возражениях на нее.

В соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу в отсутствие представителей Пенсионного фонда, ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" и ГУ МВД России по Волгоградской области, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" зарегистрировано в УПФР Среднеахтубинском районе Волгоградской области в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам.

Из представленной ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 2009 год, последним начислены страховые взносы в размере 116 050 руб. на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии и 23 620 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В связи с неисполнением ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" обязательств по уплате страховых взносов пенсионным фондом начислены пени на страховые взносы в размере 10 645,93 руб., а именно: на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 8 845,57 руб. и на обязательное пенсионное страхование, направляемые на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 1800,36 руб.

В адрес учреждения было направлено требование от 18.06.2012 N 3 с предложением уплатить сумму пени в размере 10 645,93 руб. в срок до 04.07.2012.

Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области в арбитражный суд с заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из правомерности начисления пени.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Согласно пункту 1 статьи 18, пункту 1 части 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ главной обязанностью всех плательщиков является правильное исчисление страховых взносов и своевременная их уплата в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, в бюджеты внебюджетных фондов.

Как следует из пункта 1 статьи 7 Закона N 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 данного Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 данного Федерального закона, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (части 1 и 2 статьи 10 Закона N 212-ФЗ).

В связи с неисполнением ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" обязательств по уплате страховых взносов заявителем за период с 01.09.2011 по 08.06.2012 начислены пени в общей сумме 10 645,93 руб.

Согласно статье 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом N 212-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона N 212-ФЗ в случае наличия задолженности должнику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов (письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов).

Как следует из материалов дела, 28.05.2010 приказом N 1258 главного управления внутренних дел по Волгоградской области принято решение о ликвидации ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок".

08.06.2010 в Единый государственной реестр юридических лиц внесена запись о формировании ликвидационной комиссии ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок".

18.06.2012 УПФР в Среднеахтубинском районе Волгоградской области в адрес ликвидационной комиссии ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" направлено требование N 3, в котором учреждению предложено погасить пени в размере 10 645,93 руб. до 04.07.2012.

Согласно пункту 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

Вышеуказанное требование об уплате пеней направлено в адрес ликвидационной комиссии в течение трех месяцев со дня выявления рассматриваемой суммы пени.

В соответствии с пунктом 4 статьи 64 ГК РФ кредитор вправе обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии только в случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения.

Доказательств удовлетворения ликвидационной комиссией требований заявителя в материалы дела не представлено.

Указанный в требовании размер пени, подтвержден представленным УПФР Среднеахтубинском районе Волгоградской области в материалы дела расчетом пени.

Конкретных доводов относительно ошибочности расчета суммы пени, составленного управлением, ФГУ "Детский оздоровительный комплекс "Дубок" не приведено, возражений относительно суммы пени, подлежащей взысканию, не представлено.

При таких обстоятельствах коллегия признает правомерным вывод суда об имеющихся у пенсионного фонда правовых основаниях для начисления и взыскания пени.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 требование об уплате недоимки и пеней может быть признано недействительным, если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по их уплате или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными, нарушающими права и законные интересы налогоплательщика.

Отсутствие в требовании самого расчета пеней не может являться безусловным основанием для отказа во взыскании спорных сумм пеней.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленные требования.

Доводы ГУ МВД России по Волгоградской области, изложенные в кассационной жалобе, повторяют доводы, изложенные в заявлении, апелляционной жалобе. Эти доводы уже являлись предметом рассмотрения судов, им дана надлежащая правовая оценка, основания для ее непринятия у кассационной инстанции отсутствуют.

Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств недопустима в кассационной инстанции в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

Суды полно, всесторонне исследовали все обстоятельства дела, дали надлежащую правовую оценку всем представленным в деле документальным доказательствам и приняли обоснованные судебные акты.

Нормы права при разрешении спора применены судами правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлено.

При таких обстоятельствах, коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.12.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2013 по делу N А12-24937/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

Р.Р. Мухаметшин Л.Ф. Хабибуллин