Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 июля 2013 г. N Ф06-5180/13 по делу N А55-1601/2011

г. Казань

16 июля 2013 г.

Дело N А55-1601/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хакимова И.А.,

судей Егоровой М.В., Сабирова М.М.,

при участии представителей:

ответчиков (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 19 по Самарской области) - Скляр Т.В., доверенность от 20.05.2013 N 04/05, (Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области) - Скляр Т.В., доверенность от 23.07.2012 N 12-22/0049,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Волгоцеммаш", г. Тольятти (ИНН 6320001928, ОГРН 1026302004134)

на решение Арбитражного суда Самарской области от 11.12.2012 (судья Степанова И.К.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2013 (председательствующий судья Захарова Е.И., судьи Семушкин В.С., Драгоценнова И.С.)

по делу N А55-1601/2011

по заявлению открытого акционерного общества "Волгоцеммаш" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Самарской области, г. Тольятти, Управлению Федеральной налоговой службы по Самарской области, г. Самара, о признании недействительными ненормативных правовых актов, с участием третьего лица - Федерального государственного учреждения "Кадастровая палата по Самарской области", г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Волгоцеммаш" (далее - ОАО "Волгоцеммаш", общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 19 по Самарской области (далее - инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 17.08.2010 N 13-09/3260/1394/9962, Управлению Федеральной налоговой службы по Самарской области (далее - Управление, УФНС России по Самарской области) о признании недействительным решения от 03.11.2010 N 03-15/28418.

Решением Управления от 03.11.2010 N 03-15/28418 решение инспекции от 17.08.2010 N 13-09/3260/1394/9962 по апелляционной жалобе налогоплательщика оставлено без изменения.

Полагая, что решения налогового органа и Управления не соответствуют законодательству о налогах и сборах, нарушают его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.05.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15.11.2011 решение Арбитражного суда Самарской области от 23.05.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2011 были отменены с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.02.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012, заявленные требования удовлетворены частично. Признаны недействительными решение инспекции от 17.08.2010 N 13-09/3260/1394/9962, решение Управления от 03.11.2010 N 03-15/28418 в части доначисления земельного налога в сумме 7 082 508 руб., а также начисления соответствующих сумм пеней и штрафа. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.09.2012 решение Арбитражного суда Самарской области от 20.02.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012 о признании недействительными решений инспекции от 17.08.2010 N 13-09/3260/1394/9962 и Управления от 03.11.2010 N 03-15/28418 в части доначисления земельного налога, начисления соответствующих сумм пеней и налоговых санкций по земельному участку с кадастровым номером 63:09:301167:1124 были отменены с направлением дела в указанной части на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области. В остальной части судебные акты оставлены без изменения.

При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Самарской области от 11.12.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2013, в удовлетворении заявления общества о признании недействительными решений инспекции от 17.08.2010 N 13-09/3260/1394/9962 и Управления от 03.11.2010 N 03-15/28418 в части доначисления земельного налога, начисления соответствующих сумм пеней и налоговых санкций по земельному участку с кадастровым номером 63:09:301167:1124 отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части отказа в удовлетворении заявления, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права.

ОАО "Волгоцеммаш" и третье лицо явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом извещены, ходатайства не заявлены.

Налоговый орган и Управление в представленных в порядке статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзывах на кассационную жалобу и представители в судебном заседании просили решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, считают их законными и обоснованными.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзывах на нее, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды, руководствуясь положениями пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога", пришли к выводу о доказанности налоговым органом обстоятельств, на основании которых произведено доначисление спорной суммы земельного налога.

При этом суды также исходили из того, что для подтверждения обоснованности не включения в налоговую базу кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 63:09:301167:1124 ОАО "Волгоцеммаш" должно было представить суду документы, свидетельствующие прекращение соответствующих прав, которые оформлялись в соответствующий период, однако, такие документы обществом не представлены.

Кассационная инстанция считает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

В соответствии с пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием земельного налога" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона от 21.07.2007 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, которая проводится по желанию правообладателей.

Поэтому на основании пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиком земельного налога признается также лицо, чье право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения на земельный участок удостоверяется актом (свидетельством или другими документами) о праве этого лица на данный земельный участок, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте и на момент издания такого акта.

Как установлено судами и следует из материалов дела, право постоянного (бессрочного) пользования общества на земельный участок с кадастровым номером 63:09:301167:1124 подтверждается свидетельством от 29.12.1989 N 371254. Вышеуказанному земельному участку присвоен кадастровый номер, сведения о котором содержатся в Государственном кадастре недвижимости, следовательно, участок сформирован.

Установленные судами обстоятельства дела в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обществом в кассационной жалобе не опровергнуты, в том числе ссылками на конкретные документы, имеющиеся в материалах дела.

Суд кассационной инстанции не принимает доводы кассационной жалобы, поскольку они не опровергают выводов судов, а направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судами обстоятельств и материалов дела, что недопустимо в суде кассационной инстанции в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых по делу судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 11.12.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2013 по делу N А55-1601/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.А. Хакимов

Судьи

М.В. Егорова М.М. Сабиров