Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 октября 2013 г. N Ф06-9155/13 по делу N А12-6747/2013

г. Казань

24 октября 2013 г.

Дело N А12-6747/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Карповой В.А., Муравьева С.Ю.,

в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Газпром-Кран", г. Камышин,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.04.2013 (судья Попова Т.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2013 (председательствующий судья Акимова М.А., судьи Веряскина С.Г., Жевак И.И.)

по делу N А12-6747/2013

по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин, г. Камышин, к закрытому акционерному обществу "Газпром-Кран", г. Камышин (ОГРН 1023404973679, ИНН 3436010281) о взыскании задолженности по арендной плате и пени за просрочку платежа,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин (далее - Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Газпром-Кран" (далее - ЗАО "Газпром-Кран", общество, ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 12.05.2008 N 8699 за период с 01.01.2013 по 31.03.2013 в размере 2 104 205,37 руб. и пени за период с 01.01.2013 по 09.03.2013 в размере 273 061 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.04.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2013, исковые требования удовлетворены.

ЗАО "Газпром-Кран", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Стороны, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, считает обжалуемые судебные акты подлежащими отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 12.05.2008 на основании постановления главы городского округа - город Камышин от 24.04.2008 N 572-п между Комитетом (арендодатель) и ЗАО "Газпром-Кран" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 8699, по условиям которого арендатор принял в пользование на условиях аренды для производственных целей земельный участок площадью 191 638,3 кв. м, кадастровый номер 34:36:00 00 13:0050, в границах согласно прилагаемому кадастровому плану по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Некрасова, 1, сроком до 23.04.2028 (далее - договор от 12.05.2008 N 8699).

Данный земельный участок был передан обществу по акту приема-передачи от 12.05.2008.

Договор от 12.05.2008 N 8699 зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем 15.08.2008 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Пунктом 2.1 договора от 12.05.2008 N 8699 предусмотрено, что арендная плата за землю установлена на 2008 год в размере 7 455 772 руб. и индексируется в соответствии со средним значением уровня инфляции, устанавливаемым федеральным законом о федеральном бюджете на предстоящий год.

Согласно пункту 2.2 договора от 12.05.2008 N 8699 перечисление арендной платы за землю, определяемой в соответствии с пунктом 2.1 договора, производится арендатором ежемесячно, равными долями в течение каждого расчетного периода, за текущий месяц - до 10 числа текущего месяца путем перечисления суммы на расчетный счет.

В соответствии с пунктом 2.3 договора от 12.05.2008 N 8699 арендная плата может изменятся в одностороннем порядке арендодателем в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, при этом измененная арендная плата устанавливается с первого дня месяца, следующего за датой письменного уведомления арендодателя о новом размере арендной платы.

03 марта 2009 года между сторонами подписано дополнительное соглашение, которым пункт 2.1 договора от 12.05.2008 N 8699 изложен в следующей редакции размер арендной платы индексируется в соответствии с коэффициентом индексации, устанавливаемым постановлением главы администрации Волгоградской области в зависимости от прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Данное дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 30.07.2009 и в соответствии с пунктом 4 вступило в силу с момента его государственной регистрации.

В соответствии с постановлением главы администрации Волгоградской области от 23.12.2010 N 1945 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" коэффициент индексации установлен в размере 1,065 и, следовательно, с 01.01.2010 годовой размер арендной платы по договору составил 7 940 397 руб., ежемесячный - 661 699,75 руб.

Постановлением главы администрации Волгоградской области от 28.12.2011 N 1433 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" установлен коэффициент индексации в размере 1,129 и, следовательно, с 01.01.2011 годовой размер арендной платы по договору составил 8 416 821,46 руб., ежемесячный - 701 401,78 руб.

Поскольку ответчик в нарушение условий договора не вносил арендную плату за пользование земельным участком за январь, февраль, март 2013 года, Комитет обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что в спорный период времени общество не вносило арендную плату, проверив расчет, представленный истцом и признав его правильным, руководствуясь статьями 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскали с ответчика задолженность по арендной плате в размере 2 104 205,37 руб.

Кроме того, суды, исходя из положений пункта 5.2 договора от 12.05.2008 N 8699, согласно которому в случае не внесения арендатором платежей в сроки, установленные настоящим договором, начисляется пеня по 0,1% в день с просроченной суммы за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным сроком платежа, и пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к выводу о том, что с общества от суммы задолженности по арендной плате подлежит взысканию неустойка в размере 273 061 руб.

При этом суд апелляционной инстанции отклонил доводы ЗАО "Газпром-Кран" о том, что расчет арендной платы за спорный период времени произведен неправильно, исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 266 277 585,084 руб., поскольку постановлением губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области" была утверждена новая кадастровая стоимость арендуемого обществом земельного участка, которая составляет 79 562 473,01 руб. и действует с 01.01.2013.

Как указал суд апелляционной инстанции, Комитет направил письменное уведомление об изменении размера арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, которое получено ответчиком 22.05.2013, а следовательно, в силу пункта 2.3 договора от 12.05.2008 N 8699, новый размер арендной платы может применяться сторонами только с 01.06.2013.

Между тем судами не принято во внимание следующее.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данная правовая позиция, сформулированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, от 15.03.2012 N 15117/11, от 17.04.2012 N 15837/11.

Постановлением губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области" была изменена кадастровая стоимость спорного земельного участка, которая действует с 01.01.2013.

Таким образом, учитывая, что арендная плата рассчитывается, в том числе от кадастровой стоимости земельного участка, принимая во внимание, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами и стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, судам при расчете арендной платы необходимо было исходить из утвержденной в установленном законом порядке кадастровой стоимости земельного участка независимо от предусмотренного договором механизма и порядка изменения арендной платы.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что судами не учтены все обстоятельства по делу, имеющие существенное значение для правильного принятия решения, что привело к принятию незаконных судебных актов, в связи с чем считает необходимым решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.04.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2013 отменить.

Принимая во внимание, что для принятия законного и обоснованного решения требуется исследование и оценка доказательств, а также совершение иных действий процессуального характера, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции, судебная коллегия считает необходимым направить дело N А12-6747/2013 на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

При новом рассмотрении суду первой инстанции следует учесть вышеизложенное, установить обстоятельства дела, имеющие значение для разрешения данного спора, в том числе установить какая кадастровая стоимость земельного участка подлежит применению при расчете арендной платы, и с учетом установленных обстоятельств, принять решение, правильно применив нормы материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.04.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2013 по делу N А12-6747/2013 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

В.А. Карпова С.Ю. Муравьев