Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 ноября 2013 г. N Ф06-10027/13 по делу N А12-3753/2013

г. Казань

14 ноября 2013 г.

Дело N А12-3753/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Аглиуллиной Ф.Г.,

судей Ивановой А.Г., Моисеева В.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы муниципального образования "Городской округ город-герой Волгоград" в лице Департамента финансов администрации Волгограда, администрации Волгограда

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23.04.2013 (судья Прудникова Н.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 (председательствующий судья Антонова О.И., судьи Лыткина О.В., Никольский С.В.)

по делу N А12-3753/2013

по исковому заявлению муниципального унитарного производственного предприятия "Волгоградводоканал", г. Волгоград (ОГРН 1023403437694, ИНН 3444061459) к муниципальному образованию "Городской округ Город-герой Волгоград" в лице Департамента финансов администрации Волгограда, г. Волгоград (ОГРН 1023403440675, ИНН 3444056709), с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Волгограда (ОГРН 1023403433822, ИНН 3444059139), Департамента муниципального имущества администрации Волгограда, г. Волгоград (ОГРН 1023403446362, ИНН 3444074200) о взыскании процентов,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное производственное предприятие "Волгоградводоканал" (далее - МУПП "Волгоградводоканал", истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковыми заявлениями к муниципальному образованию "Городской округ Город-герой Волгоград" в лице Департамента финансов администрации Волгограда (далее - ответчик) о взыскании 3 414 320 руб. 88 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.04.2012 по 19.06.2012, 3 696 261 руб. 01 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 20.06.2012 по 22.08.2012, 5 188 790 руб. 80 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.08.2012 по 28.11.2012.

Дела N А12-3753/2013, А12-3754/2013 и А12-3755/2013 объединены судом в одно производство для совместного рассмотрения.

Судом принято уточнение исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому истец просил о взыскании с ответчика 11 923 772 руб. 03 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.04.2012 по 28.11.2012.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 23.04.2013 с муниципального образования "Городской округ Город-герой Волгоград" в лице Департамента финансов администрации Волгограда за счет средств казны муниципального образования в пользу МУПП "Волгоградводоканал" взыскано 11 923 772 руб. 03 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.04.2012 по 28.11.2012.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 указанное решение оставлено без изменения.

В кассационных жалобах Департамент финансов администрации Волгограда и администрация Волгограда просят решение суда первой инстанции от 23.04.2013 и постановление апелляционной инстанции от 15.07.2013 отменить, в иске отказать в полном объеме.

При этом заявители кассационных жалоб указывают, что в соответствии с пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Надлежащим образом оформленный исполнительный лист по делу выдан 17.02.2012 и 13.03.2012 предъявлен к исполнению.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.06.2012 по делу N А12-25044/2009 ответчику предоставлена рассрочка исполнения судебного акта по указанному делу на 24 месяца в связи с отсутствием достаточных денежных средств в бюджете муниципального образования для погашения долга.

Противоправность в задержке уплаты долга на время рассрочки исполнения судебного акта отсутствует, в связи с чем оснований для применения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

Также администрация Волгограда указывает на возможность применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационных жалоб.

Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.09.2011 по делу N А12-25044/2009 с муниципального образования "Городской округ Город-герой Волгоград" за счет казны муниципального образования в лице Департамента финансов администрации Волгограда в порядке субсидиарной ответственности в пользу МУПП "Волгоградводоканал" взыскано 279 353 526 руб. 94 коп.

Основанием для удовлетворения иска явилось то обстоятельство, что в результате передачи основных средств истца во исполнение актов собственника имущества производственная деятельность предприятия прекратилась. Изъятие имущества лишило предприятие возможности восстановить его платежеспособность путем применения соответствующих процедур банкротства.

Судебный акт основан на нормах статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14.05.2012 решение суда первой инстанции от 08.09.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2012 оставлены без изменения.

Исполнительный лист по делу выдан 17.02.2012 и 13.03.2012 предъявлен к исполнению.

Судебный акт по делу N А12-25044/2009 вступил в законную силу 24.01.2012, однако до настоящего времени не исполнен в полном объеме.

В связи с длительным неисполнением судебного акта МУПП "Волгоградводоканал" обратилось с иском к муниципальному образованию "Городской округ Город-герой Волгоград" в лице Департамента финансов администрации Волгограда о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 5 587 070 руб. 53 коп. за период с 24.01.2012 (дата вступления решения от 08.09.2011 по делу N А12-25044/2009 в законную силу) по 25.04.2012.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.10.2012 по делу N А12-18014/2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2013, указанный иск был удовлетворен в полном объеме.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.06.2013 по делу N А12-18014/2012 данные судебные акты были оставлены без изменения.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.10.2013 N ВАС-13382/13 по делу N А12-18014/2012 отказано в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Поскольку решение от 08.09.2011 по делу N А12-25044/2009 в период с 26.04.2012 по 28.11.2012 также не было исполнено, то истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации признается ответственностью за неисполнение денежного обязательства.

Доводы ответчика о том, что исполнение судебных актов по искам к муниципальному образованию производится в соответствии с пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев со дня поступления документов на исполнение, не могут быть приняты во внимание.

Предъявленный к исполнению 13.03.2012 исполнительный лист в течение установленного пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации трехмесячного срока исполнен не был.

Также обоснованно не приняты во внимание судами первой и апелляционной инстанций доводы Департамента финансов администрации Волгограда о необходимости применения пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с тем, что бюджет Волгограда на 2012 год является дефицитным, в силу чего просрочка исполнения обязательства произошла по независящим от Департамента финансов администрации Волгограда обстоятельствам.

Согласно пункту 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Поэтому отсутствие в бюджете статьи расходов на исполнение судебного акта в размере 279 353 526 руб. 94 коп. само по себе не может служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика и, следовательно, основанием для освобождения его от ответственности на основании пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.06.2010 N 904/10, факт предоставления отсрочки исполнения судебного акта не освобождает должника от обязанности уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами.

В этой связи доводы о том, что определением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.12.2012 ответчику была предоставлена рассрочка исполнения судебного акта по делу N А12-25044/2009 на 10 месяцев - с декабря 2012 года по сентябрь 2013 года, также правомерно не приняты во внимание судами первой и апелляционной инстанций.

Доводы кассационной жалобы администрации Волгограда о необходимости применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации являются необоснованными с учетом длительности неисполнения обязательства и отсутствия явной несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательства.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 23.04.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2013 по делу N А12-3753/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф.Г. Аглиуллина

Судьи

А.Г. Иванова В.А. Моисеев