Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17 декабря 2013 г. N Ф06-10234/13 по делу N А55-35055/2012

г. Казань

17 декабря 2013 г.

Дело N А55-35055/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Петрушкина В.А.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.03.2013 (судья Холодкова Ю.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Кузнецов В.В., Холодная С.Т.)

по делу N А55-35055/2012

по заявлению открытого акционерного общества "Кукурузокалибровочный завод", Самарская область, п.г.т. Безенчук (ОГРН 1036302063984) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, третье лицо: Министерство имущественных отношений Самарской области, г. Самара, о признании незаконным отказа и обязании,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Кукурузокалибровочный завод" (далее - ОАО "Кукурузокалибровочный завод") обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 25.09.2012 N 12/020/2012-54 в государственной регистрации права собственности ОАО "Кукурузокалибровочный завод" на объект недвижимого имущества нежилое здание - административно-лабораторное здание с топочной и проходной литера А, расположенное по адресу: Самарская область, Безенчукский район, Юго-Западная зона, 1 стр.1 в границах городского поселения Безенчук и обязании.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.03.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с выводами суда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) подало кассационную жалобу, в которой просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить, жалобу - удовлетворить, принять по делу новый судебный акт, отказав ОАО "Кукурузокалибровочный завод" в удовлетворении заявленных требований.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании Федерального арбитражного суда Поволжского округа 10.12.2013 объявлен перерыв до 13 часов 35 минут 17.12.2013. Информация размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

После перерыва судебное заседание продолжено 17.12.2013 в 13 часов 35 минут в том же составе.

Как следует из материалов дела, 10.08.2012 ОАО "Кукурузокалибровочный завод" обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: административно-лабораторное здание с топочной и проходной литера А по адресу: Самарская область, Безенчукский район, Юго- Западная зона, 1 стр.1, в границах городского поселения Безенчук, условный номер 63-63- 12/025/2007-033 ( том 1 л.д. - 109).

В качестве правоустанавливающего документа на регистрацию было представлено решение Департамента управления государственным имуществом Самарской области от 03.11.2003 N 1076 "Об условиях приватизации государственного унитарного предприятия Самарской области "Кукурузокалибровочный завод" (том 1 л.д. - 115-146), справка государственного унитарного предприятия СО "Центр технической инвентаризации" от 16.10.2007 ( том 1 л.д. - 147).

Сообщением от 25.09.2012 N 12/020/2012-54 в государственной регистрации права собственности заявителю было отказано на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (том 1 л.д. - 165-167).

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке на котором расположен "Кукурузокалибровочный завод", земельный участок относится к категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидинения (л.д.37, т.1)

Пунктом 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

Аналогичные разъяснения содержаться в пункте 11 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах связанных с применением земельного законодательства", из которого следует, что сделки, воля сторон по которым направлена на отчуждение здания, строения, сооружения без соответствующего земельного участка или отчуждение земельного участка без находящихся на нем объектов недвижимости, если земельный участок и расположенные на нем объекты принадлежат на праве собственности одному лицу, являются ничтожными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация включает в себя правовую экспертизу документов и проверку законности сделки.

Основания для государственной регистрации прав, а также требования, предъявляемые к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, установлены статьями 17, 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Поскольку в нарушение положений подпункта 5 пункта 1 статьи 1, пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации документы на государственную регистрацию перехода права и права собственности на земельный участок под приобретаемым объектом недвижимого имущества в Управление Росреестра по Самарской области представлены не были, у судов первой и апелляционной инстанций отсутствовали правовые основания для признания отказа в государственной регистрации права собственности на административно-лабораторное здание с топочной и проходной литера А по адресу: Самарская область, Безенчукский район, Юго- Западная зона, 1 стр.1, в границах городского поселения Безенчук, условный номер 63-63- 12/025/2007-033 незаконным.

Аналогичная позиция изложена, в постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.08.2011 по делу N А55-23420/2010 (определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2011 N ВАС-12673/11 отказано в передаче указанного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации), постановлении Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 17.05.2013 по делу N А55-27661/2012.

А также в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2010 N 14831/09. Содержащееся в настоящем постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации толкование правовых норм является общеобязательным и подлежит применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что судами неправильно применены нормы права, что привело к принятию незаконных судебных актов, в связи с чем считает необходимым решение Арбитражного суда Самарской области от 18.03.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013 отменить.

Учитывая, что судами фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия считает необходимым, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 18.03.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013 по делу N А55-35055/2013 отменить.

Открытому акционерному обществу "Кукурузокалибровочный завод" в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в государственной регистрации права собственности на административно-лабораторное здание с топочной и проходной литера А по адресу: Самарская область, Безенчукский район, Юго-Западная зона, 1 стр.1, в границах городского поселения Безенчук, содержащегося в сообщении от 25.09.2012 N 12/020/2012-54, отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Петрушкин