Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 февраля 2014 г. N Ф06-1527/13 по делу N А12-11264/2013

г. Казань

03 февраля 2014 г.

Дело N А12-11264/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нагимуллина И.Р.,

судей Королёвой Н.Н., Нафиковой Р.А.,

при участии представителей:

истца - Рудакова А.С. (доверенность от 09.01.2014 N 01-03/37-26),

ответчика (закрытого акционерного общества "Тандер") - Щербина В.А. (доверенность от 13.06.2013 N 2-4/316),

в отсутствие:

ответчика (Раот В.А.) - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы закрытого акционерного общества "Тандер", Раот Веры Анатольевны

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.08.2013 (судья Машлыкин А.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2013 (председательствующий судья Жаткина С.А., судьи: Борисова Т.С., Дубровина О.А.)

по делу N А12-11264/2013

по исковому заявлению Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области, г. Волгоград (ОГРН 1023403460596) к закрытому акционерному обществу "Тандер", г. Волгоград (ОГРН 1022301598549), Раот Вере Анатольевне, г. Камышин Волгоградской области, о признании договора недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - УФАС) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области к закрытому акционерному обществу "Тандер" (далее - ЗАО "Тандер") и Раот Вере Анатольевне с иском о признании недействительным договора купли-продажи от 15.08.2011 N КмшФ-4/23/10, заключенного между ЗАО "Тандер" и Раот В.А., и применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания ЗАО "Тандер" возвратить Раот В.А. здание магазина общей площадью 615,5 кв. м, литера А, кадастровый номер 34-34-04/021/2011-886 и земельный участок общей площадью 2315 кв. м, кадастровый номер 34:36:00 00 12:107, расположенные по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. имени Героя Советского Союза А.А. Федоркова, д. 26, а Раот В.А. - возвратить ЗАО "Тандер" денежные средства в размере 21 350 000 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.08.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2013, заявленные требования удовлетворены в полном объёме.

В кассационных жалобах Раот Вера Анатольевна, ЗАО "Тандер" просят отменить судебные акты и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

В обоснование жалобы указывают, что пункт 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ) применена судами неправильно. Данной нормой установлено исключение из общего правила - запрет приобретения и ограничения не распространяются на любые сделки, связанные с приобретением, и заключенные до вступления в силу названного закона. В случае заключения любой сделки, связанной с приобретением такого имущества, такая сделка является легитимной и подлежит исполнению сторонами, например, предварительный договор или договор купли-продажи будущей вещи. При заключении договора сторонами было принято во внимание письмо Федеральной антимонопольной службы, в котором разъяснялось применение пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, суд кассационной инстанции находит судебные акты подлежащими отмене с принятием нового решения по следующим обстоятельствам.

Судами установлено и следует из материалов дела, ЗАО "Тандер" осуществляет розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети в границах городского округа - город Камышин Волгоградской области.

Доля ЗАО "Тандер" от общего объёма розничной торговли продовольственными товарами в границах городского округа - город Камышин Волгоградской области за 2010 год (предыдущий финансовый год) составляет 40,04% (3 617 152 тысяч руб.), что превышает 25% от объема всех реализованных продовольственных товаров в границах городского округа.

15.01.2010 ЗАО "Тандер" и Раот Сергей Павлович, правопредшественник Раот Веры Анатольевны в спорных правоотношениях, подписали предварительный договор купли-продажи недвижимого имущества N КмшФ-4/226/10.

15.08.2011 ЗАО "Тандер" и Раот Вера Анатольевна подписали договор купли-продажи N КмшФ/4/255/11, предметом которого является недвижимое имущество, расположенное по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. имени Героя Советского Союза В.А. Федоркова, д. 26: здание магазина, общей площадью 615,5 кв. м, этаж 1, литера А, назначение: нежилое, кадастровый номер 34-34-04/021/2011-886 и земельный участок, общей площадью 2315 кв. м, кадастровый номер 34:36:00 00 12:107, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Актом приема-передачи от 15.08.2011 названное имущество было передано ЗАО "Тандер" по договору купли-продажи от 15.08.2011 N КмшФ/4/255/11.

ЗАО "Тандер" в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" зарегистрировало право собственности на указанный объект, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.09.2011 34-АА N 423036.

Полагая, что ЗАО "Тандер", обладая на момент подписания договора купли-продажи от 15.08.2011 N КмшФ/4/255/11 долей более 25% от общего объема розничной торговли продовольственными товарами в границах городского округа - город Камышин Волгоградской области, приобрело спорное имущество в качестве дополнительных площадей торговых объектов для осуществления торговой деятельности в границах городского округа - город Камышин Волгоградской области, истец обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Удовлетворяя заявленные требования в полном объёме, суд первой инстанции исходил из следующего.

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ хозяйствующий субъект, который осуществляет розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети (за исключением сельскохозяйственного потребительского кооператива, организации потребительской кооперации) и доля которого превышает двадцать пять процентов объема всех реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за предыдущий финансовый год в границах субъекта Российской Федерации, в том числе в границах города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, в границах муниципального района, городского округа, не вправе приобретать или арендовать в границах соответствующего административно-территориального образования дополнительную площадь торговых объектов для осуществления торговой деятельности по любым основаниям, в том числе в результате введения в эксплуатацию торговых объектов, участия в торгах, проводимых в целях их приобретения.

Согласно пункту 1 статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным названным кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу статьи 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Арбитражный суд пришел к выводу, что договор купли-продажи от 15.08.2011 N КмшФ/4/255/11 объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. имени Героя Советского Союза В.А. Федоркова, д. 26: здания магазина, кадастровый номер 34-34-04/021/2011-886, и земельного участка, кадастровый номер 34:36:00 00 12:107, является недействительной (ничтожной) сделкой в соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции согласился.

Суд кассационной инстанции считает, что судами первой и апелляционной инстанции неверно истолкованы положения статьи 22 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ.

В соответствии с названной нормой положения статьи 14 настоящего Федерального закона не распространяются на сделки, связанные с приобретением, арендой или введением в эксплуатацию торговых объектов и совершенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 429 ГК РФ по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также другие существенные условия основного договора.

Исходя из анализа предъявляемых к предварительному договору требований закона и содержания предварительного договора купли-продажи недвижимого имущества от 15.01.2010 N КмшФ-4/226/10, данный договор связан с приобретением торгового объекта и совершен до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ.

Договор купли-продажи недвижимого имущества от 15.08.2011 N КмшФ/4/255/11 связан с предварительным договором, следовательно, он не может быть рассмотрен в качестве самостоятельной сделки.

По этим же основаниям не имеет правового значения факт регистрации права собственности на здание магазина на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 15.08.2011 N КмшФ/4/255/11, а не предварительного договора от 15.01.2010 N КмшФ-4/226/10.

Судами обстоятельства дела установлены правильно, в связи с неправильным применением нормы материального права судебные акты подлежат отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.08.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.11.2013 по делу N А12-11264/2013 отменить, в иске Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Р. Нагимуллин

Судьи

Н.Н. Королёва Р.А. Нафикова