Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25 февраля 2014 г. N Ф06-3202/13 по делу N А57-23296/2012

г. Казань

25 февраля 2014 г.

Дело N А57-23296/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Хайруллиной Ф.В., Коноплевой М.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ЗАО "Научно-производственная фирма "Авангард-ф""

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2013 (председательствующий судья Волкова Т.В., судьи Никитин А.Ю., Тимаев Ф.И.),

по делу N А57-23296/2012

по иску закрытого акционерного общества "Научно-производственная фирма "Авангард-ф"", г.Саратов (ОГРН 1036405515915) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Саратовской области, г. Саратов, третьи лица: Правительство Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Комитет по управлению имуществом Саратовской области, Администрация муниципального образования Город Саратов, об обязании внести изменения в запись государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка путем указания ее рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Научно-производственная фирма "Авангард-ф"" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Саратовской области, третьи лица: Правительство Саратовской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Комитет по управлению имуществом Саратовской области, Администрация муниципального образования Город Саратов, с требованиями: об обязании Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Саратовской области внести изменения в запись государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:010114:950, расположенного по адресу: Саратовская область, город Саратов, микрорайон "Юбилейный", в составе земель населенных пунктов площадью 3914+/-22 кв.м - путем указания ее рыночной стоимости 3 953 140 (три миллиона девятьсот пятьдесят три тысячи сто сорок) рублей.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от истца поступило уточнение исковых требований, где просит признать кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 3914+/-22 кв. м кадастровый номер 64:48:010114:950, расположенного по адресу: расположенного по адресу: Саратовская область, г.Саратов, микрорайон "Юбилейный", в составе земель населенных пунктов, равной его рыночной стоимости в размере 3 953 140 (три миллиона девятьсот пятьдесят три тысячи сто сорок) рублей, обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Саратовской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:48:010114:950 расположенного по адресу: Саратовская область, г.Саратов, микрорайон "Юбилейный" равной его рыночной стоимости в размере 3 953 140 (три миллиона девятьсот пятьдесят три тысячи сто сорок) рублей в качестве новой кадастровой стоимости указанного земельного участка. Суд первой инстанции принял заявленные уточнения.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 18.04.2013 исковые требования удовлетворены. Суд признал кадастровую стоимость земельного участка общей площадью 3914+/-22 кв. м кадастровый номер 64:48:010114:950, расположенного по адресу: Саратовская область, г.Саратов, микрорайон "Юбилейный", в составе земель населенных пунктов, равной его рыночной стоимости в размере 3 953 140 (три миллиона девятьсот пятьдесят три тысячи сто сорок) рублей. Обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Саратовской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:48:010114:950 расположенного по адресу: Саратовская область, г.Саратов, микрорайон "Юбилейный" равной его рыночной стоимости в размере 3 953 140 (три миллиона девятьсот пятьдесят три тысячи сто сорок) рублей в качестве новой кадастровой стоимости указанного земельного участка.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2013 решение Арбитражного суда Саратовской области от 18.04.2013 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом суда апелляционной инстанции, ЗАО "Научно-производственная фирма "Авангард-ф"" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2013, оставить в силе решение Арбитражного суда Саратовской области от 18.04.2013. Заявитель жалобы полагает, что выводы суда апелляционной инстанции, содержащиеся в судебном акте, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, отзывы на кассационную жалобу не представили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между администрацией муниципального образования "Город Саратов" и ЗАО "НПФ "Авангард-ф" заключен договор аренды земельного участка N А-12-370Ю-1 от 10.08.2012 (приложение 1) с кадастровым номером 64:48:010114:950.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Саратовской области 31.08.2012, о чем имеется соответствующая запись в ЕГРП за N 64-64-11/494/2012. Согласно кадастрового паспорта от 06.08.2012 N 64/201/2012-107462, приложенного к договору аренды, участок имеет место расположения г.Саратов, микрорайон "Юбилейный", в составе земель населенных пунктов площадью 3914+/-22 кв. м и его кадастровая стоимость составляет 29 433 984,52 рублей.

Указывая, что кадастровая стоимость земельного участка должна соответствовать его рыночной стоимости, ссылаясь на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, истец обратился с иском в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, требования о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка, признании незаконными действий, выразившихся в формировании в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Таким образом, правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой и должна применяться в новом, измененном виде.

Изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время. Во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 25.06.2013 N 10761/11, установление рыночной стоимости участка на дату определения кадастровой стоимости не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.

Как установлено судом апелляционной инстанции, в электронной базе данных государственного кадастра недвижимости содержаться сведения о прекращении аренды земельного участка с кадастровым номером 64:48:010114:950 за истцом с 14.08.2013, о чем представлена выписка.

Доказательств, опровергающих данные выводы суда апелляционной инстанции, материалы дела и кассационная жалоба не содержат.

Таким образом, вывод апелляционного суда о том, что удовлетворение требований истца не приведет к восстановлению прав истца как арендатора земельного участка, является обоснованным и соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11.

Кроме того, рыночная стоимость земельного участка в сумме 3 953 140 руб. согласно отчету оценщика N 2129-12 установлена на 27.08.2012, а не на дату установления кадастровой стоимости земельного участка, а потому не может быть принята в качестве достоверного доказательства, подтверждающего рыночную стоимость земельного участка.

Надлежащих доказательств, подтверждающих рыночную стоимость земельного участка по состоянию на дату установления кадастровой стоимости (на 02.06.2012) в материалы дела истцом не представлено. От проведения экспертизы истец отказался.

При таких обстоятельствах апелляционный суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя об обратном, изложенные в кассационной жалобе, были изложены им ранее, получили надлежащую правовую оценку суда апелляционной инстанции, и по существу направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и сделанных судом на их основании выводов, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (ч. 1, 3 ст. 286 АПК РФ).

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено, в связи с чем постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2013 следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.12.2013 по делу N А57-23296/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Ф.Фатхутдинова

Судьи

Ф.В.Хайруллина М.В.Коноплева