Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 1 апреля 2014 г. N Ф06-4253/13 по делу N А49-7604/2012

г. Казань

01 апреля 2014 г.

Дело N А49-7604/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Герасимовой Е.П.,

судей Аглиуллиной Ф.Г., Богдановой Е.В.,

при участии представителей:

Федеральной налоговой службы - Еналиевой Э.Ф., доверенность от 07.03.2014, Степановой О.Г., доверенность от 07.03.2014,

открытого акционерного общества "ЗИФ ПЛЮС" - Плотникова И.О., доверенность от 02.09.2013 N 5/13,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Пензенской области

на определение Арбитражного суда Пензенской области от 14.01.2014 (судья Оликова Л.Н.)

по делу N А49-7604/2012

по заявлению конкурсного кредитора общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Пенза", г. Пенза (ИНН 5834019424, ОГРН 102580110140) о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества "ЗИФ ПЛЮС", г. Пенза (ИНН 6321112170, ОГРН 1026301979109),

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Пензенской области от 20.09.2012 заявление кредитора - общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Пенза" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Пенза") о признании открытого акционерного общества "ЗИФ ПЛЮС" (далее - ОАО "ЗИФ ПЛЮС", должник) банкротом принято к производству.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 27.02.2013 в отношении ОАО "ЗИФ ПЛЮС" введено наблюдение, временным управляющим утвержден Шубин С.В.

От временного управляющего должника в суд поступил протокол собрания кредиторов ОАО "ЗИФ ПЛЮС" от 09.01.2014 с решением о заключении по делу о банкротстве мирового соглашения.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 14.01.2014 ходатайство собрания кредиторов ОАО "ЗИФ ПЛЮС" от 09.01.2014 о заключении мирового соглашения по делу о банкротстве N А49-7604/2012 удовлетворено.

Утверждено мировое соглашение по делу о банкротстве N А49-7604/2012 в отношении ОАО "ЗИФ ПЛЮС" в следующей редакции:

"1. Кредиторы и должник, действуя в рамках статьи 150 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", договорились заключить мировое соглашение.

2. На дату заключения настоящего мирового соглашения объем требований кредиторов и уполномоченного органа в реестре требований кредиторов составляет 235 579 910 руб. 80 коп., в том числе основной долг 231 898 503 руб. 29 коп., санкции 3 681 407 руб. 51 коп.

Стороны подтверждают, что долг должника перед кредиторами и уполномоченным органом составляет соответственно:

- Федеральная налоговая служба России в лице УФНС по Пензенской области - 34 971 839 руб. 93 коп., в том числе долг 31 428 779 руб. 14 коп., санкции 3 543 060 руб. 79 коп.;

- ООО "Газпром межрегионгаз Пенза" - 17 841 937 руб. 47 коп.;

- ООО "АФ Прайм-Аудит" 387 960 руб., в том числе долг 300 000 руб., неустойка 87 960 руб.;

- ФГУП "НИИ Поиск" - 232 644 руб. 45 коп., в том числе долг 200 000 руб., проценты 32 644 руб. 45 коп.;

- ООО "Горводоканал" - 587 636 руб. 45 коп., в том числе долг 569 894 руб. 18 коп., проценты 17 742 руб. 27 коп.;

- ООО "Пензаресурс" - 41 390 руб.;

- ООО "Строй-оптимум" -225 920 руб. 29 коп.;

- ООО "ИПРОСС" - 52 428 292 руб. 83 коп.;

- ЗАО "Полад" - 128 862 289 руб. 38 коп.

3. Все указанные в пункте 2 настоящего соглашения требования кредиторов и уполномоченного органа относятся к третьей очереди. Требования кредиторов первой и второй очередей к моменту заключения мирового соглашения отсутствуют.

4. Должник принимает на себя обязательства по погашению задолженности каждому кредитору и уполномоченному органу, указанным в п. 2 настоящего мирового соглашения, в срок до 09.01.2015.

5. Обязательства должника перед каждым кредитором и уполномоченным органом считаются прекращенными в момент поступления на их счет всей суммы задолженности, указанной в пункте 2 настоящего мирового соглашения.

6. Исполнение обязательств должника перед кредиторами и уполномоченным органом будет производиться путем перечисления по безналичному расчету суммы задолженности на счета кредиторов и уполномоченного органа. Об изменении реквизитов расчетных счетов кредиторы обязаны сообщить должнику.

7. Стороны договорились, что на сумму требований кредиторов и уполномоченного органа по денежным обязательствам, подлежащих погашению в соответствии с мировым соглашением, а также требований к должнику об уплате обязательных платежей, не начисляются проценты, предусмотренные договорами и проценты по ставке рефинансирования.

8. Условия настоящего мирового соглашения распространяются в равной степени и без ограничений на всех кредиторов, в том числе на требования кредиторов, не принимавших участие в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения либо голосовавших против его заключения.

9. Собрание кредиторов ознакомлено с содержанием статьи 159 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и понимает последствия заключения мирового соглашения.

10. Расходы по оплате государственной пошлины, расходы по оплате юридических услуг и любые иные расходы кредиторов, связанные с делом о признании должника несостоятельным (банкротом), включены в сумму требований кредиторов и в полном объеме приняты на себя должником.

11. Расходы, понесенные временным управляющим в процедуре наблюдения, составляют 139 453 руб. 88 коп., расходы на выплату вознаграждения временному управляющему, оплату лиц, привлеченных им для обеспечения исполнения своей деятельности, составляют 636 000 руб. в полном объеме приняты на себя должником и подлежат исполнению в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

12. По условиям настоящего мирового соглашения сумма процентов по вознаграждению временного управляющего начисляется в порядке пункта 10 статьи 20.6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а именно сумма процентов по вознаграждению временного управляющего составляет при балансовой стоимости активов должника от ста миллионов рублей до трехсот миллионов рублей - триста пятьдесят тысяч и две десятых процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над ста миллионами рублей.

Балансовая стоимость активов должника составляет 158 906 000 руб. Сумма процентов по вознаграждению временного управляющего составляет 467 812 руб. 11 коп. и подлежит оплате в течение 10 календарных дней с даты завершения процедуры наблюдения".

Судом указано, что с даты утверждения мирового соглашения прекращаются полномочия временного управляющего ОАО "ЗИФ ПЛЮС" Шубина С.В.

Прекращено производство по делу о банкротстве N А49-7604/2012 в отношении открытого акционерного общества "ЗИФ ПЛЮС".

С ОАО "ЗИФ ПЛЮС" в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Пенза" взыскана государственную пошлину в размере 2000 руб.

Возвращена ООО "Газпром межрегионгаз Пенза" из дохода федерального бюджета государственная пошлина в размере 2000 руб., уплаченная по платежному поручению от 17.09.2012 N 4721, выдана справка на возврат госпошлины.

В кассационной жалобе Управление Федеральной налоговой службы по Пензенской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган) просит определение Арбитражного суда Пензенской области от 14.01.2014 отменить, как принятое с нарушением норм материального права.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 18.03.2014 был объявлен перерыв до 09 часов 00 минут 25.03.2014. Соответствующая информация была размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьями 286 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей уполномоченного органа и ОАО "ЗИФ ПЛЮС", суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в реестр требований кредиторов ОАО "ЗИФ ПЛЮС" по итогам процедуры наблюдения на основании определений Арбитражного суда Пензенской области включены требования на общую сумму 235 579 910 руб. 80 коп., в том числе:

- ФНС России в сумме 34 971 839 руб. 93 коп. (определение Арбитражного суда Пензенской области от 08.07.2013);

- ООО "Газпром межрегионгаз Пенза" в сумме 17 841 937 руб. 47 коп. (определения Арбитражного суда Пензенской области от 27.02.2013, от 22.05.2013),

- ООО "Аудиторская фирма "Прайм-Аудит" в сумме 387 960 руб. (определение Арбитражного суда Пензенской области от 05.06.2013);

- ФГУП "НИИ Поиск" в сумме 232 644 руб. 45 коп. (определение Арбитражного суда Пензенской области от 05.06.2013);

- ООО "Горводоканал" в сумме 587 636 руб. 45 коп. (определение Арбитражного суда Пензенской области от 20.06.2013)

- ООО "Пензаресурс" в сумме 41 390 руб. (определение Арбитражного суда Пензенской области от 16.07.2013);

- ООО "Строй-оптимум" в сумме 225 920 руб. 29 коп. (определение Арбитражного суда Пензенской области от 02.07.2013);

- ООО "ИПРОСС" в сумме 52 428 292 руб. 83 коп. (определение Арбитражного суда Пензенской области от 12.07.2013);

- ЗАО "Полад" в сумме 128 862 289 руб. 38 коп. (определения Арбитражного суда Пензенской области от 04.10.2013, от 14.10.2013, от 15.10.2013, от 22.10.2013, от 06.11.2013).

Задолженность по первой и второй очереди в реестре требований кредиторов ОАО "ЗИФ ПЛЮС" отсутствует.

Собранием кредиторов ОАО "ЗИФ ПЛЮС" от 09.01.2014 при участии кредиторов ЗАО "Полад" (55,57%) и ООО "ИПРОСС" (22,61%), всего 78,18% голосов от общего числа кредиторов и уполномоченного органа, требования которых включены в реестр требований кредиторов, принято решение о заключении в рамках дела о банкротстве мирового соглашения. Представителем собрания кредиторов избрано ЗАО "Полад". Уполномоченный орган (13,55%), ООО "Газпром межрегионгаз Пенза" (7,69%), ООО "Горводоканал" (0,25%) и иные кредиторы в собрании кредиторов от 09.01.2014 не участвовали, уведомлены временным управляющим в соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), что подтверждается реестром заказных писем от 25.12.2013.

Согласно статье 150 Закона о банкротстве на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве должника, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение. Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов. Решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в соответствии с реестром требований кредиторов и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

В положениях пункта 1 статьи 151 Закона о банкротстве предусмотрено, что при заключении мирового соглашения в ходе наблюдения решение о заключении мирового соглашения со стороны должника принимается руководителем должника - юридического лица или исполняющим обязанности указанного руководителя лицом.

При заключении мирового соглашения в ходе наблюдения мировое соглашение распространяется на требования конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенные в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении мирового соглашения (пункт 6 статьи 151 Закона о банкротстве).

Мировое соглашение может быть утверждено арбитражным судом только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди (пункт 1 статьи 158 Закона о банкротстве).

Суд первой инстанции при утверждении мирового соглашения установил, что мировое соглашение содержит согласованные сторонами сведения об условиях, размере и сроках исполнения обязательств должника перед кредиторами. Решение о заключении мирового соглашения принято большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, требования которых включены в реестр требований кредиторов должника. Права третьих лиц при заключении соглашения не нарушены.

При принятии решения об утверждении мирового соглашения судом первой инстанции был исследован анализ финансового состояния должника, и судом было установлено, что основные выводы анализа указывают на увеличение степени платежеспособности с начала 2013 года, должник имеет возможность частично погасить ликвидными активами свои текущие обязательства, в последние три отчетных квартала значение коэффициента текущей ликвидности составило 0,83 (по состоянию на 01.10.2012 - 0,05). В 2014 году планируется загрузка производственных мощностей на 82%, вспомогательного производства на 18%. Финансовое стимулирование ОАО "ЗИФ ПЛЮС" осуществляется учредителем - ЗАО "Полад". По состоянию на 01.11.2013 на предприятии числилось 470 работников. Балансовая стоимость активов по состоянию на 01.01.2013 составляет - 158 906 тыс. руб., на 01.10.2013 - 578 000 тыс. руб., кредиторская задолженность - 467 976 тыс. руб., в реестре требований кредиторов - 235 579 910 руб., в том числе ЗАО "Полад" - 128 862 289 руб. Восстановление платежеспособности возможно при представлении рассрочки погашения задолженности, 95% обязательств (без учета реальной ликвидности) обеспечены активами должника, рекомендовано заключение мирового соглашения.

В этой связи доводы уполномоченного органа правомерно отклонены судом, поскольку доказательств, обосновывающих, что мировое соглашение имеет цель обеспечить какие-либо преимущества отдельным кредиторам, а также оснований, препятствующих заключению мирового соглашения, не представлено.

По мнению уполномоченного органа, соглашения об изменении срока уплаты задолженности по обязательным платежам, включенной в реестр требований кредиторов, противоречит налоговому законодательству, поскольку в отношении этой задолженности не принималось решение об отсрочке или рассрочке платежей.

Судом первой инстанции указанные доводы правомерно отклонены, со ссылкой на положения пункта 2 статьи 61, пункта 1 статьи 64, подпункта 3 пункта 2 статьи 64 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Установленный мировым соглашением от 09.01.2014 срок удовлетворения требования уполномоченного органа к должнику не превышает установленного статьей 64 НК РФ годичного срока, на который может быть предоставлена отсрочка (рассрочка) по уплате налога. В мировом соглашении установлена рассрочка суммы задолженности на один год, до 09.01.2015.

Пунктом 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.04.2010 N 138 "Об очередности требований об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в деле о банкротстве" разъяснено, что согласно абзацу четвертому пункта 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" арбитражным судам следует принимать во внимание особую правовую природу и назначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

Данное разъяснение касается только режима исполнения таких требований, в связи с чем при определении очередности их удовлетворения следует исходить из правовой природы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование как обязательных платежей (абзац первый пункта 15 упомянутого Постановления).

В связи с этим требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющееся текущим, в соответствии с абзацем четвертым пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относится к третьей очереди; оно предоставляет право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 этого Закона.

Суд кассационной инстанции выводы суда первой инстанции находит не противоречащими примененным нормам права и установленным по делу обстоятельствам.

Доводы уполномоченного органа, изложенные в кассационной жалобе, о неисполнимости условий мирового соглашения, об отсутствии источников получения денежных средств в размере, достаточном для выполнения условий соглашения, о наличии признаков злоупотребления правом и заинтересованности со стороны ЗАО "Полад", являющегося учредителем должника, основаны на предположениях и не подтверждены доказательствами в порядке статьи 65 АПК РФ.

По существу, ФНС России выражает несогласие с решением собрания кредиторов от 09.01.2014, принявшем решение об утверждении мирового соглашения.

Между тем, решение собрания кредиторов от 09.01.2014 недействительным не признано.

Доводов, опровергающих выводы судов, кассационная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах основания для отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Пензенской области от 14.01.2014 по делу N А49-7604/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Е.П. Герасимова

Судьи

Ф.Г. Аглиуллина Е.В. Богданова