Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25 сентября 2014 г. N Ф06-13962/13 по делу N А65-9415/2013

г. Казань

25 сентября 2014 г.

Дело N А65-9415/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 сентября 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нагимуллина И.Р.,

судей Александрова В.В., Нафиковой Р.А.,

при участии представителя:

ответчика - Володина А.Е. (доверенность от 24.09.2013; 16385/кзио-исх),

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2014 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи: Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)

по делу N А65-9415/2013

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сити", г. Казань (ОГРН 1021603637285, ИНН 1660051733) к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань (ОГРН 1061655000582, ИНН 1655065674) об обязании принять решение о зачете излишне уплаченных денежных средств в бюджет по договорам аренды от 12.11.2012 N 16741 и 20.04.2009 N 13662 в размере 258 662 руб., при участии третьих лиц: Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Министерства финансов Республики Татарстан, финансового управления Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани, федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сити"" (далее - ООО "Сити") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Комитет) об обязании принять решение о зачете излишне уплаченных денежных средств в бюджет по договору аренды земельного участка от 02.07.2009 по договорам аренды от 12.11.2012 N 16741 на 15 479 руб. и от 20.04.2009 N 13662 в размере 243 183 руб. в счет будущих платежей.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельные требования на предмет спора, были привлечены: Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани, Управление Федерального казначейства по Республике Татарстан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан, финансовое управление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице филиала по Республике Татарстан".

В судебном заседании истец заявил об изменении основания исковых требований, указав, что требует взыскания 433 086 руб. 44 коп. неосновательного обогащения, возникшего в результате вынесения решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.05.2013 N 10849/2012, установившую новую кадастровую стоимость земельного участка, за период с 02.06.2012 по 31.12.2012.

В последующем истец заявил также о взыскании уплаченных денежных средств в бюджет за 2011 год по договорам аренды от 12.11.2012 N 16741 и 20.04.2009 N 13662 в размере 258 662 руб. неосновательного обогащения.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изменение основания иска и увеличение суммы иска судом было принято.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.11.2013 в иске отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2014 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.11.2013 отменено, по делу принят новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворены частично. С Комитета в пользу ООО "Сити" взысканы сумма неосновательного обогащения по договорам аренды земельного участка от 02.07.2009 N 13853 и 12.11.2012 N 16741, с кадастровым номером 16:50:010803:312, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Н. Ершова, в размере 49 054 руб. 18 коп.; сумма неосновательного обогащения по договору аренды земельного участка от 20.04.2009 N 13662, с кадастровым номером 16:50:250254:311, расположенного по адресу: г. Казань, ул. 3-я Кленовая, д. 9, в размере 333 064 руб. 80 коп. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Комитет просит отменить постановление арбитражного суда апелляционной инстанции и оставить в силе решение арбитражного суда первой инстанции.

В обоснование жалобы указывается, что ссылка ООО "Сити" на нормы налогового законодательства о вступлении нормативно-правовых актов в силу является необоснованной, так как в данном случае нормативный акт, утвердивший кадастровую стоимость земли, является основой расчета арендной платы, а не земельного налога.

Судебные акты, установившие иную кадастровую стоимость земельных участков, исполнены в рамках соответствующих исполнительных производств.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Поволжского округа для ее удовлетворения оснований не находит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО "Сити" на праве аренды земельный участок принадлежит общей площадью 160 кв. м, с кадастровым N 16:50:010803:312, расположенный по адресу: г. Казань, ул. Н.Ершова, на основании договора аренды земельного участка от 02.07.2009 N 13853, и земельный участок общей площадью 13 938 кв. м, с кадастровым N 16:50:250254:311, расположенный по адресу: г. Казань, ул. 3-я Кленовая, д. 9, на основании договора аренды земельного участка от 20.04.2009 N 13662.

Согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.12.2010 N 1102 утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов в Республике Татарстан по состоянию на 01.01.2011, изменившие кадастровую стоимость земельных участков. Кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Н. Ершова, до 2011 года составляла 1 961 920 руб., с 01.01.2011 составила 2 219 907 руб., стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Казань, ул. 3-я Кленовая, до 2011 года составляла 79 516 290 руб., с 01.01.2011 составила 123 731 290 руб.

Истец, полагая, что им излишне уплачена сумма арендной платы, обратился к ответчику письмом от 11.03.2013 N 78 с просьбой о зачете излишне уплаченной суммы арендной платы в счет будущих платежей, однако ответчиком зачет не был произведен.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в иске, пришел к выводу, что решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.05.2012 N А65-9275/2012 не содержит указания на дату исчисления земельного налога для определения расчета арендной платы за землю по договорам аренды земельных участков. Между тем расчет с применением новой кадастровой стоимости земельного участка подлежит применению только для расчетов, начиная со следующего календарного года.

Суд апелляционной инстанции не согласился с данными выводами суда первой инстанции исходя из следующего.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11 разъяснено, что согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

Правовым последствием пересмотра кадастровой стоимости по причине ее несоответствия рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в законную силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в кадастр установленную судебным актом рыночную стоимость земельного участка. Именно с этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой стоимости и подлежит применению в измененном размере. Судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной не является основанием для аннулирования ранее внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка. Определенная судом кадастровая стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.

Судом апелляционной инстанции установлено, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.05.2012 N А65-9275/2012 федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан" обязали внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в отношении следующих земельных участков: с кадастровым номером 16:50:010803:312, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Н. Ершова, указав ее равной рыночной стоимости в размере 1 241 000 руб.; с кадастровым номером 16:50:250254:311, расположенного по адресу: г. Казань, ул. 3-я Кленовая, д. 9, указав ее равной рыночной стоимости в размере 27 846 000 руб. Решение суда вступило в законную силу 05.06.2012, следовательно, во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления в законную силу решения суда по соответствующему иску.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 16, частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, проверив расчет истца, сделал обоснованный вывод о том, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение по договорам аренды земельного участка от 02.07.2009 N 13853 и 12.11.2012 N 16741, с кадастровым номером 16:50:010803:312, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Н. Ершова, в размере 49 054 руб. 18 коп., и по договору аренды земельного участка от 20.04.2009 N 13662, с кадастровым номером 16:50:250254:311, расположенного по адресу: г. Казань, ул. 3-я Кленовая, д. 9, в размере 333 064 руб. 80 коп.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что ссылка ООО "Сити" на нормы налогового законодательства о вступлении нормативно-правовых актов в силу является необоснованной, так как в данном случае нормативный акт, утвердивший кадастровую стоимость земли, является основой расчета арендной платы, а не земельного налога, не является основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, поскольку в соответствии со статьей 196 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд при принятии решения определяет, какие законы и иные нормативные акты следует применить по данному делу и в мотивировочной части решения указывает законы и иные нормативные акты, которыми суд руководствовался при принятии решения.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта. Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.05.2014 по делу N А65-9415/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Р. Нагимуллин

Судьи

В.В. Александров Р.А. Нафикова