Решение Арбитражного суда Поволжского округа от 11 февраля 2015 г. N Ф06-8214/12 по делу N А06-6499/2011

г. Казань

11 февраля 2015 г.

Дело N А06-6499/2011

Резолютивная часть решения объявлена 10 февраля 2015 года.

Полный текст решения изготовлен 11 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Сафина Н.Н.,

судей Закировой И.Ш., Савкиной М.А.,

при ведении протокола судебного заседания ведущим специалистом Николюк Е.А.,

без участия, надлежащим образом, извещенных сторон по делу,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Астраханская рыбоконсервная компания" Чернышева С.Б. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок определения Арбитражного суда Астраханской области от 29.11.2013 по делу N А06-6499/2011

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Астраханская рыбоконсервная компания" Чернышев С.Б. обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок определения Арбитражного суда Астраханской области от 29.11.2013 по делу N А06-6499/2011, а также проценты годовых от указанной суммы компенсации по учетной ставке Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 3 процента, с момента принятия определения до полной уплаты суммы компенсации.

В отзыве администрация МО "Камызякский район" просит заявление конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Астраханская рыбоконсервная компания" Чернышева С.Б. оставить без удовлетворения, поскольку до настоящего времени обязательства ООО "Астраханская рыбоконсервная компания" перед администраций "Город Камызяк" в размере 386 344, 96 рублей по исполнительному листу от 17.12.2010 по делу N А96-5660/2010 не исполнены.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 13.01.2015 судебное разбирательство по делу N А06-6499/2011 отложено на 10 февраля 2015 года на 10 часов 45 минут. Суд обязал конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Астраханская рыбоконсервная компания" Чернышева С.Б. представить исполнительный лист на исполнение определения Арбитражного суда Астраханской области от 29.11.2013 по делу N А06-6499/2011; доказательства подтверждающие окончание производства по исполнению данного судебного акта; документы, подтверждающие ликвидацию Администрации МО "Город Камызяк" и передачу ее полномочий Администрации МО "Камызякский район", копии указанных документов направить сторонам по делу, доказательства направления копий сторонам представить в Арбитражный суд Поволжского округа заблаговременно.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате, времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное разбирательство проведено судом без их участия.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Астраханской области от 27.08.2012 общество с ограниченной ответственностью "Астраханская рыбоконсервная компания" признано несостоятельным (банкротом), введено конкурсное производство. И.О. конкурсного управляющего утвержден Алахкулиев С.Т.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 01.04.2014 конкурсным управляющим утвержден Чернышев С.Б.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 29.11.2013 признана недействительной сделка, выраженная в перечислении ЗАО "Ахтарский рыбоконсервный завод" за должника - ООО "Астраханская рыбоконсервная компания" в пользу МО "Город Камызяк" денежных средств в сумме 386 344,96 рублей на основании платежного поручения от 06.10.2011 N 650.

Применены последствия недействительности сделки и стороны возвращены в первоначальное положение, восстановив задолженность ООО "Астраханская рыбоконсервная компания" перед МО "Город Камызяк" в размере 386 344,96 рублей.

Письмом от 06.03.2014 N 243 администрация муниципального образования уведомила заявителя и пояснила: "в связи с ликвидацией, администрация МО "Город Камызяк" передала, а администрация МО "Камызякский район" приняла и с 01.01.2014 осуществляет организацию исполнения местного бюджета МО "Город Камызяк", а также осуществляет функции главного распорядителя средств местного бюджета МО "Город Камызяк".

Определением от 29.11.2013 суд обязал администрацию МО "Город Камызяк" возвратить ООО "Астраханская рыбоконсервная компания" полученные по недействительной сделке денежные средства в размере 386 344, 96 рублей.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 29.11.2013 признана недействительной сделка, выраженная в перечислении ЗАО "Ахтарский рыбоконсервный завод" за должника - ООО "Астраханская рыбоконсервная компания" в пользу МО "Город Камызяк" денежных средств в сумме 386 344,96 рублей. Определение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. При этом исполнительный лист судом не выдавался.

В материалах дела и представленных заявителем документах-приложениях к заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не содержится заявления о выдаче исполнительного листа по указанному делу.

Согласно части 1 статьи 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

На основании пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливается бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Так, Бюджетным кодексом Российской Федерации (статья 242.2) установлен трехмесячный срок исполнения судебных актов по искам к государству и иным публичным образованиям. При этом начало течения указанного срока названный Кодекс связывает с моментом поступления исполнительного листа на исполнение. Аналогичное разъяснение содержится в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", согласно которому при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления надлежаще оформленного исполнительного документа на исполнение до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

В силу статьи 384 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае замены стороны в обязательстве право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. Поэтому такое существенное условие исполнения обязательства, как срок, не может изменяться на основании факта уступки права требования.

Следовательно, возникновение права на присуждение компенсации в порядке, предусмотренном Законом о компенсации, обусловлено неисполнением судебного акта в установленные в части 8 статьи 3 названного Закона сроки, исчисление которых начинается с момента предъявления исполнительного листа к исполнению. Замена взыскателя в исполнительном производстве не может влиять на порядок исчисления сроков на подачу заявления о присуждении компенсации.

Согласно пункту 4 статьи 242.2 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 БК РФ (исполнительный лист, копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию) направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

В силу части 2 статьи 222.8 АПК РФ при рассмотрении заявления о присуждении компенсации, указанной в части 1 настоящей статьи, арбитражный суд устанавливает факт нарушения права заявителя на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение заявителя и других участников арбитражного процесса; достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложены обязанности по исполнению судебного акта; общая продолжительность судопроизводства по делу и неисполнения судебного акта.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок.

В пункте 39 совместного постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 23.12.2010 N 30/64 указано, что при оценке общей продолжительности исполнения судебного акта следует учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа.

Следовательно, судопроизводство является завершенным не с момента вынесения последнего судебного акта по спору, а с момента выдачи арбитражным судом взыскателю исполнительного листа, основанного на таком судебном акте.

Исследовав совокупность обстоятельств дела и оценив по правилам статей 65, 71 АПК РФ представленные доказательства, Арбитражный суд Поволжского округа признает недоказанным факт нарушения прав заявителя как взыскателя в процессе исполнения определения Арбитражного суда Астраханской области от 29.11.2013 по делу N А06-6499/2011, поэтому не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в соответствии с нормами Закона о компенсации, главы 27.1 АПК РФ, Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

Таким образом, учитывая положения пункта 2 статьи 1 Закона о компенсации, нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для присуждения компенсации за нарушение права на исполнение определения Арбитражного суда Астраханской области от 29.11.2011 по делу N А06-6499/2011 в разумный срок.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 222.1-222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Астраханская рыбоконсервная компания" Чернышева С.Б. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок определения Арбитражного суда Астраханской области от 29.11.2013 по делу N А06-6499/2011 отказать.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия, подлежит исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и может быть обжаловано в кассационную инстанцию.

Председательствующий судья

Н.Н. Сафин

Судьи

И.Ш. Закирова М.А. Савкина