Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13 февраля 2015 г. N Ф06-20304/13 по делу N А55-16918/2013

г. Казань

13 февраля 2015 г.

Дело N А55-16918/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Коноплёвой М.В.,

судей Петрушкина В.А., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЛЮВИС"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 30.07.2014 (судья Холодкова Ю.Е.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2014 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Апаркин В.Н., Бажан П.В.)

по делу N А55-16918/2013

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛЮВИС" (ОГРН 1036300884993, ИНН 6319045046) к Министерству имущественных отношений Самарской области о признании незаконными отказов в продлении срока аренды земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЛЮВИС" (далее -Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с уточнением требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконными отказов Министерства имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство) от 13.06.2013 N 12-1/1595/13 и 12-1/1596/13 в продлении срока аренды земельных участков, расположенных по адресам: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Фадеева, у дома 67, площадью 58,30 кв.м, под временный магазин с кадастровым номером 63:01:0714002:20; Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Победы, около дома N 110, площадью 18,30 кв.м, под временный торговый киоск и павильон ожидания транспорта с кадастровым номером 63:01:0727003:9; и обязании Министерства устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем рассмотрения по существу заявлений Общества от 03.06.2013 N 12-1/1596/13 и N 12-1/1595/13.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 08.10.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.04.2014 данные судебные акты отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Самарской области от 30.07.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество просит принятые по делу судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить, мотивируя неправильным применением судами норм материального права, несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель жалобы указывает, что с 01.07.2013 договор аренды земельного участка считается продленным на неопределенный срок, в связи с чем Общество лишено возможности планировать свою предпринимательскую деятельность на длительный срок.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании приказов Министерства от 18.08.2008 N 1332, от 24.04.2009 N 588 между Министерством и Обществом заключен договор аренды земельного участка от 20.05.2009 N 1057а-2008/2013, по условиям которого Обществу передан в аренду земельный участок на срок с 03.07.2008 по 01.07.2013, общей площадью 18,3 кв.м., отнесенный к категории земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 63:01:0727003:9, расположенный по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Победы, у дома N 110, под временный торговый киоск и павильон ожидания транспорта.

На основании приказа Министерства от 25.11.2008 N 1907 между Министерством и Обществом заключен договор аренды земельного участка от 20.11.2009 N 1268а-2008/2013, по условиям которого Обществу передан в аренду земельный участок на срок с 03.07.2008 по 01.07.2013, общей площадью 58,3 кв.м., отнесенный к категории земель населенных пунктов, имеющий кадастровый номер 63:01:07 14 002:20, расположенный по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Фадеева, у дома 67, для использования под временный магазин.

Данные договоры аренды прошли государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Ранее указанными земельными участками Общество пользовалось на основании договоров аренды от 17.11.2005 N 025001з и от 10.11.2005 N 025003з.

На заявления Общества от 03.06.2013 N 12-1/1596/13 и N 12-1/1595/13 о продлении срока аренды спорных земельных участков Министерство письмами от 13.06.2013 N 12-1/1595/13 и N12-1/1596/13 отказало в продлении срока аренды земельных участков, ссылаясь на то, что схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Самары, утвержденной постановлением администрации городского округа Самары от 19.04.2013 N 377, размещение каких-либо торговых объектов на земельных участках, арендуемых Обществом, не предусмотрено.

Общество, полагая, что отказ Министерства является незаконным и нарушающим его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции правомерно применили нормы материального права.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В этом случае в силу статьи 610 ГК РФ арендодатель вправе в любое время отказаться от договора аренды, предупредив об этом арендатора за три месяца.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и следует из представленных в материалы дела доказательств, Общество использует земельные участки (кадастровые номера 63:01:0727003:9, 63:01:0714002:0020) по договорам аренды от 20.05.2009 N 1057а-2008/2013 и от 20.11.2009 N 1268а-2008/2013 по настоящее время, в связи с чем, названные договоры могут считаться заключенными на неопределенный срок.

Целью обращения Общества с заявлениями от 03.06.2013 N 12-1/1596/13 и N 12-1/1595/13 в Министерство является предоставление тех же земельных участков, которые находятся в аренде у Общества.

Однако до настоящего времени между уполномоченным органом государственной власти и Обществом имеются действующие по настоящее время договоры аренды на испрашиваемые земельные участки, используемые последним под те же цели.

Судебными инстанциями сделан правильный вывод о том, что при обращении в Министерство за предоставлением земельных участков на новый срок Обществом фактически используются испрашиваемые объекты в рамках существующих договоров аренды.

Таким образом, оспариваемые ненормативные акты не нарушают прав Общества в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а поэтому отсутствуют правовые основания для признания их незаконными и для удовлетворения заявленных требований.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются судебной коллегией, поскольку не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, изложенные в судебных актах, а выражают лишь несогласие с ними и, по существу, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты соответствует нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 30.07.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2014 по делу N А55-16918/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом.

Председательствующий судья

М.В. Коноплёва

Судьи

В.А. Петрушкин Ф.В. Хайруллина