Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25 февраля 2015 г. N Ф06-20588/13 по делу N А65-2306/2014

г. Казань

25 февраля 2015 г.

Дело N А65-2306/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Сафина Н.Н., Савкиной М.А.,

без участия, надлежащим образом, извещенных сторон по делу,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.09.2014 (судья Иванов О.И.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2014 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи: Кузнецов В.В., Кувшинов В.Е.)

по делу N А65-2306/2014

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Терра", г. Казань, к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань, о признании незаконным решения об отказе уполномоченного органа в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Терра" (далее - ООО "Терра", общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Комитет) о признании незаконным решения об отказе в реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества от 22.01.2014 N 1256 и обязании Комитета совершить юридически значимые действия, необходимые для реализации обществом преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, а именно: совершение в месячный срок действий по реализации ООО "ТЕРРА" в собственность нежилых помещений 1-го этажа N 2, 5, назначение нежилое, общая площадь 171,9 кв.м, инвентарный N 12654 от 25.01.2007, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Рихарда Зорге, д. 82, литер А, в рассрочку посредством ежемесячных выплат в равных долях на три года.

Заявитель уточнил требования, в соответствии с которыми просит признать незаконным отказ Комитета от 22.01.2014 N 1256 в реализации обществу преимущественного права на приобретение арендуемого имущества; обязать Комитет заключить с ООО "ТЕРРА" договор купли-продажи в соответствии с условиями Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ) нежилых помещений 1-го этажа N 1050, общей площадью 143,8 кв.м, назначение нежилое, инвентарный N 12654, расположенных по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Рихарда Зорге, д. 82.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.03.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2014 заявление удовлетворено частично. Суд признал незаконным отказ Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" от 22.01.2014 N 1256 в реализации ООО "ТЕРРА" преимущественного права на приобретение арендуемого имущества. Обязал муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" согласовать с ООО "ТЕРРА" в соответствии с действующим законодательством, условия выкупа нежилого помещения 1-го этажа помещения N 1050, общей площадью 143, 8 кв.м, назначение нежилое, инвентарный N 12654, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Рихарда Зорге, д. 82.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.08.2014 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.03.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2014 по делу N А65-2306/2014 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Татарстан; судом кассационной инстанции указано, что при новом рассмотрении суду необходимо дать оценку наличию либо отсутствию у общества прав аренды муниципального имущества с момента возвращения арендованных помещений в муниципальную собственность по мировому соглашению, утвержденному судом 27.10.2011.

При новом рассмотрении общество уточнило требования согласно которым просит признать незаконным отказ Комитета от 22.01.2014 N 1256 в реализации ООО "ТЕРРА" преимущественного права на приобретение арендуемого имущества; обязать Комитет заключить с обществом договор купли-продажи в соответствии с условиями Федерального закона N 159-ФЗ нежилого помещения 1-го этажа N 1050, общей площадью 143, 8 кв.м, назначение нежилое, инвентарный N 12654, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Рихарда Зорге, д. 82.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.09.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2014, заявленные требования удовлетворены. Суды признали незаконным отказ Комитета от 22.01.2014 N 1256 в реализации ООО "ТЕРРА" преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, и устранить допущенное нарушение законных прав и интересов общества путем совершения действий, предусмотренных частью 3 статьи 9 Федерального закона N 159-ФЗ, в отношении нежилого помещения 1-го этажа N 1050, общей площадью 143,8 кв.м, назначение нежилое, инвентарный N 12654, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Рихарда Зорге, д. 82.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Комитет обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.

Как усматривается из материалов дела, между ОАО "Миллениум Зилант-Сити" и обществом заключен договор аренды нежилого помещения от 01.08.2009 N 894-Д в соответствии с которым ОАО "Миллениум Зилант-Сити" обязуется предоставить за плату во временное владение и пользование, а общество принять за плату во временное владение и пользование нежилые помещения: 1 этажа N 2, N 5, назначение: нежилое, общая площадь 171, 9 кв.м, согласно техническому паспорту Приволжского района г. Казани, инвентарный от 25.01.2007 N 12654, расположенные по адресу: ул. Рихарда Зорге, д. 82, литер А, принадлежащие ОАО "Миллениум Зилант-Сити" на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права, запись регистрации от 10.10.2007 N 16-16-01/323/2007-093) со сроком аренды с 01.08.2009 по 30.06.2011, цель использования: реализация одежды; помещения переданы в аренду по акту приема-передачи арендованного имущества от 01.08.2009.

Согласно пункту 7.5. договора аренды N 894-Д если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражения со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, при этом каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц.

В данном случае, общество продолжает пользоваться имуществом по настоящее время и возражения со стороны арендодателя не поступали.

В соответствии с мировым соглашением от 27.10.2011 (пункт 163 мирового соглашения) право собственности на помещения в составе испрашиваемых помещений, было восстановлено за муниципальным образованием г. Казани.

В соответствии с техническим паспортом от 28.10.2013 на спорный объект: литер А; номер помещения N 1050; инвентарный номер N 12654; по вышеуказанному адресу, общая площадь 143,8 кв.м - уменьшение общей площади по сравнению с договором аренды N894-Д произошло улучшенной отделкой помещения путем обмера и пересчета площадей.

Общество обратилось в Комитет с письмом от 25.12.2013 N 421 о реализации своего права на выкуп вышеуказанных арендуемых нежилых помещений на основании Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ.

Комитет письмом от 22.11.2014 N 1256/КЗИО отказал обществу в передаче в собственность арендуемых нежилых помещений, указав при этом, что арендуемые заявителем помещения были внесены в качестве вклада в уставный капитал ОАО "Миллениум Зилант-Сити", а имущество, выбывшее из муниципальной собственности на момент вступления в силу Федерального закона N 159-ФЗ, не может быть приватизировано и, соответственно, передано в собственность арендатору по процедуре, установленной Законом.

Полагая, что данный отказ Комитета противоречит закону и нарушает права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, предприниматель обратилась в арбитражный суд с данным заявлением.

Согласно статье 3 Федерального закона N 159-ФЗ субъектам субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона N 159-ФЗ, и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 135-ФЗ).

Основанием для отказа в реализации предпринимателем преимущественного права, явилось то обстоятельство, что арендуемое предпринимателем имущество выбывало из муниципальной собственности на момент вступления в силу Федерального закона N 159-ФЗ и в соответствии с этим не может быть приватизировано.

Материалами дела установлено, что арендуемые предпринимателем помещения, принадлежащие Комитету, передавались в собственность ОАО "Миллениум Зилант-Сити", однако, впоследствии, вышеуказанные нежилые помещения возвращены в муниципальную собственность, что не отрицается Комитетом, и подтверждено определением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-16361/2010 от 27.10.2011 об утверждении мирового соглашения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ).

Оплата арендных платежей производилась обществом в адрес Комитета, что подтверждено платежными поручениями.

Таким образом, действительная воля Комитета была направлена на сохранение договорных арендных отношений с заявителем.

Материалы данного дела не содержат доказательств того, что обществу Комитетом были направлены письма о прекращении договора аренды.

Доказательства, подтверждающие наличие задолженности по арендной плате, в материалы дела не представлены.

На момент обращения с требованием о выкупе помещений общество непрерывно владело и пользовалось спорным имуществом с 01.08.2009, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие возврат арендованного помещения арендодателю.

Следовательно, обществом соблюдены требования, установленные Федеральным законом N 159-ФЗ.

Комитетом не представлены доказательства, подтверждающие наличие основания для принятия отказа обществу в согласовании выкупа арендуемого заявителем помещения.

Принимая во внимание изложенное, выводы суда первой и апелляционной инстанций являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов кассационная инстанция не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.09.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2014 по делу N А65-2306/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу Муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Н.Н. Сафин М.А. Савкина