Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 2 апреля 2015 г. N Ф06-21671/13 по делу N А65-27590/2013

г. Казань

02 апреля 2015 г.

Дело N А65-27590/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 26 марта 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Коноплёвой М.В., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

заявителя - Хузиятовой Д.Г., доверенность от 11.07.2014 N 59-ЦФ-14,

ответчика - Абзаловой Ф.Ф., доверенность от 12.01.2015 N 6Д,

третьего лица (МКУ "Управление градостроительных разрешений города Казани") - Загриева Р.Р., доверенность от 22.01.2015 N 07-23/2,

в отсутствие:

третьего лица (Управления архитектуры и градостроительства г. Казани) - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Компания Металл Профиль", г. Москва,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.10.2014 (судья Хамитов З.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2014 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Кувшинов В.Е., Кузнецов В.В.)

по делу N А65-27590/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Компания Металл Профиль" (ИНН 7704792852, ОГРН 1117746818111), г. Москва, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань, третьи лица: Управление архитектуры и градостроительства г. Казани, МКУ "Управление градостроительных разрешений города Казани" о признании недействительным отказа, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Компания Металл Профиль" (далее - ООО "Компания Металл Профиль") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее - Управление Росреестра по РТ), при участии третьих лиц, без самостоятельных требований - Управления архитектуры и градостроительства г. Казани, Муниципальное казенное учреждение "Управление градостроительных разрешений города Казани" (далее - МКУ "Управление градостроительных разрешений города Казани"), о признании недействительным решения от 26.08.2013 N 01/211/2013-871 об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об обязании Управления Росреестра по РТ произвести государственную регистрацию права собственности ООО "Компания Металл Профиль" объекта вспомогательного назначения: Блочный пункт ГРПШ-13-1Н-У1 на газопроводе высокого и среднего давления к малярно-сушильному отделению, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Тэцевская, д. 233.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.03.2014 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2014 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 15.07.2014 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции по данному делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.10.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Компания Металл Профиль" обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, мотивируя несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права и нарушением норм процессуального права.

В судебном заседании представитель ООО "Компания Металл Профиль" поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе, а представители Управление Росреестра по РТ и Управления градостроительных разрешений города Казани, считая доводы жалобы несостоятельными, просили обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Управление архитектуры и градостроительства г. Казани надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направило, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, заявитель обратился в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект - блочный пункт ГРПШ-13-1Н-У1 на газопроводе высокого и среднего давления к малярно-сушильному отделению, расположенному по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Тэцевская, д.233.

К заявлению приложены декларация об объекте недвижимого имущества, технический план сооружения, кадастровый паспорт сооружения, документы о создании объекта недвижимости, акт приемки законченного строительства объекта газораспределительной системы от 30.12.2008, протокол от 03.10.2008 N 680 согласования трасс инженерных коммуникаций, справка-согласование от 06.10.2008 N 692, акт приемки газопроводов для пусконаладочных работ от 27.03.2012, акт приемки законченного строительством объекта от 11.04.2012, решение Приволжского Управления Ростехнадзора от 29.11.2011 об утверждении заключения экспертизы промышленной безопасности о соответствии заключения экспертизы промышленной безопасности предъявляемым требованиям и об его утверждении, платежное поручение об оплате государственной пошлины.

24 июля 2013 года ответчиком принято решение о приостановлении государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с непредставлением заявителем: разрешения на строительство объекта, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и оригинала ордера на проведение земляных работ.

В ответ на уведомление ответчика о приостановлении государственной регистрации заявитель направил ответчику письменные пояснения, в котором указал, что указанный объект недвижимости является объектом вспомогательного использования по отношению к главному объекту - Зданию производственного корпуса базы инженерной комплектации с кадастровым номером 16:50:000000:22660, расположенному на этом же земельном участке. Право собственности на указанное здание зарегистрировано в ЕГРИП. К письменным пояснениям приложен договор аренды земельного участка и технический план сооружения.

Решением, оформленным сообщением от 26.08.2013 N 01/211/2013-87,1 заявителю отказано в государственной регистрации права.

Общество, полагая, что отказ в регистрации спорного объекта не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, обратилось с настоящим заявлением в суд.

Согласно статье 198 АПК РФ лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, если полагает, что оспариваемые решения или действия (бездействие) нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (статья 131 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы (статья 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Согласно части 1 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества (часть 3 названной статьи).

На основании подпункта 3 пункта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае создания на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Как установлено судами, объект, за регистрацией права собственности в отношении которого обратился заявитель, представляет собой Блочный пункт ГРПШ-13-1Н-У1 на газопроводе высокого и среднего давления к малярно-сушильному отделению, расположенному в Главном производственном корпусе базы инженерной комплектации ООО "Компания Металл Профиль". Блочный пункт ГРПШ-13-1Н-У1 малой площадью застройки - всего 1,5 кв.м, расположен в металлическом шкафу, на площадке с бетонным покрытием, армированным металлическими стержнями. Для защиты от атмосферных осадков пункт учета расхода газа оборудован навесом, ограждением для ограничения доступа к нему. Указанное сооружение неразрывно связанно с землей как напрямую, так и опосредовано - через здание Главного производственного корпуса базы инженерной комплектации.

Из экспертного заключения ООО "СибПроектСервис" от 10.02.2014 следует, что установка Блочный пункт ГРПШ-13-1Н-У1 на газопроводе высокого и среднего давления к малярно-сушильному отделению общей площадью всего 1,5 кв.м является объектом вспомогательного назначения по отношению к Главному производственному корпусу базы инженерной комплектации (лит. А) ООО "Компания Металл Профиль", поскольку обеспечивает подачу газа к газовым горелкам сушильной установки малярно-сушильного отделения с требуемыми эксплуатационными характеристиками.

Об этом также свидетельствует и представленные в материалы дела акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 30.12.2008, письмо Приволжского управления Ростехнадзора от 29.11.2011 N 15670/05 об утверждении заключения экспертизы промышленной безопасности, акт приемки газоиспользующей установки для пуско-наладочных работ после технического перевооружения от 27.03.2012, акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы после технического перевооружения от 11.04.2012 и другие вышеуказанные документы.

С учетом изложенного суды пришли к выводу, что установка Блочный пункт ГРПШ-13-1Н-У1 на газопроводе высокого и среднего давления к малярно-сушильному отделению является объектом вспомогательного назначения по отношению в Главному производственному корпусу базы инженерной комплектации (лит. А) ООО "Компания Металл Профиль".

Право собственности заявителя на объект недвижимости - Главный производственный корпус базы инженерной комплектации, в состав которого, в том числе, входит малярно-сушильное отделение (главная вещь), зарегистрировано в ЕГРИП 18.03.2013.

Оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суды установили, что установка Блочный пункт ГРПШ-13-1Н-У1 не имеет самостоятельной хозяйственной ценности и оборотоспособности, в связи с чем пришли к выводу о том, что данная установка, независимо от ее физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком, не может рассматриваться в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества, право собственности на которое может быть зарегистрировано в порядке, установленном законом, в том числе, на основании статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

С учетом изложенного судами правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя жалобы об обратном, в том числе о том, что спорный объект является линейным объектом, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку, по существу сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств и сделанных судами на их основании выводов, что выходит за пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, установленные статьей 286 АПК РФ.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены судебных актов на основании части 4 статьи 288 АПК РФ, не нарушены.

При таких данных коллегия считает необходимым оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.10.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2014 по делу N А65-27590/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

М.В. Коноплёва Ф.В. Хайруллина