Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21 октября 2015 г. N Ф06-1107/15 по делу N А65-5354/2014

г. Казань

21 октября 2015 г.

Дело N А65-5354/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2015 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Петрушкина В.А., Муравьева С.Ю.,

при участии представителя:

общества с ограниченной ответственностью "СЕЙЛЗ" - Ахметсафина Р.Р. (доверенность от 15.11.2014),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СЕЙЛЗ"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.04.2015 (судья Андреев К.П.) и постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2015 (председательствующий судья Балакирева Е.М., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А65-5354/2014

по иску общества с ограниченной ответственностью "Руслан НК" (ОГРН 1021602497058, ИНН 1651033368), г. Нижнекамск, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань, обществу с ограниченной ответственностью "СЕЙЛЗ" (ОГРН 1141690082940, ИНН 1655304643), г. Казань, индивидуальному предпринимателю Степановой Людмиле Филипповне, (ОГРН ИП 313169005700244, ИНН 165800177328), г. Казань, о признании кадастровой ошибкой изменений, внесенных в сведения государственного кадастра недвижимости и понуждении устранить допущенные нарушения, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципального казенного учреждения "Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани", муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани";

исковому заявлению третьего лица, заявляющему самостоятельные требования относительно предмета спора, муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани", г.Казань, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, г. Казань, обществу с ограниченной ответственностью "СЕЙЛЗ" (ОГРН 1141690082940, ИНН 1655304643), г. Казань, индивидуальному предпринимателю Степановой Людмиле Филипповне, (ОГРН ИП 313169005700244, ИНН 165800177328), г. Казань, об исправлении кадастровой ошибки;

встречному иску общества с ограниченной ответственностью "СЕЙЛЗ" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан, муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Руслан НК" (далее - ООО "Руслан НК") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан) об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 16:50:011807:28, путем установления размеров и границ земельного участка с кадастровым номером 16:50:011807:28, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, Вахитовский район, ул.Чернышевского, д.27а, принадлежащего на праве общей долевой собственности обществу с ограниченной ответственностью "СЕЙЛЗ" (далее - ООО "СЕЙЛЗ") и индивидуальному предпринимателю Степановой Л.Ф. (далее - ИП Степанова Л.Ф.) по координатам указанным в заявлении об уточнении исковых требований.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.06.2014 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО "СЕЙЛЗ" и ИП Степанова Л.Ф., указанные лица исключены из состава третьих лиц.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.11.2014 муниципальное казанное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани" (далее - МКУ "КЗИО ИК МО г.Казани") привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о границах земельного участка с кадастровым номером 16:50:011807:28, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Вахитовский район, ул. Чернышевского, д.27а, принадлежащего на праве общей долевой собственности ООО "СЕЙЛЗ" и ИП Степановой Л.Ф., путем установления границ вышеуказанного земельного участка по координатам согласно межевому плану от 13.07.2009.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.11.2014 принято к производству, для совместного рассмотрения с первоначальным иском, встречное исковое заявление ООО "СЕЙЛЗ" к филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан и МКУ "КЗИО ИК МО г.Казани" об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости путем установления размеров и местоположения частей границ земельного участка с кадастровым номером 16:50:011807:28, находящегося по адресу: г.Казань, Вахитовский район, ул.Чернышевского, 27а, по координатам указанным во встречном исковом заявлении.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.04.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2015, в удовлетворении первоначального иска и встречного иска отказано. Требования МКУ "КЗИО ИК МО г.Казани" удовлетворены. Суд установил границы земельного участка с кадастровым номером 16:50:011807:28, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Чернышевского, д.27А, по следующим координатам: н1: х - 475953.61, y - 1304755.18; н2: х - 475946.20, y - 1304761.17; н3: х - 475942.70, y - 1304757.97; н4: х - 475930.81, y - 1304766.39; н5: х - 475924.56, y - 1304760.83; н6: х - 475923.51, y - 1304759.90; н7: х - 475909.37, y - 1304749.39; н8: х - 475906.09, y - 1304752.99; н9: х - 475885.72, y - 1304735.39; н10: х - 475891.21, y - 1304730.98; н11: х - 475894.64, y - 1304735.49; н12: х - 475899.03, y - 1304731.95; н13: х - 475902.67, y - 1304735.63; н14: х - 475910.75, y - 1304726.32; н15: х - 475908.09, y - 1304724.11; н16: х - 475912.11, y - 1304719.07; н1: х - 475953.61, y - 1304755.18.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "СЕЙЛЗ" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований ООО "СЕЙЛЗ".

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель ООО "СЕЙЛЗ", явившийся в судебное заседание, доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменений.

Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 06.02.2009 N 533 закрытому акционерному обществу "СЕЙЛЗ" (далее - ЗАО "СЕЙЛЗ"), преобразованному в ООО "СЕЙЛЗ" и индивидуальному предпринимателю Степанову В.С., правопреемником которого является ИП Степанова Л.Ф., в общую долевую собственность: ЗАО "СЕЙЛЗ" в размере 0,8831 доли в праве, Степанову В.С. в размере 0,1169 доли в праве, предоставлен земельный участок площадью 1 303 кв.м, занимаемый административно-торговым зданием по адресу: г.Казань, Вахитовский район, ул.Чернышевского, 27а.

Данным постановлением также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с указанием характерных точек границ участка (приложение к постановлению от 06.02.2009 N 533).

На основании постановления от 06.02.2009 N 533, в результате проведения кадастровых работ подготовлен межевой план земельного участка от 13.07.2009, в котором отражены, в том числе сведения о характерных точках границ образуемого участка.

Земельный участок площадью 1 303 кв.м, расположенный по адресу: г.Казань, ул.Чернышевского, 27а, сформирован и поставлен на кадастровый учет 05.11.2009 с присвоением кадастрового номера 16:50:011807:28.

ЗАО "СЕЙЛЗ" и ИП Степанова Л.Ф. 24.09.2013 обратились в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан с заявлением о государственном учете изменений уточненного объекта недвижимости с кадастровым номером 16:50:011807:28, в связи с исправлением кадастровой ошибки.

На основании межевого плана от 12.09.2013, подготовленного кадастровым инженером Зариповой Евгенией Михайловной, решением ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан от 01.10.2013 N 1600/501/13-189777 осуществлен государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости (земельного участка) в связи с исправлением кадастровой ошибки, в результате чего были изменены границы земельного участка с кадастровым номером 16:50:011807:28 в части точек (по постановлению от 06.02.2009 N 533 и межевому плану от 13.07.2009) н1-н16, н16-н15, н15-н14, н14-н13, н13-н12, а также точек н8-н7, н7-н6, н6-н5.

ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан выявлена кадастровая ошибка в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером 16:50:011807:28, поскольку в результате проведения кадастрового учета изменений указанного земельного участка сведения о его границах в государственном кадастре недвижимости не соответствовали границам, утвержденным постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 05.02.2009 N 533, на основании которого был произведен кадастровый учет.

По данному факту ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Татарстан составлен протокол выявления кадастровой ошибки от 12.02.2014 и принято решение о необходимости исправления кадастровой ошибки от 12.02.2014.

ООО "Руслан НК", являясь собственником земельного участка площадью 2 514,21 кв.м с кадастровым номером 16:50:011807:8, расположенного по адресу: г. Казань, ул. Лево-Булачная, д. 30, с находящимся на указанном земельном участке административным зданием, обратилось с заявлением в Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани о предоставлении земельного участка площадью 101 кв.м по ул. Лево-Булачная г. Казани, как смежного по отношению к принадлежащему ему на праве собственности земельному участку.

Постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 07.10.2013 N 8803 по заявлению ООО "Руслан-НК" утверждена схема расположения земельного участка площадью 101 кв.м по ул. Лево-Булачная на кадастровом плане территории.

ООО "Руслан-НК", полагая, что в результате исправления кадастровой ошибки и изменения границ земельного участка с кадастровым номером 16:50:011807:28 произошло наложение границ на земельный участок площадью 101 кв.м. по ул. Лево-Булачная, схема расположения которого была утверждена постановлением Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 07.10.2013 N 8803, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

МКУ "КЗИО ИК О г.Казани", указывая, что в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 16:50:011807:28 должны быть указаны координаты в соответствии с межевым планом от 13.07.2009, обратился в арбитражный суд с самостоятельными требованиями об исправлении кадастровой ошибки.

ООО "СЕЙЛЗ", полагая, что земельный участок с кадастровым номером 16:50:011807:28 сформирован без учета фактического землепользования, обратилось со встречным иском, в котором просит установить границы указанного земельного участка по координатам, указанным в заключении эксперта Кутдусовой Н.Г. в рамках экспертизы, проведенной по настоящему делу.

Суды первой и апелляционной инстанций, установив, что земельный участок площадью 101 кв.м. по ул. Лево-Булачная г.Казани на каком-либо праве ООО "Руслан-НК" не принадлежит, границы земельного участка, принадлежащего ООО "СЕЙЛЗ" и ИП Степановой Л.Ф., не пересекаются с границами земельного участка, принадлежащего ООО "Руслан-НК", пришли к выводу, что ООО "Руслан-НК" в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" не обладает правом на предъявление требований об исправлении кадастровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 16:50:011807:28, поскольку уточнение границ данного земельного участка не нарушает права и законные интересы ООО "Руслан-НК".

В данной части судебные акты не обжалуются.

Удовлетворяя исковые требования МКУ "КЗИО ИК МО г.Казани", суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 16:50:011807:28 в государственном кадастре недвижимости не соответствуют координатам границ данного земельного участка, указанным в постановлении Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 06.02.2009 N 533, определявших местоположение границ земельного участка в соответствии с частью 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что в сведениях государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером 16:50:011807:28 должны быть указаны координаты по фактическому землепользованию, как установлено в экспертном заключении, подготовленном экспертом общества с ограниченной ответственностью Кадастровый центр "Земля и Недвижимость" Кутдусовой Н.Г., судебной коллегией отклоняется.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.03.2011 N 14765/10 сформулирована правовая позиция, согласно которой при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по статье 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка. Из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частями 4 и 5 статьи 28 данного федерального закона, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

Земельный участок с кадастровым номером 16:50:011807:28 был поставлен на государственный кадастровый учет на основании межевого плана от 13.07.2009 и постановления Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани от 06.02.2009 N 533, которым была утверждена схема расположения земельного участка.

В последующем в государственный кадастр недвижимости были внесены изменения о спорном земельном участке на основании межевого плана от 12.09.2013, подготовленного кадастровым инженером Зариповой Евгенией Михайловной по заказу ЗАО "СЕЙЛЗ" и ИП Степанова Л.Ф.

В силу части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что границы спорного земельного участка были определены в постановлении от 06.02.2009 и межевом плане от 13.07.2009 с учетом красный линий в соответствии с требованиями части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", пришли к правильному выводу, что в государственном кадастре недвижимости должны содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером 16:50:011807:28 в соответствии со сведениями о границах данного земельного участка, содержащихся в правоустанавливающих документах на него, в которых указаны конкретные координаты границ спорного земельного участка.

Как правильно указали суды, в данном случае при уточнении местоположения границ земельного участка недопустимо использование карт (планов), являющихся картографической основой государственного кадастра недвижимости, и (или) карт (планов), подтверждающих фактическое местоположение границ земельного участка на местности пятнадцать и более лет, поскольку имеются сведения, содержащиеся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а также ввиду отсутствия самого факта существования на местности границ спорного земельного участка на протяжении пятнадцати и более лет и закрепления таких границ с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, как указано в части 9 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.04.2015 и постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 14.04.2015 и постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2015 по делу N А65-5354/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки установленные законом.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

В.А. Петрушкин С.Ю. Муравьев