Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17 декабря 2015 г. N Ф06-2959/15 по делу N А72-11869/2014

г. Казань

17 декабря 2015 г.

Дело N А72-11869/2014

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Хайбулова А.А., Филимонова С.А.,

при участии представителей:

истца - Кызьюровой А.А., доверенность от 10.11.2014 N 23/2014, Амелиной Н.Н., доверенность 30.12.2014 N 40/2014,

ответчика ООО "Димитровградский пружинный завод" - Шютц А.В., доверенность от 16.12.2015 б/н, Ключникова А.С., доверенность от 09.12.2015 б/н, Дегтярева В.В., протокол от 11.01.2013 N 1,

ответчика ООО "Димитровградский вентильный завод" - Булатовой И.Н., доверенность от 10.12.2015 N 499, Гераськовой Е.А., доверенность от 10.12.2015 N 500,

третьего лица ООО "Экопром" - Куликовского К.А., доверенность от 12.01.2015 N 2,

третьего лица Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Ульяновский государственный университет" - Ильина К.И., доверенность от 20.10.2015 N 4403/01-01-07,

в отсутствие третьего лица администрации города Димитровграда Ульяновской области, извещенного надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Экопром" и общества с ограниченной ответственностью "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.06.2015 (судья Черланова Е.С.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015 (председательствующий судья Балашева В.Т., судьи Карпов В.В., Туркин К.К.)

по делу N А72-11869/2014

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ", Ульяновская область, г. Димитровград (ОГРН 1127329003163, ИНН 7329008990) к обществу с ограниченной ответственностью "Димитровградский пружинный завод", Ульяновская область, г. Димитровград (ОГРН 1027300536295, ИНН 7302015408) о взыскании 22 828 083,29 руб., к обществу с ограниченной ответственностью "Димитровградский вентильный завод", г. Димитровград, (ИНН 7302004420, ОГРН 1027300534370) о взыскании 9 815 122,21 руб., третьи лица: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Ульяновский государственный университет", администрация города Димитровграда Ульяновской области, общество с ограниченной ответственностью "Экопром",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" (далее - ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ", истец) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Димитровградский пружинный завод" (далее - ОАО "ДПЗ") о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ за 2, 3, 4 кварталы 2013 года в размере 6 546 466 руб., пени за период с 17.11.2013 по 19.04.2015 в размере 16 281 617 руб. 29 коп.

Кроме того, ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Димитровградский вентильный завод" (далее - ОАО "ДВЗ") о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ за 2, 3 кварталы 2013 года в размере 2 730 214 руб. 80 коп., пени за период с 17.11.2013 по 19.04.2015 в размере 7 084 907 руб. 41 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 20.04.2015 дела объединены в одно производство.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.06.2015 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.06.2015 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Ульяновской области от 22.06.2015 и постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015, истец и третье лицо ООО "Экопром" обратились в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, в которых просят названные судебные акты отменить.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Ульяновской области от 22.06.2015 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015, на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" владеет на основании договора аренды имущества от 01.04.2013 N 8400/13-09, заключенного с ОАО "ГНЦ НИИАР", канализационными сетями, включающими в себя внутриквартальные канализационные сети западной части города Димитровграда, по которым осуществляется водоотведение (транспортировка) сточных вод потребителей западной части города Димитровграда Ульяновской области.

Канализационные сети непосредственно присоединены к очистным сооружениям ООО "Экопром" через пункты компрессорно-насосной станции (КНС) 213, 213а, границей эксплуатационной ответственности является стена приемной камеры городских очистных сооружений. Очистные сооружения принадлежат ООО "Экопром" на основании договора аренды нежилых зданий, помещений и оборудования от 10.12.2010 N 88А/2010, заключенного с МУП ВКХ "Димитровградводоканал" (арендодатель).

29.03.2013 между ООО "Экопром" и ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯя" заключен договор N 15/2013 на прием и очистку сточных вод и загрязняющих веществ.

Таким образом, согласно сложившейся в г. Димитровграде Ульяновской области схеме водоотведения сточных вод, ООО "Экопром" и ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" владеют отдельными инженерными сооружениями, предназначенными для водоотведения, являющимися отдельными частями централизованной системы водоотведения (канализации): ООО "Экопром" - очистными сооружениями, ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" - канализационными сетями, присоединенными к очистным сооружениям.

ООО "Экопром" и ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" в равной степени являются организациями, осуществляющими водоотведение (организациями водопроводно-канализационного хозяйства). Гарантирующая организация органом местного самоуправления в городе Димитровград не определена.

Договоры водоотведения с потребителями западной части города Димитровграда заключаются с ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ", как с владельцем канализационных сетей, к которым присоединены данные потребители.

ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" оплачивает ООО "Экопром" услугу по очистке сточных вод и сбросу загрязняющих веществ за потребителей западной части г. Димитровграда.

Вышеуказанные обстоятельства установлены судебными актами по делам N А72-6897/2011, А72-197/2014, и подтверждены материалами настоящего дела.

29.04.2013 между ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" (энергоснабжающая организация) и ООО "ДПЗ" (потребитель) был заключен договор энергоснабжения N 126/2013 (далее - договор N 126/2013, согласно которому энергоснабжающая организация обязуется подавать с 01.04.2013 по 31.12.2013 через присоединенную сеть потребителю, расположенному по адресу: г. Димитровград, ул. Промышленная, д. 47 (здание мастерской с бытовыми помещениями общей площадью 2506,37 кв.м), ул. Промышленная, д. 49/1 (здание общей площадью 527,79 кв.м.), ул. Промышленная, д. 49/2 (здание общей площадью 614,52 кв.м), ориентировочно следующее количество энергоресурсов: тепловая энергия (счетчик) - 289,80 Гкал, в том числе: горячее водоснабжение - 14,00 Гкал, теплоноситель (счетчик) - 200,00 куб.м, холодная вода питьевая (счетчик) - 7200,00 куб.м, водоотведение - 7400,00 куб.м, сброс загрязняющих веществ в стоках - 7400,00 куб.м.

Поставка энергоресурсов осуществляется по месяцам и кварталам согласно Приложению N 3 к настоящему договору (пункт 1.1. договора N 126/2013).

В Приложениях N 1, N 5 к договору N 126/2013 стороны согласовали границы эксплуатационной ответственности, в том числе системы водоотведения, и перечень веществ и материалов, запрещенных к сбросу в системы канализации населенных пунктов /том 1, л.д. 90-104/.

29.04.2013 между ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ" (энергоснабжающая организация) и ООО "ДВЗ" (потребитель) был заключен договор энергоснабжения N 132/2013 (далее - договор N 131/2013), согласно которому энергоснабжающая организация обязуется подавать с 01.04.2013 по 31.12.2013 через присоединенную сеть потребителю, расположенному по адресу: г. Димитровград, Речное шоссе, д. 3 (литейное отделение со складом, склад химикатов и ГСМ, заготовительный комплекс со складом), ориентировочно следующее количество энергоресурсов: тепловая энергия (счетчик) - 1647,50 Гкал, в том числе горячее водоснабжение - 189,00 Гкал, теплоноситель (счетчик) - 2700,00 куб.м, холодная вода питьевая (счетчик) - 9000,00 куб.м, водоотведение - 11700,00 куб.м, сброс загрязняющих веществ в стоках - 11700,00 куб.м, пар- 225,00 Гкал, конденсат - 315,00 тн.

Поставка энергоресурсов осуществляется по месяцам и кварталам согласно Приложению N 3 к настоящему договору (пункт 1.1 договора N 132/2013).

В Приложениях N 1, N 5 к договору N 132/2013 стороны согласовали границы эксплуатационной ответственности, в том числе системы водоотведения, и перечень веществ и материалов, запрещенных к сбросу в системы канализации населенных пунктов /том 4, л.д. 94-110/.

Неисполнение ответчиками требований об оплате за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ послужило основанием для обращения в суд с настоящими исками.

Задолженности по договорам энергоснабжения, в том числе за сброс загрязняющих веществ, у ответчиков перед истцом не имеется.

Между сторонами возник спор о наличии у ответчиков сброса загрязняющих веществ сверх норм допустимой концентрации (сверхнормативного сброса загрязняющих веществ) в систему канализации.

Для каждого абонента, осуществляющего сброс загрязняющих веществ в систему канализации, должны устанавливаться допустимые или временно согласованные концентрации загрязняющих веществ (далее - ПДК); ПДК для каждого абонента должны разрабатываться предприятием водопроводно-канализационного хозяйства; для абонентов с объемом водоотведения до 50 куб. м в сутки ПДК не устанавливаются, данные абоненты оплачивают сброс общезагрязняющих веществ в систему канализации исходя из среднегодовой концентрации загрязняющих веществ в хозяйственно-бытовых стоках жилых районов за предшествующий год, определяемых предприятием водопроводно-канализационного хозяйства.

Нормативы водоотведения (сброса) по составу сточных вод для города Димитровграда в соответствии с пунктом 61 Правил N 167 органами местного самоуправления не установлены.

Временные условия приема сточных вод сторонами не согласованы; ПДК для ответчиков, в том числе на период с 01.04.2013 по 31.12.2013, не устанавливались.

Поскольку ООО "ДПЗ" и ООО "ДВЗ" в спорные периоды имели объем водоотведения менее до 50 куб. м в сутки, ответчики должны оплачивать сброс загрязняющих веществ в систему канализации, исходя из среднегодовой концентрации загрязняющих веществ в хозяйственно-бытовых стоках жилых районов за предшествующий год.

При указанных обстоятельствах суды пришли к правильному выводу, что расчет платы за сброс загрязняющих веществ в систему канализации для ответчиков на основании ПДК, установленных для ООО "НИИАР-ГЕНЕРАЦИЯ", является неправомерным.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" (в редакции, действующей до 05.01.2015), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 суды приняли законное и обоснованное решение.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Доводы заявителей кассационных жалоб фактически повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.06.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015 законными и не подлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 22.06.2015 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2015 по делу N А72-11869/2014 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

А.А. Хайбулов С.А. Филимонов