|
17 декабря 2015 г.
|
Дело N А65-11679/2015
|
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Баширова Э.Г.,
судей Сафина Н.Н., Закировой И.Ш.,
при участии представителя:
ответчика - Хайруллина Р.Р., по доверенности от 12.01.2015 N 4-19/13,
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства и реконструкции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.07.2015 (судья Аппакова Л.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2015 (председательствующий судья Юдкин А.А., судьи: Семушкин В.С., Драгоценнова И.С.)
по делу N А65-11679/2015
по заявлению Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан, г. Казань, к муниципальному казенному учреждению "Управление капитального строительства и реконструкции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г. Казань, о привлечении к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
инспекция государственного строительного надзора Республики Татарстан (далее - МКУ "Управление капитального строительства и реконструкции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", административный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении муниципального казенного учреждения "Управление капитального строительства и реконструкции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Учреждение) к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 27.07.2015, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2015, заявление удовлетворено. МКУ "Управление капитального строительства и реконструкции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 50 000 рублей.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Учреждение обратилось в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.
Как усматривается из материалов дела, на основании распоряжения от 30.03.2015 N 12-17/228, административным органом проведена проверка МКУ "Управление капитального строительства и реконструкции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" на соответствие выполненных работ требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, технических регламентов, иных нормативных правовых актов, проектной документации при строительстве объекта капитального строительства: Двухуровневой подземной автостоянки к группе жилых домов по адресу: г. Казань, Приволжский район, ул. Подаметьевская, в ходе которой выявлены нарушения.
По факту выявленных нарушений административным органом вынесено предписание от 08.04.2015 N 12-19/223, со сроком выполнения до 27.04.2015.
Проверкой административного органа установлено, что требование предписания от 08.04.2015 N 12-19/223 не выполнено, а именно: в срок до 16.04.2015 МКУ "Управление капитального строительства и реконструкции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" не представило акт расследования причин аварии с приложением к извещению об устранении нарушений в Инспекцию, а также решение проектной организации по обеспечению несущей способности монолитных конструкций пандуса с обеспечением гидроизоляции фундаментов либо их демонтажу.
Усмотрев в действиях МКУ "Управление капитального строительства и реконструкции Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, административный орган составил протокол от 30.04.2015 N 244 об административном правонарушении, и обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении его к административной ответственности.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из доказанности в действиях Учреждения события и состава вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем привлеки его к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Согласно части 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на сро
