Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 14 апреля 2016 г. N Ф06-7759/16 по делу N А57-17969/2014

г. Казань

14 апреля 2016 г.

Дело N А57-17969/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 апреля 2016 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Конопатова В.В.,

судей Ивановой А.Г., Минеевой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Закировой А.Р.,

при участии в судебном заседании Арбитражного суда Саратовской области представителя:

Федеральной налоговой службы - Вогоненко О.В. по доверенности от 16.02.2016,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016

по делу N А57-17969/2014

по требованию Федеральной налоговой службы о включении в реестр требований кредиторов закрытого акционерного общества "Саратовгесстрой", в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) закрытого акционерного общества "Саратовгесстрой" (ИНН 6439055222, ОГРН 1036403913369),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 03.07.2015 закрытое акционерное общество "Саратовгесстрой" (далее - ЗАО "Саратовгесстрой", должник), признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 03.07.2015 конкурсным управляющим ЗАО "Саратовгесстрой" утвержден Варыгин А.А.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 117 от 04.07.2015.

Определением Арбитражного суда Саратовкой области от 21.07.2015 арбитражный суд применил к процедуре банкротства ЗАО "Саратовгесстрой" правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника капитализированных платежей в размере 9 643 506,61 руб.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 15.12.2015 требования ФНС России в сумме 9 643 506 руб. 61 коп. капитализированных платежей включены в четвертую очередь реестра требований кредиторов ЗАО "Саратовгесстрой".

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016 определение Арбитражного суда Саратовской области от 15.12.2015 по делу N А57-17969/2014 отменено.

Признаны обоснованными и включены требования Федеральной налоговой службы в реестр требований кредиторов должника - закрытого акционерного общества "Саратовгесстрой" (Саратовская область, г.Балаково, ИНН 6439055222, ОГРН 1036403913369) в сумме капитализированных платежей в размере 5 498 503,50 рублей, для удовлетворения в четвертую очередь.

Во включении требований Федеральной налоговой службы в реестр требований кредиторов должника - закрытого акционерного общества "Саратовгесстрой" (Саратовская область, г.Балаково, ИНН 6439055222, ОГРН 1036403913369) в сумме дополнительных расходов по капитализированным платежам в размере 4 145 003,11 руб., для удовлетворения в четвертую очередь, отказано.

Не согласившись с постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда в части отказа во включении требования ФНС в сумме 4 145 003,11 дополнительных расходов по капитализированным платежам в четвертую очередь реестра требований кредиторов ЗАО "Саратовгесстрой", ФНС России обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм права и несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, просит состоявшийся судебный акт в обжалуемой части отменить, оставить в силе определение суда первой инстанции.

В остальной части постановление суда апелляционной инстанции не обжалуется.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании Арбитражного суда Поволжского округа 04.04.2016 объявлен перерыв до 10 часов 20 минут 11.04.2016. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В заседании суда кассационной инстанции проводимого в соответствии со статьей 153.1 АПК РФ с использованием видеоконференц-связи представитель уполномоченного органа поддержал кассационную жалобу в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Арбитражного суда Поволжского округа и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем, на основании части 3 статьи 284 АПК РФ кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

Заслушав представителя уполномоченного органа, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 АПК РФ правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016 в обжалуемой части подлежит отмене, определение Арбитражного суда Саратовской области от 15.12.2015 - оставлению в силе, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФНС России просит включить в реестр требований кредиторов ЗАО "Саратовгесстрой" сумму капитализированных платежей, предназначенных для удовлетворения требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью согласно Федеральному закону от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон о социальном страховании), в размере 9 643 506 руб. 61 коп., в том числе: 5 498 503 руб. 50 коп. - капитализированные платежи; 4 145 003 руб. 11 коп. - дополнительные расходы по капитализированным платежам.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в ЗАО "Саратовгесстрой" имеется 3 потерпевших, получивших трудовое увечье и получающих ежемесячные страховые выплаты возмещения вреда за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно ФЗ N 125-ФЗ от 24.07.1998 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний":

Исаков Александр Александрович, 16.12.1974 года рождения, проживающий по адресу: Саратовская область, г.Балаково, ул.30 лет Победы, д. 34/1, кв.1; и получивший трудовое увечье 21.04.2010 г. (акт N 1 о несчастном случае на производстве от 04.05.2010 г.). Кроме того, согласно программы реабилитации пострадавшей в результате несчастного случая на производстве от 03.12.2014 г. Исакову А.А. установлена нуждаемость в приобретении лекарств и санаторно-курортном лечении, а так же оплате проезда к месту лечения. Ежемесячная страховая выплата на дату конкурсного производства по приказу филиала N 9 отделения Фонда 15.01.2015 г. N 58-В составляет 5915,80 руб. Размер капитализируемых платежей для обеспечения ежемесячными страховыми выплатами составляет -2 199 316,97 руб. Для оплаты дополнительных расходов составляет: приобретение лекарств -228 198,68 руб., санаторно-курортное лечение -1 284 678,64 руб.; проезд к месту лечения и обратно -90 089,84 руб. Всего дополнительные расходы составляют: 1 602 967,16 руб.;

Хальзов Александр Николаевич, 17.10.1959 года рождения, проживающий по адресу: Саратовская область, г.Балаково, ул.Набережная Леонова, д.75, кв.34 и получивший трудовое увечье 12.10.2011 г. (акт N 4 о несчастном случае на производстве от 03.11.2011 г.). Кроме того, согласно программы реабилитации пострадавшей в результате несчастного случая на производстве от 25.05.2015 г. Хальзову А.Н. установлена нуждаемость в санаторно-курортном лечении, а так же оплате проезда к месту лечения. Ежемесячная страховая выплата на дату конкурсного производства по приказу филиала N 9 отделения Фонда 26.05.2015 г. N 2590-В составляет 9 095,43 руб. Размер капитализируемых платежей для обеспечения ежемесячными страховыми выплатами составляет -2 151 796,83 руб. Для оплаты дополнительных расходов составляет: санаторно-курортное лечение - 817 500,15 руб., проезд к месту лечения и обратно -57 328,31 руб. Всего дополнительные расходы составляют: 874 828,46 руб.;

Шарипова Гульсум Асгатовна, 02.03.1967 года рождения, проживающая по адресу: Саратовская область, г.Балаково, ул.Минская, д.55, кв.61 и получившая трудовое увечье 19.05.2011 г. (акт N 2 о несчастном случае на производстве от 25.05.20011г.). Кроме того, согласно программы реабилитации пострадавшей в результате несчастного случая на производстве от 02.07.2014 г. Шариповой Г.А. установлена нуждаемость в приобретении лекарств и санаторно-курортном лечении, а так же оплате проезда к месту лечения. Ежемесячная страховая выплата на дату конкурсного производства по приказу филиала N 9 отделения Фонда 15.07.2015 г. N 3564-В составляет 3 064,02 руб. Размер капитализируемых платежей для обеспечения ежемесячными страховыми выплатами составляет -1 147 389,70 руб. Для оплаты дополнительных расходов составляет: приобретение лекарств -229 841,30 руб., санаторно-курортное лечение -1 293 926,00 руб., проезд к месту лечения и обратно -143 440,19 руб. Всего дополнительные расходы составляют: 1 667 207,49 руб.

В обоснование требования уполномоченным органом в материалы дела были представлены следующие документы: расчет размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве); акт N 1 о расследовании несчастного случая на производстве, приказ N 58-В от 15.01.2015 об индексации, продлении и перерасчете ежемесячных страховых выплат Исакову А.А., программа реабилитации пострадавшего в результате нечастного случая на производстве и профессионального заболевания в отношении Исакова А.А., акт N 2 о расследовании несчастного случая на производстве от 19.05.2011, программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в отношении Шариповой Г.А., приказ N 3564-В от 15.07.2015 г. о продлении ежемесячных страховых выплат Шариповой Г.А.; акт N4 о расследовании несчастного случая на производстве от 03.11.2011, программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в отношении Хальзова А.Н., приказ N2590-В от 26.05.2015 о продлении ежемесячных страховых выплат Хальзову А.Н

Сумма платежей определена на основе Методики расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей, утвержденной постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 30.07.2001 N 72, в соответствии с которой при расчете размера капитализируемых платежей учитывается как размер капитализируемых платежей на ежемесячные страховые выплаты, так и размер капитализируемых платежей на оплату дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья пострадавших, на их медицинскую и социальную реабилитацию.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 15.12.2015 удовлетворены требования ФНС России в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции, отменяя определение Арбитражного суда Саратовской области от 15.12.2015 и отказывая в части включения 4 145 003 руб. 11 коп. дополнительных расходов по капитализированным платежам руководствовался нормами статьи 135 Закона о банкротстве с учетом разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.20106 N 57 "О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей", указав на то, что Закон о банкротстве предусматривает капитализацию только повременных платежей, в состав которых дополнительные расходы не входят.

Суд кассационной инстанции считает выводы суда апелляционной инстанции в этой части ошибочными, по следующим основаниям.

В силу пункта 6 статьи 16 и статей 71, 100 Закона о банкротстве требования кредиторов рассматриваются арбитражным судом для проверки их обоснованности и наличия оснований для их включения в реестр требований кредиторов. Исходя из представленных письменных доказательств суд проверяет обоснованность предъявленных к должнику требований и выясняет наличие оснований для их включения в реестр требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 135 Закона о банкротстве определение размера требований граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, осуществляется путем капитализации соответствующих платежей, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1 Закона о социальном страховании возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных названным Законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

По смыслу положений статьи 3 Закона о социальном страховании страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

При ликвидации страхователя - юридического лица он обязан внести страховщику капитализированные платежи в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 23 Закона о социальном страховании).

Порядок внесения страховщику капитализированных платежей в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Закона о социальном страховании определен Правительством Российской Федерации в постановлении от 17.11.2000 N 863 "Об утверждении Порядка внесения в Фонд социального страхования Российской Федерации капитализированных платежей при ликвидации юридических лиц - страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Во исполнение пункта 2 названного постановления Фондом социального страхования Российской Федерации Постановлением от 30.07.2001 N 72 утверждена Методика расчета размера капитализируемых платежей для обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний при ликвидации (банкротстве) юридических лиц - страхователей, положения которой учитываются при определении размера капитализированных платежей, вносимых в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Требование о капитализации платежей, основанное на норме пункта 2 статьи 23 Закона о социальном страховании, является обязательным платежом и относится к третьей очереди. Согласия гражданина на предъявление указанного требования не требуется (пункт 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.11.2006 N 57 "О некоторых вопросах установления в деле о банкротстве требований о выплате капитализированных платежей").

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.2009 N 663) Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).

Судебная коллегия считает ошибочным вывод суда апелляционной инстанции о возможности капитализации лишь повременных платежей, поскольку в рамках настоящего обособленного спора речь идет о капитализации платежей в отношении граждан, являющихся застрахованными. В соответствии с пунктом 1 статьи 1085 ГК РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

В рассматриваемом случае 4 145 003 руб. 11 коп. являются дополнительными расходами, подлежащими возмещению в соответствии с требованиями Федерального закона "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статьей 1085 ГК РФ. Доказательств того, что потерпевшие не нуждаются в дополнительных расходах, установленных статьей 1085 ГК РФ, материалы дела не содержит.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствовали правовые основания для отмены определения Арбитражного суда Саратовской области от 15.12.2015 в этой части.

Арбитражный суд Поволжского округа соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что требования ФНС России о включении в реестр требований кредиторов должника -ЗАО "Саратовгесстрой" суммы дополнительных расходов капитализированных платежей в размере 4 145 003 руб. 11 коп. являются также обоснованными и подлежат включению в реестр требований кредиторов должника, для удовлетворения в четвертую очередь.

В связи с чем, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016 подлежит отмене, а определение Арбитражного суда Саратовской области от 15.12.2015 оставлению в силе.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016 по делу N А57-17969/2014 отменить, оставить в силе определение Арбитражного суда Саратовской области от 15.12.2015.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.В. Конопатов

Судьи

А.Г. Иванова А.А. Минеева