Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 21 апреля 2016 г. N Ф06-8972/16 по делу N А06-531/2015

г. Казань

21 апреля 2016 г.

Дело N А06-531/2015

Судья Арбитражного суда Поволжского округа Минеева А.А. в порядке взаимозаменяемости с судьей Герасимовой Е.П.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству

на определения Арбитражного суда Астраханской области от 30.12.2015, 18.03.2016, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2016

по делу N А06-531/2015

по заявлению Федеральной налоговой службы о признании сделки должника недействительной и применении последствий ее недействительности,

по заявлению конкурсного управляющего рыболовецкого колхоза "Красная Звезда" о принятии обеспечительных мер

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) рыболовецкого колхоза "Красная Звезда" (ИНН 3004000127, ОГРН 1023001941720),

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) рыболовецкого колхоза "Красная Звезда" (далее - РК "Красная Звезда") обратилась Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) с заявлением к сельскохозяйственному кооперативу "Краса" (далее - СК "Краса") о признании недействительной сделки между РК "Красная Звезда" и СК "Краса" по передаче последнему по акту от 01.04.2014 имущества должника и применении последствий недействительности сделки в виде обязания ответчика возвратить переданное по акту имущество и права.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 30.12.2015 признана недействительной сделка по передаче имущества и прав из РК "Красная звезда" в СК "Краса", оформленная передаточными актами от 01.04.2014, применены последствия недействительности сделок в виде обязания СК "Краса" передать РК "Красная звезда" имущество, ранее переданное по передаточным актам, а также права и обязательства по договору о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на 2010-2019 годы от 03.03.2010, заключенному РК "Красная звезда" с Агентством по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в соответствии с долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Каспийском море; права и обязательства по договору о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на 2009-2018 годы от 30.04.2009, заключенному РК "Красная звезда" с Агентством по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в соответствии с долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в реке Волга и ее водотоках; права и обязательства по договору о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на 2009-2018 годы от 30.03.2009, заключенному РК "Красная звезда" с Агентством по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в соответствии с долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в реке Волга и ее водотоках; права и обязательства по договору о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на 2009-2018 годы от 28.01.2009, заключенному РК "Красная звезда" с Агентством по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, на добычу (вылов) водных биологических ресурсов. В остальной части иска отказано. Кроме того, СК "Краса" восстановлено право требования с РК "Красная звезда" возврата денежных средств, произведенных в счет оплаты кредиторской задолженности.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2016 определение Арбитражного суда Астраханской области от 30.12.2015 оставлено без изменения.

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 18.03.2016 удовлетворено заявление конкурсного управляющего РК "Красная звезда" Лаптевой Е.Г. о принятии обеспечительных мер. Запрещено СК "Краса" осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов на основании следующих договоров:

- договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на 2010-2019 годы от 03.03.2010, заключенного РК "Красная звезда" с Агентством по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в соответствии с долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства в Каспийском море в размере: Сазан - 1,188% Лещ - 5,342% Сом - 1,628% Щука-1,302%;

- договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на 2009-2018 годы от 30.04.2009, заключенного РК "Красная звезда" с Агентством по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в соответствии с долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в реке Волга и ее водотоках в размере: Сазан - 1,782% Лещ-5,514% Сом -1,784% Щука-2,170%;

- договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на 2009-2018 годы от 30.03.2009, заключенного РК "Красная звезда" с Агентством по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в соответствии с долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства в реке Волга и ее водотоках в размере: Вобла-4,662% Судак-2,781%;

- договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов на 2009-2018 годы от 28.01.2009, заключенного РК "Красная звезда" с Агентством по рыболовству и рыбоводству Астраханской области, на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в размере: Вобла-4,662% Судак-1,993%,

и заключенных к ним с СК "Краса" дополнительных соглашений.

В остальной части заявления о принятии обеспечительных мер отказано.

В апелляционном порядке законность определения Арбитражного суда Астраханской области от 18.03.2016 не проверялась.

В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Поволжского округа, Волго-Каспийское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству просит отменить определение Арбитражного суда Астраханской области от 30.12.2015 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2016, принятые по результатам рассмотрения обособленного спора в деле о банкротстве об оспаривании сделки должника, а также определение Арбитражного суда Астраханской области от 18.03.2016 о принятии обеспечительных мер, указывая, что данные судебные акты приняты с нарушением норм процессуального права, поскольку Волго-Каспийское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству не было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

В обоснование доводов заявитель кассационной жалобы сослался на то, что запрет СК "Краса" осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов на основании вышеуказанных договоров и заключенных к ним с СК "Краса" дополнительных соглашений влечет последствия приостановления действия и аннулирования, выданных разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов. Приостановление действия и аннулирование разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов до истечения установленного срока его действия осуществляется в соответствии с Правилами оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесения в них изменений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2008 N 775. Волго-Каспийское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству не имеет правовых оснований для аннулирования разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов СК "Краса" до истечения установленного срока их действия, так как право на добычу (вылов) водных биоресурсов, действие договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов не прекращено. Заявитель кассационной жалобы указывает, что обжалуемыми судебными актами установлен запрет СК "Краса" осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов на основании вышеперечисленных договоров, но не рассмотрен вопрос о приостановлении действия или аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов. В этой связи заявитель полагает, что непривлечение Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к участию в деле в качестве третьего лица является основанием для отмены обжалуемых судебных актов и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Рассмотрев материалы кассационной жалобы, суд приходит к выводу о наличии оснований для ее возвращения.

Часть 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет право заинтересованным лицам обращаться в арбитражный суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно части 1 статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Исходя из содержания вышеназванных норм права необходимым условием для возникновения у лица, не участвовавшего в деле, права на обжалование судебного акта является то, что последний должен касаться его прав и обязанностей. Лицами, не участвовавшими в деле, должны быть представлены доказательства наличия нарушенных прав и законных интересов.

При этом судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо.

Следовательно, для возникновения права на обжалование судебного акта у лиц, не привлеченных к участию в деле, необходимо, чтобы обжалуемый судебный акт не просто затрагивал права и обязанности этих лиц, а был принят непосредственно об их правах и обязанностях.

Суд кассационной инстанции, исследовав материалы дела и доводы, содержащиеся в жалобе Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, пришел к выводу о том, что заявитель не является лицом, имеющим право на обжалование данных судебных актов, поскольку он не является стороной спорных правоотношений, обжалуемые судебные акты непосредственно не затрагивают права и обязанности заявителя, не содержат выводов, ограничивающих права заявителя или возлагающих на него какие-либо обязанности.

Следовательно, на заявителя не распространяется действие статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, определение суда первой инстанции о принятии обеспечительных мер не может быть предметом рассмотрения судом кассационной инстанции исходя из положений статьи 273 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку его законность не проверялась в апелляционном порядке.

В силу пункта 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при принятии кассационной жалобы установит, что кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства.

На основании изложенного и руководствуясь частями 1, 2 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Кассационную жалобу Волго-Каспийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 24.03.2016 N 1299 по делу N А06-531/2015 возвратить заявителю.

2. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Приложение: 1. Кассационная жалоба на 8 л. и приложенные к ней документы на 56 л., конверт, акт об отсутствии вложений в почтовое отправление.

Судья

А.А. Минеева