Определение Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 июня 2011 г. N Ф06-6296/10 по делу N А72-19041/2009

г. Казань

21 июня 2011 г.

Дело N А72-19041/2009

Судья Федерального арбитражного суда Поволжского округа Минеева А.А.,

изучив заявление индивидуального предпринимателя Крайнова Дмитрия Юрьевича, г. Ульяновск (ИНН 732700570307) от 04.06.2011 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А72-19041/2009 в размере 1 000 000 руб. и представленные документы,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Крайнов Дмитрий Юрьевич (далее - предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлениями от 17.11.2009, поступившими в суд 20.11.2009, о признании недействительными решений Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району города Ульяновска от 15.05.2008 N 5214 и N 5215 о привлечении его к налоговой ответственности на основании пункта 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговых деклараций по единому социальному налогу за 2004 и 2005 годы. Арбитражным судом делам были присвоены номера А72-19041/2009 и А72-19042/2009.

Определениями от 15.01.2010 судом первой инстанции на основании части 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела N А72-19041/2009 и N А72-19042/2009 объединены в одно производство, делу присвоен номер А72-19041/2009.

Решением от 29.01.2010 по делу N А72-19041/2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 22.07.2010 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменений.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.02.2011 N 13447/10 решение Арбитражного суда Ульяновской области от 29.01.2010 по делу N А72-19041/2009, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2010 и постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22.07.2010 по тому же делу отменены. Заявление предпринимателя в части признания недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району города Ульяновска от 15.05.2008 N 5215 о привлечении его к налоговой ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации по единому социальному налогу за 2004 год удовлетворено, решение инспекции признано недействительным. В остальной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

В дальнейшем, определением от 25.05.2011 по делу N А72-19041/2009, судом первой инстанции назначено предварительное судебное заседание на 15.06.2011.

Заявленное предпринимателем ходатайство о разделении дела N А72-19041/2009, восстановлении и выделении в отдельное производство дела N А72-19042/2009 определением от 31.05.2011 судом оставлено без удовлетворения.

Предприниматель, полагая дело N А72-19041/2009 завершенным, 06.06.2011 обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с заявлением от 04.06.2011 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по данному делу, мотивировав его нарушением судами сроков рассмотрения дела. Как указывает заявитель, со дня подачи искового заявления (17.11.2009) до принятия последнего судебного акта по делу (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.02.2011) продолжительность рассмотрения дела составила более 15 месяцев.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьи лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 вышеуказанной статьи Федерального закона компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Арбитражным процессуальным законодательством определен порядок обращения заинтересованного лица в арбитражный суд с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 222.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

Частью 2 настоящей статьи предусмотрено, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть также подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превышает три года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела в порядке, установленном настоящим кодексом.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 222.6. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что: заявление подано с нарушением порядка и сроков, которые установлены частью 2 статьи 222.1. и частью 1 статьи 222.2. кодекса.

Как указано в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", при применении пункта 2 части 1 статьи 222.6. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует учитывать, что заявление о присуждении компенсации возвращается в случае, если оно подано до истечения трех лет со дня поступления в суд первой инстанции искового заявления (заявления) по гражданскому делу, производство по которому не окончено.

На дату обращения заявителя (06.06.2011) с настоящим заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок Арбитражным судом Ульяновской области дело N А72-19041/2009 после отмены в порядке надзора судебных актов судов первой, апелляционной и кассационной инстанций по существу не рассмотрено.

Продолжительность рассмотрения дела не превышает три года. Более того, в рассматриваемом случае продолжительность судопроизводства согласуется с предусмотренными арбитражным процессуальным законодательством сроками прохождения дела через судебные инстанции.

Доказательства, подтверждающие обращение предпринимателя с заявлением об ускорении рассмотрения дела в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, не представлены.

При таких условиях заявление предпринимателя о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в силу указанных норм права подлежит возвращению.

В соответствии с частью 5 статьи 222.6 возвращение заявления о присуждении компенсации не препятствует повторному обращению заинтересованного лица с заявлением в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения заявления.

Государственная пошлина, уплаченная по чеку-ордеру от 26.05.2011 в размере 200 руб., подлежит возврату заявителю на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 104, 184, 222.1., 222.6. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 2 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление индивидуального предпринимателя Крайнова Дмитрия Юрьевича, г. Ульяновск, от 04.06.2011 о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А72-19041/2009 в размере 1 000 000 руб. и приложенные к нему документы возвратить заявителю.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Крайнову Дмитрию Юрьевичу, г. Ульяновск, из федерального бюджета государственную пошлину в размере 200 руб., уплаченную по чеку-ордеру от 26.05.2011, выдав соответствующую справку.

Определение может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

А.А. Минеева