Решение Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 сентября 2010 г. N Ф06-4972/10 по делу N А12-3308/2007

г. Казань

14 сентября 2010 г.

Дело N Дело N А12-3308/07

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Александрова В.В.,

судей Сабирова М.М., Нафиковой Р.А.,

при участии представителей:

заявителя - (муниципального унитарного предприятия "Райжилкомбытгазстрой") - Сеничкина А.Ю., доверенность от 07.09.2010,

заинтересованного лица - (администрация Алексеевского муниципального района Волгоградской области) - Баюрова В.В., доверенность от 20.04.2010,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия "Райжилкомбытгазстрой", г Волгоград, о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Райжилкомбытгазстрой", город Волгоград, в лице конкурсного управляющего (далее заявитель), обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении компенсации в размере 811 366 руб. 64 коп. за период с 17.07.2009 по 02.07.2010 за нарушение права на исполнение судебного акта - постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.07.2009 по делу N А12-3308/07 о взыскании в его пользу с муниципального образования Алексеевский муниципальный район Волгоградской области в лице администрации указанного муниципального образования за счет казны Алексеевский муниципальный район Волгоградской области, в субсидиарном порядке 10 924 431 руб. 67 коп. Компенсацию просило взыскать с муниципального образования Алексеевский муниципальный район Волгоградской области в лице администрации указанного муниципального образования за счет казны Алексеевский муниципальный район Волгоградской области.

Определением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.07.2010 заявление принято к производству с привлечением в качестве заинтересованного лица по делу администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области.

Определением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.08.2010 о назначении дела к судебному разбирательству в качестве заинтересованного лица по делу привлечен финансовый орган в который был направлен исполнительный лист - Территориальное управление комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования, представил письменные пояснения по делу, заявил ходатайства о приостановлении производства по делу в связи с подачей кассационной жалобы на судебные акты по делу N А12-2257/2010 и о привлечении в качестве третьего лица по делу финансовый отдел администрации Алексеевского муниципального района, истребовании у него доказательств исполнения исполнительного листа.

Заявленные ходатайства рассмотрены в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Поскольку доказательств принятия к рассмотрению кассационной жалобы по делу N А12-2257/2010 суду не представлено, в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу отказано.

В связи с тем, что финансовый отдел администрации Алексеевского муниципального района является структурным подразделением администрации Алексеевского муниципального района и не является юридическим лицом в удовлетворении ходатайства о привлечении его в качестве третьего лица по делу отказано.

В судебном заседании 10.09.2010 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 14.09.2010 до 09 часов 00 минут с целью обеспечения явки начальника финансового отдела в судебное заседание и получения сведений о нахождении исполнительного листа на исполнении в финансовом отделе администрации Алексеевского муниципального района.

Согласно представленного отзыва начальника финансового отдела администрации Алексеевского муниципального района исполнительный лист в отдел на исполнение не поступал.

После перерыва рассмотрение дела продолжено в том же составе судей.

Представитель заявителя после перерыва в судебное заседание не явился.

Представитель администрации Алексеевского муниципального района заявленные требования не признал, представил отзыв.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы и возражения представителей заявителя и заинтересованных лиц, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.

Как следует из материалов дела, постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16.07.2009 по делу N А12-3308/07 взыскано с муниципального образования Алексеевский муниципальный район Волгоградской области в лице администрации указанного муниципального образования за счет казны Алексеевский муниципальный район Волгоградской области, в пользу заявителя в субсидиарном порядке 10 924 431 руб. 67 коп.

Арбитражным судом Волгоградской области 31.08.2009 заявителю выдан исполнительный лист серия АС N 000444966.

Исполнительный лист 13.10.2009 предъявлен заявителем к исполнению в администрацию Алексеевского муниципального района Волгоградской области, но в последствии возвращен заявителю в связи с нарушением им порядка, установленного частью 1 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) для предъявления исполнительных листов к исполнению.

Действия администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области по возврату исполнительного листа признаны законными решением арбитражного суда Волгоградской области от 12.04.2010 по делу N А12-2257/2010, вступившим в законную силу.

Взыскателем 30.10.2009 оригинал исполнительного листа направлен вместе с заявлением в Территориальное управление комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области.

Поскольку исполнительный лист не исполнен и в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), заявитель обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с настоящим заявлением.

Согласно части 3 статьи 222.1 АПК РФ, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано заинтересованным лицом в арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Согласно пункту 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебного акта о взыскании денежных средств с Российской Федерации (субъекта Российской Федерации, муниципального образования) за счет средств бюджета должно быть произведено Министерством финансов Российской Федерации (соответствующим финансовым органом) в течение трех месяцев со дня поступления указанному органу исполнительного листа на исполнение.

Общая продолжительность нахождения исполнительного листа в администрации Алексеевского муниципального района Волгоградской области 16 дней, а в Территориальном управление комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области менее 3 месяцев, поскольку 21.01.2010 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о его ликвидации.

Доказательств поступления исполнительного листа на исполнение в какой- либо другой финансовый орган суду не представлено.

На день рассмотрения настоящего заявления заявитель сведениями о местонахождении исполнительного листа не располагает.

Согласно статьи 2 Закона о компенсации, компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, исходя из системного толкования указанных норм, а также фактических обстоятельств дела, на день обращения в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении компенсации право у заявителя на такое обращение не возникло.

Кроме того, заявление подано в арбитражный суд Волгоградской области 02.07.2010, а поступило в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа 14.07.2010, то есть до наступления срока установленного частью 3 статьи 222.1 АПК РФ для возникновения права на данное обращение.

При указанных обстоятельствах заявление удовлетворению не подлежит.

Судебные расходы согласно статье 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Муниципальному унитарному предприятию "Райжилкомбытгазстрой", город Волгоград, о присуждении компенсации в размере 811 366 руб. 64 коп. за период с 17.07.2009 по 02.07.2010 за нарушение права на исполнение судебного акта отказать.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия "Райжилкомбытгазстрой", город Волгоград в доход федерального бюджета 4000 руб. госпошлины по заявлению.

Исполнительный лист выдать.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий судья

В.В. Александров

Судьи

М.М. Сабиров Р.А. Нафикова