Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 16 марта 2017 г. N Ф06-18572/17 по делу N А12-30207/2016

г. Казань

16 марта 2017 г.

Дело N А12-30207/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 14 марта 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 марта 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Закировой И.Ш.,

судей Баширова Э.Г., Мосунова С.В.

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Гилязовой Р.Р.,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Волгоградской области представителей:

заявителя - Власова Ю.А., доверенность от 15.09.2014,

ответчика - Кисловой Н.С., доверенность от 09.01.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2016 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Комнатная Ю.А., Цуцкова М.Г.)

по делу N А12-30207/2016

по заявлению Сариева Кайдара о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - Инспекция) от 29.04.2016 о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о прекращении деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Степной"; об обязании Инспекции аннулировать в ЕГРЮЛ запись за основным государственным регистрационным номером 2163443349166, восстановив статус потребительского кооператива, как действующего юридического лица,

УСТАНОВИЛ:

Сариев Кайдар (далее - заявитель, Сариев К.) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее - Инспекция, налоговый орган) от 29.04.2016 о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о прекращении деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива "Степной" (далее - СКПК "Степной", кооператив); об обязании Инспекции аннулировать в ЕГРЮЛ запись за основным государственным регистрационным номером 2163443349166, восстановив статус кооператива, как действующего юридического лица.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 09.09.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2016 решение суда первой инстанции отменено, судом принят новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм права, а также несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит постановление апелляционного суда отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе.

В отзыве заявитель просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, выслушав пояснения явившихся в судебное заседание представителей, участвующих в деле лиц, судебная коллегия установила следующее.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 30.05.2016 СКПК "Степной" зарегистрирован 18.03.2003, поставлен на учет в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 4 по Волгоградской области).

На основании представленных Межрайонной ИФНС России N 4 по Волгоградской области справок от 24.12.2015 N 2678-О о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, от 24.12.2015 N 2678-С об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по расчетному счету, 25.12.2015 налоговым органом принято решение N 3690 о предстоящем исключении недействующего юридического лица - СКПК "Степной" из ЕГРЮЛ.

Данное решение опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" 30.12.2015.

29.04.2016 Инспекцией ФНС в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2163443349166 об исключении СКПК "Степной" из ЕГРЮЛ как юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Не согласившись с действиями налогового органа, Сариев К. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции основывался на том, что у Инспекции имелись законные основания для вынесения решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, заявления заинтересованных лиц в течение трех месяцев с момента публикации указанного решения не поступили, в связи с чем регистрирующим органом обоснованно принято решение об исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица.

Апелляционная инстанция не согласилась с выводами суда нижестоящего суда. При этом суд исходил из следующего.

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо может быть ликвидировано либо по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом либо по решению суда, в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством для обоих случаев.

Согласно пункту 1 статьи 64.2 названного Кодекса, пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (далее - Закон о государственной регистрации) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра в порядке, предусмотренном данным Законом.

В силу пункта 2 статьи 21.1 Закона о регистрации при наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из государственного реестра.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом кредиторам или иным лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона о регистрации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 названного Закона заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного вышеуказанной нормой, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства данного дела и имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции установил, что после принятия 30.04.2015 Межрайонной ИФНС России N 4 по Волгоградской области решения N 81 о предстоящем исключении СКПК "Степной" из ЕГРЮЛ, в Межрайонную ИФНС России N 4 по Волгоградской области поступили заявления от 11.08.2015 Сариева К., Жевак А.П., Сягайло В.А. о несогласии с решением о предстоящем исключении кооператива из ЕГРЮЛ, в связи с наличием у СКПК "Степной" задолженности перед указанными лицами.

Сведения о поступлении заявлений о несогласии с решением о предстоящем исключении кооператива внесены в ЕГРЮЛ 12.08.2015, что подтверждается выпиской от 30.05.2015.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции, оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что Инспекцией оспариваемые решения приняты в нарушение требований пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации и статьи 61 ГК РФ, поскольку в установленный законом срок поступили заявления от заинтересованных лиц о несогласии с исключением СКПК "Степной" из ЕГРЮЛ, в связи с чем признал их незаконными, нарушающими права и законные интересы заявителя.

Кроме того, судом установлено, что в нарушение части 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации опубликованная информация не содержала сведения о порядке и сроках направления заявлений в связи с принятым решением, что лишило заинтересованных лиц возможности воспользоваться установленным законом правом обращения с заявлением.

Суд кассационной инстанции признает выводы суда апелляционной инстанции соответствующими обстоятельствам спора и основанными на правильном применении норм права.

Доводы заявителя кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судом апелляционной инстанции норм материального права, а направлены на переоценку исследованных судом обстоятельств дела, представленных доказательств и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Ссылка налогового органа на конкретные судебные акты не подтверждают отсутствия единообразной практики, поскольку они приняты по обстоятельствам, не являющимся тождественными по настоящему спору.

Нарушений судом апелляционной инстанции норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, являющихся самостоятельными основаниями для отмены принятого по делу судебного акта, по настоящему делу судом кассационной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2016 по делу N А12-30207/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Ш. Закирова

Судьи

Э.Г. Баширов С.В. Мосунов