Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 28 апреля 2017 г. N Ф06-19765/17 по делу N А06-8787/2016

г. Казань

28 апреля 2017 г.

Дело N А06-8787/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Савкиной М.А., Закировой И.Ш.,

при участии представителей:

заявителя - Зорина Л.А. (доверенность от 25.01.2017),

заинтересованного лица - Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного хозяйства" - Авдеева А.В. (доверенность от 20.12.2016),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного хозяйства"

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2017 (председательствующий судья Александрова Л.Б, судьи Веряскина С.Г., Луговской Н.В.)

по делу N А06-8787/2016

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Рекламно-коммерческая фирма "ПАНДА", г. Астрахань (ОГРН 1023000835692, ИНН 3017017985) к Кировскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, г. Астрахань, об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя от 13.07.2016 N 30001/16/9348160 об окончании исполнительного производства. Заинтересованные лица: судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Логунов М.В. (г. Астрахань), Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, г. Астрахань (ОГРН 1043000718210, ИНН 3015067331), Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного хозяйства", г. Астрахань (ОГРН 1022301436673, ИНН 2309033598),

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "РКФ "Панда" (ООО "РКФ "Панда", заявитель, общество) с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (далее - Кировское РО СП г. Астрахани) Логунова М.В. от 13.07.2016 N 30001/16/9348160 "Об окончании исполнительного производства".

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Логунов М.В., Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (далее - УФССП России по Астрпаханской области), Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного хозяйства" (далее - ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного хозяйства", учреждение, должник по исполнительному производству).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 02.11.2016 по делу N А06-8787/2016 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2017 решение Арбитражного суда Астраханской области от 02.11.2016 по делу N А06-8787/2016 отменено. По делу принят новый судебный акт. Постановление Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (г. Астрахань) от 13.07.2016 N 30001/16/9348160 об окончании исполнительного производства N 25713/16/30001-ИП признано недействительным. Кировскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (г. Астрахань) поручено возобновить исполнительное производство N 25713/16/30001-ИП. Производство по делу в части требования об отмене постановления Кировского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области (г. Астрахань) прекращено.

Не согласившись с принятым судебным актом, Федеральное казенное учреждение "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного хозяйства" обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2017 по делу N А06-8787/2016 отменить и оставить в силе решение Арбитражного суда Астраханской области от 02.11.2016 по тому же делу.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судом норм материального и процессуального права и несоответствие выводов, сделанных судом, фактическим обстоятельствам дела.

В частности, заявитель кассационной жалобы указывает, что вынесенное судебным приставом - исполнителем Логуновым М.В. постановление от 13.07.2016 N 01077538 об окончании исполнительного производства является законным.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, арбитражный суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "Рекламно-коммерческая фирма "ПАНДА" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Федерального казенного учреждения "Управление федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного агентства" выдачи технических требований и условий на проектирование примыкания к автомобильной дороге федерального значения Р-22 "Каспий" на км 1383+800 (транспортная развязка) и обязании согласовать и выдать технические условия на строительство автостоянки и примыканий автосервисного комплекса к участку автомобильной дороги федерального значения Р-22 "Каспий" на км 1383+800 (транспортная развязка) согласно прилагаемому генеральному плану.

По результатам рассмотрения дела N А06-7368/2015 Арбитражный суд Астраханской области 14.03.2016 принял решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2016 решение Арбитражный суд Астраханской области от 14.03.2016 по делу N А06-7368/2015 отменено, по делу принят новый судебный акт.

Суд апелляционной инстанции признал незаконным отказ Федерального казенного учреждения "Управление Федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного агентства" в выдаче обществу с ограниченной ответственностью "Рекламно-коммерческая фирма "ПАНДА" технических требований и условий на проектирование примыкания к автомобильной дороге федерального значения Р-22 "Каспий" на км.1383+800 (транспортная развязка и обязал Федеральное казенное учреждение "Управление Федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного агентства" (г. Астрахань) согласовать и выдать технические условия на строительство автостоянки и примыканий автосервисного комплекса к участку автомобильной дороги федерального значения Р-22 "Каспий" на км.1383+800 (транспортная развязка) согласно генерального плана.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 09.08.2016 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2016 по делу N А06-7368/2015 оставлено без изменения.

Во исполнение постановления суда апелляционной инстанции ООО "РКФ "ПАНДА" был выдан исполнительный лист серии ФС N 010770538.

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом- исполнителем Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области Логуновым М.В. 24.06.2016 было возбуждено исполнительное производство N 25713/16/30001-ИП.

29 июня 2016 года ФКУ "Управление Федеральных автомобильных дорог "Каспий" Федерального дорожного агентства" были выданы технические требования и условия на устройство примыкания к объекту дорожного сервиса на км. 1383+800 автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р-22 "Каспий", в связи с чем судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области УФССП России по Астраханской области Логунов М.В. 13.07.2016 окончил исполнительное производство, о чем принято соответствующее постановление.

ООО "РКФ "ПАНДА", считая, что выдача технических требований и условий на устройство примыкания к объекту дорожного сервиса, не соответствующих генеральному плану, не является фактическим исполнением судебного акта, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для окончания исполнительного производства N 25713/16/30001-ИП, обратился в арбитражный суд с соответствующим требованием.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), исходил из того, что оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства соответствует требованиям закона об исполнительном производстве и не нарушает права и законные интересы ООО "РКФ "ПАНДА" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем, отменяя решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Закона об исполнительном производстве, статей 198, 200, 329 АПК РФ, установив фактические обстоятельства по делу, оценив представленные в материалы дела доказательства, указав, что в данном случае, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя не соответствует положениям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела, нарушает права взыскателя на своевременное и полное исполнение исполнительного документа, пришел к правильному выводу, что основания для окончания исполнительного производства N 25713/16/30001-ИП по состоянию на 13.07.2016 отсутствовали.

Как верно отметил суд апелляционной инстанции, исполнительный документ должен быть исполнен в полном объеме и в соответствии с его требованиями.

Между тем, в данном случае, принимая постановление об окончании исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель не удостоверился в исполнении исполнительного документа в полном объеме, в получении исполнения взыскателем, а конкретно, не представил пояснений по тому обстоятельству, каким образом им было проверено содержание представленного документа на предмет соответствия его генеральному плану строительства комплекса по ул. Магистральной, 11 В п. Пригородный Наримановского района.

В связи с чем, вывод суда первой инстанции об исполнении исполнительного документа является неверным.

Доводы, указанные в кассационной жалобе, основаны на неправильном понимании норм права, и не могут быть основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2017 по делу N А06-8787/2016.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2017 по делу N А06-8787/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

М.А. Савкина И.Ш. Закирова