Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 17 ноября 2017 г. N Ф06-26701/17 по делу N А12-52511/2016

г. Казань

17 ноября 2017 г.

Дело N А12-52511/2016

Резолютивная часть постановления объявлена - 16.11.2017.

Полный текст постановления изготовлен - 17.11.2017.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Карповой В.А., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителей:

ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Волгоградэнерго" - Белоножкина А.Ю., доверенность,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лукойл-Волгоградэнерго", г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.03.2017 (судья Самсонов В.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2017 (председательствующий судья Шалкин В.Б., судьи Жевак И.И., Никольский С.В.)

по делу N А12-52511/2016

по иску администрации Волгограда, г. Волгоград, к обществу с ограниченной ответственностью "Лукойл-Волгоградэнерго", г. Волгоград, индивидуальному предпринимателю Сабельниковой Светлане Владимировне, г. Майков, индивидуальному предпринимателю Потапову Дмитрию Сергеевичу, г. Волгоград, о взыскании 7 740 485,38 руб., с участием: Департамента земельных ресурсов администрации Волгограда, г. Волгоград, общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка", г. Волгоград,

УСТАНОВИЛ:

администрация Волгограда (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лукойл-Волгоградэнерго" (далее - ООО "Лукойл-Волгоградэнерго"), индивидуальному предпринимателю Сабельниковой Светлане Владимировне (далее - Сабельникова С.В.); индивидуальному предпринимателю Потапову Дмитрию Сергеевичу (далее - Потапов Д.С.) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельных участков от 17.08.2005 N 6084, с ООО "Лукойл-Волгоградэнерго" - за период с 01.01.2014 по 26.04.2016 в размере 632 048,93 руб., пени за период с 11.01.2014 по 26.04.2016 в размере 244 127,70 руб., всего 876 176,63 руб.; с Сабельниковой С.В. - за период с 07.04.2011 по 31.07.2016 в размере 3 177 259,65 руб., пени за период с 11.04.2011 по 31.07.2016 в размере 2 991 742,39 руб., всего 6 169 002,04 руб.; с Потапова Д.С. - за период с 08.09.2014 по 29.09.2015 в размере 580 907,85 руб., пени за период с 11.09.2014 по 29.09.2015 в размере 114 398,86 руб., всего 965 306,71 руб.

Администрацией в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлено ходатайство об изменении размера исковых требований, с ООО "Лукойл-Волгоградэнерго" за период с 01.01.2014 по 26.04.2016 в размере 2 795 986,90 руб., пени за период с 11.01.2014 по 26.04.2016 в размере 1 229 719,93 руб., всего 4 025 706,83 руб.; с Сабельниковой С.В. за период с 07.04.2011 по 07.09.2014 в размере 173 650,80 руб., пени за период с 11.04.2011 по 07.09.2014 в размере 98 404 руб., задолженности по арендной плате за период с 30.09.2015 по 31.07.2016 в размере 47 550,49 руб., пени за период с 30.09.2015 по 31.07.2016 в размере 7 909,89 руб., всего 327 514,98 руб.; с Потапова Д.С. за период с 08.09.2014 по 29.09.2015 в размере 69 907,70 руб. и пени за период с 11.09.2014 по 29.09.2015 в размере 13 763,03 руб., всего 83 674,73 руб.

Изменение требований принято судом.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области суда от 28.03.2017, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2017, иск администрации удовлетворен частично. С ООО "Лукойл-Волгоградэнерго" в пользу администрации взысканы задолженность по арендной плате в размере 2 795 986 руб. 90 коп., неустойка в размере 1 229 719 руб. 93 коп., всего 4 025 706 руб. 83 коп., с Сабельниковой С.В. задолженность по арендной плате в размере 97 491 руб. 25 коп., неустойка в размере 55 475 руб. 08 коп., всего 152 966 руб. 33 коп., с Потапова Д.С. задолженность по арендной плате в размере 69 907 руб. 70 коп., неустойка в размере 13 767 руб. 03 коп., всего 83 674,73 руб. В остальной части требований администрации отказано.

ООО "Лукойл-Волгоградэнерго", обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе полагает незаконными взыскание задолженности общества по арендной плате свыше 1 165 214,14 руб.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель общества уточнил требование по кассационной жалобе: просил направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов в обжалуемой части, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Между администрацией (арендодатель) и ОАО "Генерирующая компания "Волжская" (арендатор) заключён договор аренды земельных участков от 17.08.2015 N 6084, участка N 1 с кадастровым номером 34:34:080137:9 площадью 27 480 кв. м, для эксплуатации площадки для хранения оборудования, участка N 2 с кадастровым номером 34:34:080137:11 площадью 22 459 кв. м., расположенных по адресу: г. Волгоград, ул. им. Моцарта, для эксплуатации площадки для хранения оборудования, сроком до 30.08.2051.

В соответствии с соглашением от 22.11.2010 арендатором указанных земельных участков стало ООО "Лукойл-Волгоградэнерго".

В соответствии с изменениями к договору от 07.04.2011 стороной договора аренды земельных участков от 17.08.2015 N 6084 с множественностью лиц на стороне арендатора стала Сабельникова С.В.

На земельных участках с кадастровым номером 34:34:080137:9 площадью 27 480 кв. м, кадастровым номером 34:34:080137:11 площадью 22 459 кв. м, расположенных по вышеуказанному адресу находятся площадки для хранения оборудования, принадлежавшие в спорный период ООО "Лукойл-Волгоградэнерго", согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - реестр) от 27.05.2016, Потапову Д.С. в период с 08.09.2014 по 29.09.2015, Сабельниковой С.В. в период с 07.04.2011 по 07.09.2014 и с 30.09.2015 по настоящее время принадлежит на праве собственности железнодорожный путь необщего пользования протяженностью 1003 м, часть которого расположена на спорных земельных участках.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.12.2016 к участию в деле в качестве специалиста в соответствии со статьей 55.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечена кадастровый инженер МКУ "Геоград" Слободских Татьяна Юрьевна, которой совместно с представителями лиц, участвующих в деле, произведен осмотр спорных земельных участков, составлен акт от 15.02.2017 N 001/2017, согласно которого, на земельном участке с кадастровым номером 34:34:080137:9 подъездной путь N 1 необщего пользования отсутствует.

Судами установлено, и данные обстоятельства ответчиками в судах первой и апелляционной инстанциях не оспаривались, что земельные участки с кадастровыми номерами 34:34:080137:9 и 34:34:080137:11 не используются по назначению, заброшены. Ограждение земельных участков бетонное, частично разрушено. Доступ на участки свободный. Сооружение - подъездной путь N 1 необщего пользования существует по факту от стрелки N СП-32, но обрывается на подступах в границе земельного участка с кадастровым номером 34:34:080137:11. В разрыве между земельными участками с кадастровыми номерами 34:34:080137:9 и 34:34:080137:11 имеются остатки железнодорожного пути, принадлежность которого к железнодорожному пути N 1 необщего пользования с кадастровым номером 34:34:080137:1112 не определена.

Исходя из установленных обстоятельств, основанных на акте осмотра от 15.02.2017 N 001/2017, Слободских Т.Ю. выполнен расчет площади земельного участка, занимаемого частью сооружения - подъездного пути N 1 необщего пользования в границах земельного участка с кадастровым номером 34:34:080137:11, по расчету площадь земельного участка, фактически занимаемого сооружением протяженностью 546,65 метров в границах земельного участка с кадастровым номером 34:34:080137:11, и необходимая для его использования составляет 1967,94 кв. м.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 1 и пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации пользование землёй в Российской Федерации является платным.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 2.8. договора аренды размер арендной платы является определяемым и подлежит исчислению в каждом случае централизованного увеличения (уменьшения) величин показателей, используемых для её расчёта, а также изменения порядка (способа) её расчёта, в результате принятия органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, органами местного самоуправления г. Волгограда, соответствующих нормативно-правовых актов. В этом случае арендатор самостоятельно производит расчёт арендной платы.

Из расчета администрации доля Сабельниковой С.В.и Потапова Д.С. в период с 08.09.2014 по 29.09.2015 в земельном участке с кадастровым номером 34:34:080137:11 составила 1967,94 кв. м, доля ООО "Лукойл-Волгоградэнерго" 20 497,06 кв. м, в земельном участке с кадастровым номером 34:34:080137:9 27 480 кв. м.

С учётом указанных условий договора аренды на основании постановления главы администрации Волгоградской области N 2033 "Об утверждении Порядка расчёта арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области", постановления администрации Волгоградской области от 22.08.2011 N 469-п, постановления Губернатора Волгоградской области от 14.05.2013 N 424, арендная плата за пользование земельным участком с кадастровым номером 34:34:080137:11 составила: для Сабельниковой С.В. и Потапова Д.С. в период с 08.09.2014 по 29.09.2015 в 2011 году - 40 808,48 руб. в год, в 2012 году 43 260,82 руб. в год, в период с 01.01.2013 по 26.02.2013 39 282,08 руб. в год, в период с 27.02.2013 по31.12.2013 60 433,96 руб. в год, в период с 01.01.2014 по 05.01.2014 60 433,96 руб. в год, в период с 06.01.2014 по 31.12.2014 63 431,57 руб. в год, в 2015 году - 66 910,94 руб. в год, в 2016 году - 52 520,38 руб. в год; 6 А12-52511/2016 - для ООО "Лукойл-Волгоградэнерго" в период с 01.01.2014 по 05.01.2014 - 629 265,12 руб. в год, с 06.01.2014 по 31.12.2014 - 660 477,56 руб. в год, в 2015 году - 696 366,28 руб. в год, а с 01.01.2016 - 546 598,53 руб. в год.

По расчету администрации арендная плата ООО "Лукойл-Волгоградэнерго" за пользование земельным участком с кадастровым номером 34:34:080137:11 в период с 01.01.2014 по 05.01.2014 составила 816 852,02 руб. в год, в период с 06.01.2014 по 31.12.2014 - 857 369,03 руб. в год, в 2015 году - 904 397,71 руб. в год, а с 01.01.2016 - 733 386,24 руб. в год.

Проверив расчет администрации, суды дух инстанций признали его верным в части и пришли к обоснованному выводу о том, что в результате ненадлежащего исполнения ООО "Лукойл-Волгоградэнерго" своих обязанностей по договору аренды земельного участка образовалась задолженность по арендной плате за период с 01.01.2014 по 26.04.2016 в размере 2 795 986,90 руб.

В соответствии с условиями пункта 2.9. договора аренды администрацией начислены пени, ООО "Лукойл-Волгоградэнерго" за период с 11.01.2014 по 26.04.2016 в размере 1 229 719,93 руб.

При этом суды правомерно исходили из положений статей 309,310, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 (в редакции от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".

Доводы ООО "Лукойл-Волгоградэнерго" о необходимости при расчете размера арендной платы, подлежащей внесению по договору, применять льготный размер арендной платы как для участков, занятых объектами энергетики были предметом оценки и обоснованно отклонены судами.

Размер арендной платы, подлежащей внесению ответчиками, рассчитан в соответствии с постановлением Главы администрации Волгоградской области N 2033 "Об утверждении Порядка расчёта арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области", а также постановлением администрации от 22.08.2011 N 469-п.

Пунктом 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности относятся объекты систем электро, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

По утверждению ООО "Лукойл-Волгоградэнерго", расположенные на спорных земельных участках объекты недвижимости (площадки для хранения оборудования) относятся к объектам системы тепло и электроснабжения, в связи с чем, размер арендной платы в соответствии с пунктом 5 Правил определения размера арендной платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 подлежит расчету с учетом пункта 1 приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 18.06.2013 N 347.

При оценке данного довода общества, суды исходили из того, что из содержания договора от 17.08.2015 N 6084 аренды земельных участков не усматривается предоставление арендуемых земельных участков для размещения ТЭЦ-2, а расположенные на них объекты и сооружения - площадки для хранения оборудования и железнодорожный путь необщего пользования не относятся к объектам системы тепло- и энергоснабжения. Факт принадлежности перечисленных объектов (площадки для хранения оборудования или железнодорожный путь необщего пользования) ответчикам сам по себе не свидетельствует о безусловном отнесении находящихся на арендуемых земельных участках объектов недвижимости к объектам (сооружениям), обслуживающим ТЭЦ-2. Кроме того, ответчиками также не приведено каких-либо нормативно-правовых оснований, а также обстоятельств для отнесения объектов, расположенных на спорных арендуемых земельных участках к объектам системы тепло- или электроснабжения.

Для размещения всего комплекса ТЭЦ-2 между администрацией и ООО "Лукойл-Волгограднефтепереработка" заключен отдельный договор аренды от 26.07.2005 N 6028.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами документы в их совокупности, суды двух инстанций пришли к выводу о том, что обществом надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что перечисленные площадки, находящиеся за пределами охраняемой территории ТЭЦ-2, входят в состав имущественного комплекса ТЭЦ-2, а также используются в технологической цепочке производства тепло- или электроэнергии судам не представлено.

Исходя из установленных обстоятельств, у судов отсутствовали правовые основания для применения при расчете размера арендной платы, подлежащей внесению за спорные земельные участки, льготного размера арендной платы.

Доводы представителя кассатора о необходимости отмены судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение для предоставления дополнительных доказательств и их иной оценки не могут быть приняты во внимание, поскольку суд кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверяет законность принятых судебных актов по имеющимся в деле доказательствам и установленным судами по делу обстоятельствам.

К установленным судами обстоятельствам нормы права применены правильно.

В кассационной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы судов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.03.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.08.2017 по делу N А12-52511/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и срок, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

В.А. Карпова Ф.В. Хайруллина