Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 7 июня 2018 г. N Ф06-33366/18 по делу N А06-7223/2017

г. Казань

07 июня 2018 г.

Дело N А06-7223/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 июня 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Закировой И.Ш.,

судей Топорова А.В., Савкиной М.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видеоконференц-связи помощником судьи Гилязовой Р.Р.,

при участии:

заявителя - Комоза Э.Ю., представитель по доверенности;

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 08.12.2017 (судья Колмакова Н.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2018 (председательствующий судья Веряскина С.Г., судьи Акимова М.А., Степура С.М.)

по делу N А06-7223/2017

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Абсолют" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - заявитель, Управление, контролирующий орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Абсолют" (далее - ООО "Абсолют", общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 08.12.2017 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2018 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, а также несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, кассационную жалобу - удовлетворить.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, правильность применения судами норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), обсудив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, выслушав пояснения представителя контролирующего органа, судебная коллегия установила следующее.

При исследовании информации из личного кабинета Единой государственной автоматизированной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) контролирующим органом установлены факты двойных продаж следующей алкогольной продукции:

1. водка "Праздничная" производителя ООО "ЛВЗ Кристалл-Лефортово" ИНН 1328005717, дата розлива 15.01.2017, продана ООО "Абсолют" по чеку N 896 от 09.05.2017 в 15:17:00, эта же бутылка продана ООО "Торговый дом "Пикник" по чеку N 841 от 11.05.2017 в 17:43:00;

2. водка "Праздничная" производителя ООО "ЛВЗ Кристалл-Лефортово" ИНН 1328005717, дата розлива 15.01.2017, продана ООО "Абсолют" по чеку N 951 от 29.04.2017 в 11:03:00, эта же бутылка продана ООО "Торговый дом "Пикник" по чеку N 841 от 11.05.2017 в 17:43:00;

3. водка "Праздничная" производителя ООО "ЛВЗ Кристалл-Лефортово" ИНН 1328005717, дата розлива 15.01.2017, продана ООО "Абсолют" по чеку N 877 от 09.05.2017 в 10:44:00, эта же бутылка продана ООО "Торговый дом "Пикник" по чеку N 841 от 11.05.2017 в 17:43:00;

4. водка "Праздничная" производителя ООО "ЛВЗ Кристалл-Лефортово" ИНН 1328005717, дата розлива 15.01.2017, продана ООО "Абсолют" по чеку N 814 от 07.05.2017 в 10:32:00, эта же бутылка продана ООО "Торговый дом "Пикник" по чеку N 841 от 11.05.2017 в 17:43:00;

5. водка "Праздничная" производителя ООО "ЛВЗ Кристалл-Лефортово" ИНН 1328005717, дата розлива 15.01.2017, продана ООО "Абсолют" по чеку N 730 от 03.05.2017 в 15:26:00, эта же бутылка продана ООО "Торговый дом "Пикник" по чеку N 841 от 11.05.2017 в 17:43:00;

6. водка "Праздничная" производителя ООО "ЛВЗ Кристалл-Лефортово" ИНН 1328005717, дата розлива 15.01.2017, продана ООО "Абсолют" по чеку N 700 от 02.05.2017 в 18:00:00, эта же бутылка продана ООО "Торговый дом "Пикник" по чеку N 841 от 11.05.2017 в 17:43:00;

7. водка "Праздничная" производителя ООО "ЛВЗ Кристалл-Лефортово" ИНН 1328005717, дата розлива 15.01.2017, продана ООО "Абсолют" по чеку N 867 от 08.05.2017 в 20:47:00, эта же бутылка продана ООО "Торговый дом "Пикник" по чеку N 841 от 11.05.2017 в 17:43:00;

8. водка "Праздничная" производителя ООО "ЛВЗ Кристалл-Лефортово" ИНН 1328005717, дата розлива 15.01.2017, продана ООО "Абсолют" по чеку N 701 от 02.05.2017 в 1 8:23:00, эта же бутылка продана ООО "Торговый дом "Пикник" по чеку N 841 от 11.05.2017 в 17:43:00;

9. водка "Праздничная" производителя ООО "ЛВЗ Кристалл-Лефортово" ИНН 1328005717, дата розлива 15.01.2017, продана ООО "Абсолют" по чеку N 908 от 10.05.2017 в 12:13 :00, эта же бутылка продана ООО "Торговый дом "Пикник" по чеку N 841 от 11.05.2017 в 17:43:00; 1

10. водка "Праздничная" производителя ООО "ЛВЗ Кристалл-Лефортово" ИНН 1328005717, дата розлива 15.01.2017, продана ООО "Абсолют" по чеку N 682 от 02.05.2017 в 1 2:30:00, эта же бутылка продана ООО "Торговый дом "Пикник" по чеку N 841 от 11.05.2017 в 17:43:00.

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении от 14.06.2017 N 11-17/642.

Управлением 13.07.2017 произведен осмотр магазина розничной торговли, расположенного по адресу: Астраханская область, Лиманский район, с. Заречное, ул. Матросова, 44А, в ходе которого было установлено осуществление ООО "Абсолют" оборота алкогольной продукции: водка "Праздничная", емк. 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 15.01.2017.

В связи с неустановлением сведений об обороте алкогольной продукции - водка "Праздничная", емк. 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 15.01.2017, производства ООО "ЛВЗ Кристалл-Лефортово", контролирующим органом 13.07.2017 вынесено определение об истребовании сведений N 11-17/642.

Истребуемые копии товарно-транспортных накладных, подтверждающие закупку данной алкогольной продукции, ООО "Абсолют" в контролирующий орган представлены не были, в связи с чем Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Как усматривается из обращения в арбитражный суд, обществу вменяется оборот алкогольной продукции в магазине розничной торговли по адресу: Астраханская область, Лиманский район, с. Заречное, ул. Матросова, 44 А без сопроводительных документов, что указывает на нарушение пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 и статей 10.2, 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Исследовав представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суды нижестоящих инстанций установили следующие обстоятельства.

Согласно определению об истребовании сведений N 11-17/642 от 13.07.2017 у ООО "Абсолют" были истребованы копии товарно-транспортных накладных с приложением справок по форме А и Б, подтверждающие закупку алкогольной продукции, в отношении водки "Праздничной", производитель ООО "ЛВЗ Кристалл-Лефортово", поставщик ООО "Статус-групп", дата розлива 15.01.2017, что подтверждается также протоколом осмотра, согласно которому устанавливались сведения об обороте водки "Праздничной" емк. 0,5 л, дата розлива 15.01.2017.

Иных сведений, позволяющих идентифицировать конкретную алкогольную продукцию, которыми располагал контролирующий орган, ни протокол осмотра, ни определение об истребовании сведений не содержат. В протоколе об административном правонарушении Управлением не конкретизирован оборот какой именно алкогольной продукции осуществляется без сопроводительных документов.

В ходе судебного разбирательства судами были исследованы представленные ООО "Абсолют" и ООО "ТД "Пикник" документы за период, указанный контролирующим органом (с 29.04.2017 по 10.05.2017).

Согласно представленным документам ООО "ТД "Пикник" по чеку N 841 от 11.05.2017 в 17:43:00 была реализована водка "Праздничная" другой даты розлива -17.02.2017.

Вопросов по сопроводительным документам, имеющимся в момент проведения осмотра в магазине алкогольной продукции, у контролирующего органа не возникло.

Как следует из материалов проверки и протокола об административном правонарушении, сопроводительные документы не были представлены только на водку "Праздничная", емк. 0,5 л., крепостью 40%, дата розлива 15.01.2017, производства ООО "ЛВЗ Кристалл-Лефортово", оборот которой, как было указано выше, не был подтвержден во время осмотра магазина.

Установив вышеуказанные обстоятельства дела, суды нижестоящих инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что контролирующим органом не доказаны событие, состав вменяемого правонарушения, в связи с чем основания для привлечения ООО "Абсолют" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ отсутствуют.

В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения являются обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении

Таким образом, правильно установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, основан на материалах дела и представленных доказательствах вывод судебных инстанций о недоказанности Управлением осуществления обществом оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, факта совершения правонарушения и вины ООО "Абсолют.

Заявитель кассационной жалобы считает, что при указании продукции в протоколе осмотра, определении об истребовании сведений и протоколе об административном нарушении допущены технические ошибки: общество осуществляло оборот иной алкогольной продукции без сопроводительных документов (водка "Праздничная" производителя ООО "ЛВЗ Кристалл-Лефортово", дата розлива 17.02.2017, емк. 0,25, имеющей конкретные идентифицирующие признаки: штрих код, номер марки, серия марки).

Между тем, как установили суды, указанное изменение контролирующим органом даты разлива не может свидетельствовать о технической опечатке с учетом отсутствия каких-либо доказательств об ее исправлении и запросе у общества соответствующих документов на водку "Праздничная" производителя ООО "ЛВЗ Кристалл-Лефортово", дата розлива 15.01.2017, емк. 0,25 л.

Приведенные в кассационной жалобе доводы свидетельствуют не о нарушении или неправильном применении судами норм материального права, а о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

В соответствии с положениями части 2 статьи 287 АПК РФ установление фактических обстоятельств дела, исследование и оценка доказательств является прерогативой судов первой и апелляционной инстанций.

Поскольку при принятии обжалуемых судебных актов нормы материального права применены правильно, а нормы процессуального права не нарушены, судебные акты законны и отмене не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 08.12.2017 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2018 по делу N А06-7223/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

И.Ш. Закирова

Судьи

А.В. Топоров М.А. Савкина