Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 3 августа 2018 г. N Ф06-35305/18 по делу N А65-16722/2017

г. Казань

03 августа 2018 г.

Дело N А65-16722/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2018 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 августа 2018 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Ольховикова А.Н., Хабибуллина Л.Ф.,

при участии представителей:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан - Яшиной А.А. (доверенность от 20.10.2017),

в отсутствие:

акционерного коммерческого банка "Энергобанк" (публичное акционерное общество) - извещено надлежащим образом,

Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан - извещено надлежащим образом,

общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "ЭТНА" - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.02.2018 (судья Абульханова Г.Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2018 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Рогалева Е.М., Филиппова Е.Г.)

по делу N А65-16722/2017

по заявлению акционерного коммерческого банка "Энергобанк" (публичное акционерное общество) (ОГРН 1021600000289, ИНН 1653011835) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан, третьи лица: Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "ЭТНА", о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество акционерный коммерческий банк "Энергобанк" (далее - заявитель, общество, Банк, ПАО АКБ "Энергобанк") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Республике Татарстан (далее - налоговый орган, инспекция, МИФНС России N 4 по Республике Татарстан) о признании незаконным решения от 07.03.2017 N 9 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение.

Определениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.07.2017, 23.08.2017 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Управление Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, общество с ограниченной ответственностью "Научно-Производственное предприятие "ЭТНА" (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.02.2018 заявленные требования удовлетворены.

Суд признал незаконным решение МИФНС России N 4 по Республике Татарстан от 07.03.2017 N 9 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение. Суд обязал МИФНС России N 4 по Республике Татарстан устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ПАО АКБ "Энергобанк".

Взыскал с МИФНС России N 4 по Республике Татарстан в пользу ПАО АКБ "Энергобанк" 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2018 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.02.2018 оставлено без изменения.

Инспекция, не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Представитель инспекции в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

ПАО АКБ "Энергобанк", третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьями 156, 284 АПК РФ судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без их участия.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав явившегося в судебное заседание представителя инспекции, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела в связи с неисполнением ООО "НПО "ЭТНА" требований об уплате налога, пеней, штрафа от 28.10.2016 N 12356 на сумму 50 939,00 руб. и от 03.11.2016 N 12979 на сумму 41 721.68 руб., налоговым органом приняты решения о взыскании налога (сбора, штрафа) от 08.12.2016 N 15352, от 02.12.2016 N 14587, направлены к единственному расчетному счету общества в ПАО "Татфондбанк" инкассовые поручения от 08.12.2016 NN 721, 722, 723, 724 и от 02.12.2016 N 825, приняты решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика от 02.12.2016 N 18724 и от 08.12.2016 N 19746.

Указанные инкассовые поручения налогового органа исполнены банком 13.12.2016, однако, решения от 02.12.2016 N 18724 и от 08.12.2016 N 19746 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, а также переводов электронных денежных средств, налоговым органом после этого не отменены.

07.03.2017 ПАО АКБ "Энергобанк" решением N 9 МИФНС России N 4 по Республике Татарстан привлечен к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 132 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в виде штрафа в размере 20 000 руб. за открытие банком 23.12.2016 расчетного счета N 40702810100100105422 ООО "НПО "ЭТНА" при наличии вышеназванных решений от 02.12.2016 N 18724, 08.12.2016 N 19746) о приостановлений операций по счетам общества в ПАО "Татфондбанк".

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан от 19.04.2017 N 2.14-018/0111197 апелляционная жалоба заявителя оставлена без удовлетворения.

Заявитель, полагая незаконным оспариваемое решение инспекции, обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды удовлетворили заявленные требования, при этом правомерно руководствовались следующим.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке и переводов его электронных денежных средств принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, направившим требование об уплате налога, пеней или штрафа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией этого требования, а также в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 76 НК РФ приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке и переводов его электронных денежных средств отменяется решением налогового органа не позднее одного дня, следующего за днем получения налоговым органом документов (их копий), подтверждающих факт взыскания налога, пеней, штрафа.

Пунктом 12 статьи 76 НК РФ предусмотрено, что при наличии решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации и переводов его электронных денежных средств в банке, а также по счетам лиц, указанных в пункте 11 настоящей статьи, банки не вправе открывать этой организации и этим лицам счета, вклады, депозиты и предоставлять этой организации право использовать новые корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, за исключением специальных избирательных счетов, специальных счетов фондов референдума.

Пунктом 1 статьи 132 НК РФ предусмотрена ответственность банка за открытие счета при наличии решения налогового органа о приостановлении операций по счетам лица в виде взыскания штрафа в размере 20 000 руб.

Как установлено судами, основанием для принятия оспариваемого решения налогового органа явилось открытие ПАО АКБ "Энергобанк" 23.12.2016 расчетного счета N 40702810100100105422 ООО "НПО "ЭТНА" при наличии вышеназванных решений от 02.12.2016 N 18724, 08.12.2016 N 19746 о приостановлений операций по счетам общества в ПАО "Татфондбанк".

Направленные налоговым органом в ПАО "Татфондбанк" инкассовые поручения от 08.12.2016 N N 721, 722, 723, 724 и от 02.12.2016 N 825 ко дню открытия расчетного счета в АКБ "Энергобанк" (ПАО) были исполнены банком (13.12.2016).

Однако, в нарушение требований пункта 8 статьи 76 НК РФ решения от 02.12.2016 N 18724, 08.12.2016 N 19746 о приостановлений операций по счетам общества в ПАО "Татфондбанк" не были отменены налоговым органом.

Согласно вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Республики Татарстан от 31.05.2017 по делу N А65-1628/2017 и от 29.09.2017 по делу N А65-17951/2017 подтвержден факт исполнения 13.12.2016 обязанности общества по уплате налоговых платежей по спорным инкассовым поручениям и незаконность бездействия налогового органа по неотмене решений от 02.12.2016 N 18724, 08.12.2016 N 19746 о приостановлений операций по счетам общества в ПАО "Татфондбанк", которые явились основанием для принятия налоговым органом оспариваемого решения от 07.03.2017 N 9 о привлечении ПАО АКБ "Энергобанк" к ответственности за совершение правонарушения.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание статью 106 НК РФ, суды предыдущих инстанций пришли к правомерному выводу о незаконности решения МИФНС России N 4 по Республике Татарстан от 07.03.2017 N 9 о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение.

Положенные в основу кассационной жалобы доводы инспекции, не опровергают обстоятельств, установленных судами предыдущих инстанций и, соответственно, не влияют на законность принятых судебных актов.

Переоценка установленных судами фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств в кассационной инстанции недопустима в силу требований, предусмотренных статьей 286, частью 2 статьи 287 АПК РФ.

Нормы права при разрешении спора применены судами правильно. Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.02.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2018 по делу N А65-16722/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

А.Н. Ольховиков Л.Ф. Хабибуллин