Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18 апреля 2019 г. N Ф06-45110/19 по делу N А55-23109/2018

г. Казань

18 апреля 2019 г.

Дело N А55-23109/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Бубновой Е.Н., Хайбулова А.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального образования городской округ Тольятти в лице администрации городского округа Тольятти

на решение Арбитражного суда Самарской области от 24.10.2018 (судья Ястремский Л.Л.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2019 (председательствующий судья Пышкина Н.Ю., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-23109/2018

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Высокие Технологии" к муниципальному образованию городской округ Тольятти в лице администрации городского округа Тольятти Самарской области о взыскании 639 558,30 руб. Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Департамент финансов администрации г.о. Тольятти,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Высокие Технологии" (далее - ООО "Высокие Технологии", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к муниципальному образованию г.о. Тольятти в лице администрации г.о. Тольятти (далее - Администрация г.о. Тольятти, ответчик) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.06.2018 по 05.08.2018 в размере 639 558,30 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 20.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент финансов администрации г.о. Тольятти (далее - Департамент финансов, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.10.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2019 по делу N А55-23109/2018, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Администрация г.о. Тольятти обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении иска отказать.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на нарушение судами норм материального права.

В частности, указывает на предусмотренные бюджетным законодательством особенности исполнения судебных актов в отношении должника. Указывает, что ответчиком предпринимались все меры, предусмотренные Бюджетным Кодексом, для своевременного исполнения судебного акта, что не может указывать о неправомерности удержания денежных средств, уклонения от их возврата, возможность применения статьи 395 ГК РФ в качестве механизма, участвующего в процессе исполнения судебного акта, действующим законодательством не устанавливается.

Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили.

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотрение кассационной жалобы в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов на основании статьи 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

Как установлено судами исходя из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Департамент ЖКХ" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к муниципальному образованию городской округ Тольятти о взыскании убытков, возникших в связи с применением предельных индексов максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, в размере 170 097 003,18 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.11.2013 по делу N А55-18334/2013 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2014, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.06.2014 по делу N А55-18334/2013, решение суда первой инстанции отменено, по делу принят новый судебный акт, в соответствии с которым исковые требования удовлетворены.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 04.08.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2014 по делу N А55-18334/2013, произведено процессуальное правопреемство, общество с ограниченной ответственностью "Департамент ЖКХ" (ОГРН 1086320019213) заменено на правопреемника - на общество с ограниченной ответственностью "Волжские коммунальные системы".

Определением Арбитражного суда Самарской области от 11.12.2015 произведено процессуальное правопреемство по делу N А55-18334/2013, общество с ограниченной ответственностью "Волжские коммунальные системы" заменено на правопреемника - на открытое акционерное общество "Производственное объединение коммунального хозяйства городского округа Тольятти".

Определением Арбитражного суда Самарской области от 05.04.2017, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2017 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 22.08.2017 по делу N А55-18334/2013, заявление ООО "Высокие технологии" о процессуальном правопреемстве удовлетворено (в связи с заключением договора уступки права требования долга), произведено процессуальное правопреемство по делу N А55-18334/2013, истец - ОАО "ПО КХ г.о. Тольятти" заменен на его правопреемника - ООО "Высокие технологии" по взысканию с Администрации г.о. Тольятти 75 135 213,71 руб. долга.

24 июля 2017 года в Департамент финансов администрации г.о. Тольятти ООО "Высокие технологии" предъявлен для исполнения исполнительный лист серии АС N 006268559, выданный Арбитражным судом Самарской области 17.03.2014 по делу NА55-18334/2013, с отметкой судебного пристава-исполнителя от 20.10.2015 об окончании исполнительного производства по заявлению взыскателя и остатке долга в сумме 75 135 213,71 руб. (входящий N 132-ил/4.1).

С 24.07.2017 по 25.10.2017 исполнительный лист серии АС N 006268559 исполнен не был, и в соответствии с письмом заявителя от 30.10.2017 об отзыве исполнительного документа был возвращен Департаментом финансов администрации г.о. Тольятти обществу.

08 ноября 2017 года ООО "Высокие технологии" направило исполнительный лист серии АС N 006268559 в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску Управления Федеральной службы судебных приставов России по Самарской области.

Постановлением судебного пристава-исполнителя в этот же день было возбуждено исполнительное производство N 14357/17/63045-ИП, однако 15.11.2017 постановление о возбуждении исполнительного производства N 14357/17/63045-ИП отменено с указанием на то, что исполнительный лист в силу статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) не подлежит исполнению в Федеральной службе судебных приставов России.

Департамент финансов администрации г.о. Тольятти платежным поручением от 29.12.2017 N 1107 произвел частичную оплату по исполнительному листу серии АС N 006268559 в сумме 12 000 993,49 руб.

Оставшаяся сумма задолженности в размере 63 134 220,22 руб. была полностью погашена 06.08.2018.

Несвоевременная оплата ответчиком задолженности послужила основанием обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.06.2018 по 05.08.2018 в размере 639 558,30 руб.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), 242.1, 242.2 БК РФ, оценив представленные в материалы дела доказательства, учитывая факт несвоевременной оплаты ответчиком задолженности, проверив представленный расчет процентов, признав его верным, пришел к выводу о правомерности и обоснованности иска в заявленном размере.

Суд апелляционной инстанции с позицией суда первой инстанции согласился.

Судебная коллегия находит выводы судов правомерными. При этом, исходит из следующего.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (статья 309 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

В рассматриваемом случае решением суда обращено взыскание на бюджетные средства.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998 N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами", с момента, когда решение суда вступило в законную силу, если иной момент не указан в законе, на сумму, определенную в решении при просрочке ее уплаты должником, кредитор вправе начислить проценты на основании пункта 1 статьи 395 ГК РФ.

Согласно положениям части 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.07 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнение судебных актов по искам к публично-правовым образованиям осуществляется в особом, отличном от общих правил исполнительного производства, порядке.

В соответствии со статьей 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Кодексом на основании исполнительных документов.

Согласно части 3 статьи 242.2 БК РФ для исполнения судебных актов по искам к субъектам Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов субъектов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами субъектов Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган субъекта Российской Федерации.

В части 6 статьи 242.2 БК РФ установлено, что исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Исходя из изложенного, бюджетное законодательство не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем.

Как установлено судами, срок, необходимый для осуществления исполнения судебного акта по делу N А55-18334/2013 по правилам пункта 6 статьи 242.2 БК РФ, истек 25.10.2017, однако данный судебный акт в полном объеме исполнен лишь 06.08.2018.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 29.06.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2018 по делу N А55-877/2018, с муниципального образования городского округа Тольятти в лице Администрации городского округа Тольятти за счет казны муниципального образования городского округа Тольятти в пользу ООО "Высокие Технологии" взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 157 858,97 руб. за период с 25.10.2017 по 15.06.2018.

В настоящем деле заявлены к взысканию проценты за последующий период просрочки - с 16.06.2018 по 05.08.2018.

Доводы заявителя кассационной жалобы являются несостоятельными.

Сам по себе особый характер исполнения судебных актов о взыскании денежных средств за счет средств бюджета, установленный нормами Бюджетного кодекса Российской Федерации, не может являться основанием для освобождения должника ни от обязанности своевременно исполнить обязательство по оплате оказанных ему услуг, ни от уплаты процентов, начисляемых в соответствии со статьей 395 ГК РФ. Указанные проценты подлежат начислению на сумму задолженности с того момента, когда должником нарушен срок оплаты услуг, до дня их фактической оплаты. Иное толкование противоречило бы принципу равенства участников гражданско-правовых отношений.

Данная правовая позиция приведена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.12.2010 N 8893/10, Обзорах судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2, 3 за 2016 год, определении Верховного Суда Российской Федерации от 26.09.2017 N 310-ЭС17-6768.

Поскольку факт несвоевременной оплаты ответчиком задолженности установлен, судебная коллегия считает, что суды пришли к обоснованному и правильному выводу о том, что начисление процентов за пользование чужими денежными средствами на основании статьи 395 ГК РФ, правомерно.

Представленный истцом расчет судами проверен и признан верным.

Иск правомерно удовлетворен на заявленную сумму.

Обжалуемые судебные акты приняты судами с учетом оценки представленных в материалы дела доказательств и обстоятельств дела.

Все возражения, приводимые ответчиком в подтверждение своей позиции по данному делу, получили надлежащую правовую оценку со стороны судов и отклонены с подробным изложением причин в мотивировочных частях обжалуемых судебных актов.

Судебная коллегия приходит к выводу, что суды первой и апелляционной инстанции приняли законные и обоснованные судебные акты, полно и всесторонне исследовав и оценив представленные доказательства, установив имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применив нормы права.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

Доказательства, опровергающие установленные обстоятельства, свидетельствующие о неправомерности обжалуемых судебных актов, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 24.10.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2019 по делу N А55-23109/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Е.Н. Бубнова А.А. Хайбулов