Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 3 июня 2019 г. N Ф06-48783/19 по делу N А55-19825/2018

г. Казань

03 июня 2019 г.

Дело N А55-19825/2018

Судья Арбитражного суда Поволжского округа Карпова В.А.,

рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы прокуратуры Самарской области

на определение Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019

по делу N А55-19825/2018

по исковому заявлению администрации сельского поселения Просвет муниципального района Волжский Самарской области, Самарская область, п. Просвет (ИНН 6367049273, ОГРН 1056367043590) к закрытому акционерному обществу "Центр", Самарская область, п. Просвет, (ИНН 6367033393, ОГРН 1036302398241), о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, третьи лица: прокуратура Самарской области, г. Самара, администрация муниципального района Волжский Самарской области, глава КФХ Качалина В.П.,

УСТАНОВИЛ:

администрация сельского поселения Просвет муниципального района Волжский Самарской области обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к закрытому акционерному обществу "Центр":

- о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с правом последующего выкупа от 05.09.2015;

- о применении последствия недействительности ничтожной сделки в виде обязания ЗАО "Центр" возвратить муниципальному образованию - сельскому поселению Просвет муниципального района Волжский Самарской области по акту приема - передачи земельного участка, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственной деятельности, общей площадью 5 477 400 кв. м, адрес (местонахождение) объекта: Самарская область, Волжский район, на землях ЗАО "Восход" (бывший совхоз "Самарский"), кадастровый (условный) номер 63:17:0000000:5885.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2018, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019, принят отказ администрации сельского поселения Просвет муниципального района Волжский Самарской области от иска, производство по делу прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Не согласившись с определением Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2018 и постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019 прокуратура Самарской области обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой.

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 23.04.2019 кассационная жалоба прокуратуры Самарской области от 03.04.2019 N ИсИНнд08-15037-19/08-34-2019 по делу N А55-19825/2018 возвращена заявителю, на основании пункта 2 части 1 статьи 281 АПК РФ.

Прокуратура Самарской области повторно обратилась в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой на определение Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2018 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на кассационное обжалование.

Согласно части 5 статьи 188 АПК РФ жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления.

Согласно части 2 статьи 114 АПК РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

Исходя из приведенных правовых норм, с учетом статей 113, 114 АПК РФ, срок на обжалование в порядке кассационного производства определения Арбитражного суда Самарской области от 17.12.2018 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019 истек 06.03.2019.

Между тем кассационная жалоба прокуратуры Самарской области на указанные судебные акты поступила в Арбитражный суд Самарской области 06.05.2019 (согласно штампу входящей корреспонденции Арбитражного суда Самарской области с отметкой нарочно), то есть по истечении установленного законом срока.

В силу части 2 статьи 276 АПК РФ срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

В ходатайстве прокуратура Самарской области просит восстановить пропущенный срок подачи кассационной жалобы и принять ее к рассмотрению, приложив документы, подтверждающие, по мнению заявителя, причины и обстоятельства, в связи с которыми был пропущен процессуальный срок, а именно: письмо начальника организационного отдела от 05.03.2019, план проведения комплексной проверки организации прокурорского надзора, исполнения организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Самарской области в прокуратуре Сызранского района, распоряжение от 25.02.2019 N 27/20р "О проведении комплексной проверки организации работы в прокуратуре Сызранского района".

Приложенные, в качестве подтверждения причины пропуска срока подачи кассационной жалобы, к заявлению прокуратуры Самарской области документы, суд не может признать уважительными.

Уважительными причинами пропуска срока для обжалования признаются такие обстоятельства, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать жалобу.

Нормы АПК РФ связывают возможность восстановления пропущенного срока с наличием не зависящих от заявителя причин, по которым невозможно было обратиться с жалобой в установленный законом срок.

Срок для обжалования судебных актов, установленный АПК РФ, является законной гарантией реализации права на судебную защиту не только лица, обращающегося в арбитражный суд с кассационной жалобой, но и иных лиц, участвующих в деле.

Предусмотренные АПК РФ сроки обжалования судебных актов обусловлены необходимостью гарантировать хозяйствующим субъектам правовую определенность в спорных материальных правоотношениях и, как следствие, стабильность в сфере гражданского оборота. Восстановление сроков является исключительным правом, а не обязанностью судов.

Произвольный подход к законно установленным последствиям пропуска процессуальных сроков приведет к нарушению предусмотренного частью 1 статьей 19 Конституции Российской Федерации и опосредованного положениям статьи 7 АПК РФ принципа равенства всех перед законом и судом, и, как следствие (применительно к данной ситуации), к нарушению принципов равноправия и состязательности сторон.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока подачи кассационной жалобы, заявитель не указал, наличие условий, ограничивающих возможность совершения соответствующих юридических действий, не представил.

Подача кассационной жалобы в соответствии с требованиями установленного порядка определяется исключительно процессуальными действиями самого заявителя кассационной жалобы. Риск наступления последствий совершения или несовершения этих действий в силу части 2 статьи 9 АПК РФ возложен на заявителя жалобы как на лицо, участвующее в деле.

Поскольку кассационная жалоба подана заявителем за пределами установленного законом срока, принимая во внимание факт надлежащего извещения прокуратуры Самарской области о начавшемся судебном разбирательстве, учитывая, что ходатайство заявителя не содержит мотивов, обосновывающих уважительность причин пропуска срока для подачи кассационной жалобы, суд полагает необходимым отказать заявителю в восстановлении пропущенного срока для подачи кассационной жалобы.

На основании пункта 2 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 117, 276, частями 1, 2 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Отказать в восстановлении пропущенного срока.

2. Возвратить кассационную жалобу прокуратуры Самарской области от 03.04.2019 заявителю.

3. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Приложение: 1. Кассационная жалоба на 7 л. и приложенные к ней документы на 42 л.

Судья

В.А. Карпова