Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 8 августа 2019 г. N Ф06-50012/19 по делу N А57-31148/2017

г. Казань

08 августа 2019 г.

Дело N А57-31148/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 августа 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Махмутовой Г.Н., Филимонова С.А.,

при участии представителя:

ответчика - Никишиной О.В., доверенность от 03.10.2017 б/н,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу жилищного кооператива "Чехова 2", г. Саратов

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2019 (председательствующий судья Телегина Т.Н., судьи Лыткина О.В., Цуцкова М.Г.) по делу N А57-31148/2017

по иску жилищного кооператива "Чехова 2", г. Саратов (ОГРН 1176451017489, ИНН 6453152475) к ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района, г. Саратов (ОГРН 1036405320456, ИНН 6453074026) о присуждении к исполнению обязанности в натуре, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, товарищество собственников жилья "Чехов", г. Саратов,

УСТАНОВИЛ:

жилищный кооператив "Чехова 2" (далее - ЖК "Чехова 2", истец) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с иском к ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района (далее - ассоциация, ответчик) об обязании передать истцу всю имеющуюся техническую документацию на многоквартирный жилой дом по адресу: г. Саратов, ул. Чехова, д. 2, а именно: карточки технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, документы (акты) о приемке результатов работ, проводимых по данному дому, акты осмотров, проверок состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического, лифтового и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих, несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома), объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения, сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров, журналы заявок жителей, протоколы измерения сопротивления электросетей, картотеку поквартирного и личного учета граждан, зарегистрированных в жилом доме.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.12.2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2019 решение Арбитражного суда Саратовской области от 29.12.2018 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2019, ЖК "Чехова 2" обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Ответчик в отзыве на кассационную жалобу считает постановление суда апелляционной инстанции законным и просит оставить его без изменения. Указывает, что ассоциация обращалась с иском к ТСЖ "Чехов" об истребовании технической документации по спорному дому для передачи ее в последующем истцу (дело N А57-1556/2019), в удовлетворении которого ему было отказано. Следовательно, ассоциация не имеет возможности передать техническую документацию истцу, а судебный акт должен быть исполнимым. Кроме того, в настоящее время истец обратился с аналогичным иском к ТСЖ "Чехов" (дело N А57-9181/2019).

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ответчика в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом апелляционной инстанции и подтверждается материалами дела, на основании решения общего собрания собственников многоквартирного дома N 2 по ул. Чехова г. Саратова для целей управления общим имуществом многоквартирного жилого дома создано товарищество собственников жилья "Чехов" (далее - ТСЖ "Чехов"), которое зарегистрировано в установленном законом порядке 12.11.2001, новая редакция устава принята обществом 16.01.2006, председателем товарищества избрана Салтыханова Т.А., что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 23.12.2018 N ЮЭ9965-18-11102393.

Согласно решению общего собрания собственников помещений дома N 2 по ул. Чехова г. Саратова от 21.08.2015 управление многоквартирным домом передано ассоциации (управляющая организация, агент), заключен договор управления многоквартирным домом N 2 по ул. Чехова в г. Саратове (агентский договор) от 24.08.2015. От имени собственников многоквартирного жилого дома договор подписан Салтыхановой Т.А. (принципалом) - председателем ТСЖ "Чехов".

По условиям заключенного договора агент в течение согласованного срока за вознаграждение обязуется осуществлять по поручению принципала юридические и иные действия от своего имени и за счет принципала либо от имени и за счет принципала осуществлять действия по выполнению работ и оказанию услуг по управлению многоквартирным домом, с привлечением специализированных организаций выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, оказывать коммунальные услуги собственникам помещений в этом доме, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным жилым домом, деятельность.

На общем собрании учредителей от 03.07.2017 (протокол N 1) было принято решение о создании некоммерческой корпоративной организации - ЖК "Чехова 2". В единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица - ЖК "Чехов 2" от 10.07.2017, председателем правления избрана Шульц Вера Владимировна, что следует из листа записи Единого государственного реестра юридических лиц от 10.07.2017. Государственная регистрация устава кооператива произведена 01.09.2017.

Таким образом, для управления многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: г. Саратов, ул. Чехова, 2, были созданы ТСЖ "Чехов" и ЖК "Чехова 2", между которыми возник спор о праве управления.

Поскольку договор управления (агентский договор) от 24.08.2015 был заключен между председателем ТСЖ "Чехов" Салтыхановой Т.А. от имени собственников многоквартирного жилого дома и ассоциацией, то письмом от 01.09.2017 ТСЖ "Чехов" в лице председателя Салтыхановой Т.А. обратилось с просьбой передать ему всю техническую документацию на данный дом, картотеку паспортного стола и иную документацию по дому во избежание конфликтных ситуаций, а также в целях сохранения общего имущества дома. Таким образом, собственники вышеназванного многоквартирного жилого дома приняли решения об отказе от договора управления (агентского договора) от 24.08.2015 многоквартирным домом N 2 по ул. Чехова в г. Саратове, заключенного с ассоциацией.

Во исполнение своих обязательств по договору управления (агентскому договору) от 24.08.2015 ассоциация передала ТСЖ "Чехов" техническую документацию по дому N 2 по ул. Чехова в г. Саратове, в том числе акты весеннего и осеннего осмотров дома, документы на общедомовые приборы учета, на лифтовое оборудование, картотеку паспортного стола, технический паспорт на дом и т. д., о чем составлен акт приема-передачи от 23.10.2017. ТСЖ "Чехов" подтвердило данный факт.

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, ул. Чехова, д. 2, проведенного в форме очно-заочного голосования от 11.10.2017 (протокол N 1), в качестве способа управления многоквартирным домом избран ЖК "Чехова 2".

Письмом от 24.10.2017 N 2/2017 истец уведомил ответчика об отказе собственников дома от договора управления многоквартирным домом и о смене способа управления домом, а также просил передать ему по акту следующие документы: технический учет жилищного фонда, содержащий сведения о состоянии общего имущества; документы (акты) о приемке результатов работ, проводимых по данному дому; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического, лифтового и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного лома (крыши, ограждающих, несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома), объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям; схем внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; смет, описей работ на текущий и капитальный ремонт: актов технических осмотров; журналов заявок жителей; протоколов измерения сопротивления электросетей; картотеки поквартирного и личного учета граждан, зарегистрированных в жилом доме, и иную документацию, связанную с управлением многоквартирным жилым домом по адресу г. Саратов, ул. Чехова, д. 2, предусмотренную действующими нормативными актами.

Поскольку вся техническая документация, необходимая для управления домом, была возвращена ТСЖ "Чехов", то ответчик не выполнил требования истца о передаче ему этой же документации.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 02.02.2018 по делу N 2-54/2018, не вступившим в законную силу в связи с подачей апелляционной жалобы, решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, ул. Чехова, д. 2, проводимого в форме очно-заочного голосования от 11.10.2017, оформленное протоколом от 11.10.2017, признано недействительным.

Признав данный факт, истец изменил основание иска и просил обязать ответчика передать ему техническую документацию по управлению многоквартирным жилым домом на основании решения годового общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, улица Чехова, д. 2, от 31.05.2018.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова от 16.01.2019 по делу N 2-25/2019 решение годового общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Саратов, ул. Чехова, д. 2, проведенного в форме очно-заочного голосования, оформленного протоколом от 31.05.2018, признано недействительным, которое также не вступило в законную силу и находится на апелляционном обжаловании.

Неисполнение ответчиком обязанности по передаче технической документации на вышеуказанный многоквартирный жилой дом послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд в соответствии с положениями части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с частью 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

На основании части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом (одна сторона) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

По смыслу вышеприведенной нормы права прекращение договорных отношений влечет обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации.

Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491)).

ЖК РФ предусмотрена не только передача технической документации, но и передача иных, связанных с управлением таким домом, документов.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен Правилами N 491.

Пунктом 24 Правил N 491 определен перечень технической документации, в пункте 26 указан состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом.

В соответствии с пунктом 19 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 (далее - Правила N 416), организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом, иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, а также сведения, указанные в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

В силу пункта 21 Правил N 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, указанных в Правилах N 416, которые были переданы ей в установленном порядке, такая организация обязана в течение трех месяцев со дня получения уведомления о смене способа управления многоквартирным домом, принять меры к восстановлению таких документов и в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Имеющиеся разногласия по количественному и (или) качественному составу технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, подлежащих передаче, отражаются в акте приема-передачи (пункты 22, 23 Правил N 416).

Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09, определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2016 N 303-ЭС16-3028.

В силу вышеизложенных норм права в предмет доказывания по делу входит, в частности, установление факта передачи соответствующей документации на многоквартирный дом лицу, у которого она истребуется, и факт нахождения данной документации у него в настоящее время.

Обязанность по изготовлению отсутствующих документов и последующей их передаче другому лицу, осуществляющему управление жилым домом, статьей 162 ЖК РФ прямо не предусмотрена. Соответственно, обязанность по восстановлению утраченной документации может быть возложена только на ту организацию, у которой она имелась.

Жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации. Поэтому в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В соответствии со статьей 397 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства передать вещь кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства, и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.

Статьей 398 ГК РФ определено, что в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору. Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков.

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется кредитором своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 ГК РФ).

Следовательно, в случае предъявления истцом требования о передаче технической документации должник (управляющая организация) обязан передать ее кредитору или восстановить и передать техническую документацию в случае ее утраты. Указанная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09.

Управляющая организация, ранее осуществлявшая управление многоквартирным жилым домом, обязана передать управляющей организации, выбранной собственниками помещений для управления этим домом, имеющуюся у нее техническую документацию на многоквартирный жилой дом. Вновь избранная управляющая организация не вправе требовать передачи ей или восстановления той документации, которая никогда не передавалась ранее управлявшей ранее многоквартирным жилым домом организации.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 17.10.2018 N 307-ЭС18-17552 по делу N А56-75165/2017.

Ассоциация не отрицает, что возвратила всю техническую документацию ТСЖ "Чехов" по акту приема-передачи от 23.10.2018 после отказа последнего от заключенного договора управления от 24.08.2015.

В соответствии с частью 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 настоящего Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом (часть 8.1 статьи 162 ЖК РФ).

В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В отзыве на апелляционную жалобу ТСЖ "Чехов" признало, что вся документация по управлению домом находится у него.

Таким образом, по состоянию на 20.12.2018, когда истец обратился с заявлением об изменении предмета иска (основания иска) и представил в обоснование своих требований протокол годового общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Чехова, 2, проводимого в форме очно-заочного голосования от 31.05.2018, вся документация по управлению домом уже находилась у ТСЖ "Чехов", т. е. ответчик уже не управлял данным домом, не располагал данными документами на управление домом, не являлся надлежащим ответчиком по делу.

Как уже указывалось выше, положения статьи 161 ЖК РФ не предусматривают возможность использования нескольких способов управления многоквартирным домом. В данном случае для управления спорным многоквартирным жилым домом созданы два юридических лица - ТСЖ "Чехов" и ЖК "Чехова 2", между которыми существует спор о праве управления, т.к. основание, на котором заявлено требование истца, в настоящее время оспаривается собственниками многоквартирного жилого дома.

Истец, зная о фактическом месте нахождения технической документации у третьего лица, не предъявил ему требований о передаче всей имеющейся технической документации на многоквартирный жилой дом по адресу: г. Саратов, ул. Чехова, д. 2, при разрешении спора не обратился с ходатайством о замене ненадлежащего ответчика надлежащим - с ассоциации на ТСЖ "Чехов" или привлечения последнего к участию в деле в качестве второго ответчика.

Ассоциация представила доказательства, что исполнила надлежащим образом обязательства по возврату технической документации, необходимой для управления домом, после прекращения агентского договора от 24.08.2015 представителю собственников этого дома Салтыхановой Т.А., от которой их получила, задолго до того, как эти же требования предъявил истец.

С учетом вышеизложенного суд апелляционной инстанции правомерно отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении требований истца.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов суда апелляционной инстанции, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают и направлены на переоценку доказательств, что в соответствии с главой 35 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2019 по делу N А57-31148/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

Г.Н. Махмутова С.А. Филимонов