Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23 августа 2019 г. N Ф06-50840/19 по делу N А57-825/2014

г. Казань

23 августа 2019 г.

Дело N А57-825/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 августа 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Коноплевой М.В.,

судей Ивановой А.Г., Самсонова В.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Челышева Дмитрия Александровича

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 20.03.2019 (судья Зуева Л.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2019 (председательствующий судья Макаров И.А., судьи Макарихина Л.А., Самохвалова А.Ю.)

по делу N А57-825/2014

по жалобе общества с ограниченной ответственностью "Ником-Спецсервис" на действия конкурсного управляющего должником Челышева Дмитрия Александровича в рамках дела о признании федерального государственного унитарного предприятия племенной птицеводческий завод "Маркс" Российской академии сельскохозяйственных наук (ОГРН 1026401770856, ИНН 6443006789) несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 02.12.2014 федеральное государственное унитарное предприятие племенной птицеводческий завод "Маркс" Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Тарасов М.В.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 21.02.2018 конкурсным управляющим должником утвержден Челышев Дмитрий Александрович (далее - конкурсный управляющий).

Общество с ограниченной ответственностью "Ником-Спецсервис" (далее - общество "Ником-Спецсервис") обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с жалобой о признании незаконными действий конкурсного управляющего, выразившихся:

- в неуказании в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, а также в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника обязательных сведений, установленных пунктом 2 статьи 143 Федерального закона от26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), Типовыми формами отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195, Общими правилами подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 (далее - Правила подготовки отчетов), а также в искажении сведений;

- в неуказании в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, а также в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника полных сведений за весь период конкурсного производства в отношении должника;

- в неприложении к отчету конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, а также к отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника документов, подтверждающих сведения, изложенные в них, в нарушение пункта 11 Правил подготовки отчетов;

- в сокрытии существенных сведений о ходе конкурсного производства в отношении должника от конкурсных кредиторов.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 20.03.2019 жалоба общества "Ником-Спецсервис" удовлетворена частично. Признаны незаконными действия конкурсного управляющего в части неуказания в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от 30.05.2018 и 09.08.2018 сведений о жалобах на действия конкурсных управляющих; сведений о сформированной конкурсной массе; сведений о работниках (бывших работниках) должника; сведений о расходах на процедуру за весь период конкурсного производства; сведений о движении денежных средств по основному расчетному счету должника за весь период конкурсного производства, а также неуказание сведений о расходах и текущих обязательствах должника. В остальной части жалобы, отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2019 определение Арбитражного суда Саратовской области от 20.03.2019 отменено в части отказа в удовлетворении жалобы общества "Ником-Спецсервис" на действия (бездействие) конкурсного управляющего, выразившиеся в неприложении к отчету конкурсного управляющего о своей деятельности, к отчету об использовании денежных средств должника, документов, подтверждающих изложенные в них сведения, в искажении сведений отчетов. В указанной части принят новый судебный акт: признаны незаконными действия конкурсного управляющего, выразившиеся в неприложении к отчету конкурсного управляющего о своей деятельности, к отчету об использовании денежных средств должника, документов, подтверждающих изложенные в них сведения, в искажении сведений отчетов. В остальной части определение Арбитражного суда Саратовской области от 20.03.2019 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий просит принятые по обособленному спору судебные акты в части удовлетворения требований о признании незаконными действий (бездействия) конкурсного управляющего отменить, в удовлетворении заявленных требований в указанной части отказать, мотивируя несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела, указывая, что общество "Ником-Спецсервис" не доказало факт нарушения его прав, а также причинения или возможного причинения убытков должнику или его кредиторам в результате обжалуемых действий.

Судебные акты в части отказа в удовлетворении заявленных требований в кассационном порядке не обжалуются.

Проверив законность принятых судебных актов в обжалуемой части в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

Статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействий) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего определен в статьях 20.3, 129, 130, 133, 139, 142, 143 Закона о банкротстве, невыполнение которых является основанием для признания действий и бездействия арбитражного управляющего незаконными.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом: факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей); или факта несоответствия этих действий требованиям разумности; или факта несоответствия этих действий требованиям добросовестности.

Как следует из материалов дела, общество "Ником-Спецсервис" в обоснование своих требований ссылалось на нарушения, допущенные конкурсным управляющим при подготовке и оформлении отчетов (основного и об использовании денежных средств должника) от 30.05.2018 и от 09.08.2018, а именно:

1) в отчетах не указан код ОКВЭД должника;

2) в графе "Дата назначения арбитражного управляющего" вместо 15.02.2018 указано - 21.02.2018;

3) отчеты не содержат ряда сведений о ходе конкурсного производства за период с 02.12.2014 по 14.02.2018, а именно:

- сведения о жалобах на действия конкурсных управляющих;

- сведения о сформированной конкурсной массе;

- сведения о работниках (бывших работниках) должника;

- сведения о расходах на процедуру за весь период конкурсного производства; сведения о движении денежных средств по основному расчетному счету должника за весь период конкурсного производства;

4) в отчетах не указана цель привлечения ООО "РУКЦ" по договорам N 41 от 01.03.2018 и б/н от 10.05.2018, не указан срок действия договоров, копии договоров к отчету не приложены;

5) к отчетам не приложены копии инвентаризационных описей; ответы из регистрирующих органов; копии договоров о реализации имущества; копии первичных бухгалтерских документов, подтверждающих произведение расходов, связанных с проведением процедуры конкурсного производства; документы, подтверждающие поступление/списание денежных средств с расчётного счета должника;

6) отчеты содержат противоречивые сведения о сформированной конкурсной массе и ходе ее реализации;

7) в разделе отчета конкурсного управляющего "Сведения о расходах на проведение конкурсного производства" не указано в рублях или тысячах рублях расходы, за какой период и за счет чьих средств они произведены, нет сведений о текущих обязательствах должника;

8) в отчетах отражена задолженность за услуги по оценке вместо 780 000 руб. - 795 000 руб. и отчет об оценке не получил положительного заключения ТУ Росимущества по Саратовской области;

9) в отчете не содержатся сведения о заключении договора, который был одобрен собранием кредиторов должника от 04.06.2018, его условиях (в том числе размер и источник оплаты) и исполнении;

10) в отчете не содержатся сведения о судебном процессе в рамках дела N А57-16097/18 по иску ЗАО "Заря-2004" к должнику о взыскании задолженности по соглашению от 07.09.2017 в размере 16 894 000 руб., принятому к производству 07.07.2018.

Положениями пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве установлена обязанность конкурсного управляющего по представлению собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчетов о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации, не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Согласно пункту 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего подлежат указанию сведения:

- о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника в случае привлечения оценщика для оценки такого имущества;

- о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

- о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;

- о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

- о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;

- о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;

- о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;

- о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;

- о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;

- о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка;

- о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;

- иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Правила подготовки отчетов определяют общие требования к составлению арбитражным управляющим, осуществляющим свою деятельность, в том числе в качестве конкурсного управляющего, отчетов (заключений), представляемых арбитражному суду и собранию (комитету) кредиторов в случаях и в сроки, предусмотренные Законом о банкротстве (пункт 1).

Отчет (заключение) арбитражного управляющего согласно пункту 4 Правил подготовки отчетов составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции Российской Федерации.

Признавая жалобу подлежащей удовлетворению в части отсутствия в отчетах сведений о жалобах на действия конкурсных управляющих; сведений о сформированной конкурсной массе; сведений о работниках (бывших работниках) должника; сведений о расходах на процедуру за весь период конкурсного производства; сведений о движении денежных средств по основному расчетному счету должника за весь период конкурсного производства, а также отсутствие сведений о расходах и текущих обязательствах должника, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

В отчетах (заключениях) арбитражного управляющего в силу пункта 3 Правил подготовки отчетов указываются сведения, предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов.

Закон о банкротстве гарантирует собранию (комитету) кредиторов, арбитражному суду право на получение отчетов о деятельности конкурсного управляющего с отражением в них достоверной и актуальной информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства, следовательно, искажение либо не отражение такой информации, ее обобщенное отражение, может привести к формированию у кредиторов представления, не соответствующего действительности, влечет нарушение их прав и законных интересов на получение объективной и достоверной информации о конкурсном производстве.

Отчеты конкурсного управляющего должны содержать в себе полные сведения о ходе конкурсного производства с момента его открытия.

В соответствии с пунктом 6 статьи 20.3 Закона о банкротстве, утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих.

Таким образом, вновь утвержденный в деле о банкротстве конкурсный управляющий в отчетах, представляемых собранию кредиторов, должен указывать сведения за период, когда обязанности исполнял предыдущий конкурсный управляющий, даже если данные сведения ранее были указаны в отчете предыдущего конкурсного управляющего.

Удовлетворяя жалобу общества "Ником-Спецсервис" на действия (бездействие) конкурсного управляющего, выразившиеся в неприложении к отчету конкурсного управляющего о своей деятельности, к отчету об использовании денежных средств должника, документов, подтверждающих изложенные в них сведения, апелляционный суд установил, что конкурсный управляющий не представлял документы (в том числе, договоры с привлеченным специалистом, документы о продаже имущества), подтверждающие изложенные в отчетах сведения ни суду, ни конкурсным кредиторам на собраниях в отсутствие соответствующих отдельных запросов с их стороны.

Признавая ошибочным вывод суда первой инстанции об отсутствии у конкурсного управляющего соответствующей обязанности без отдельных запросов со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, апелляционный суд исходил из того, что в соответствии с пунктами 11 и 13 Правил подготовки отчетов к отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения; к отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения.

Согласно пункту 3 статьи 13 Закона о банкротстве при назначении собрания кредиторов в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов. Лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве, определяющей механизмы контроля за деятельностью конкурсного управляющего, прямо закреплено, что конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

В связи с этим, суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о том, что соответствующие отчеты, представляемые собранию, с учетом приведенных положений статьи 13 Закона о банкротстве, пунктов 11 и 13 Правил подготовки отчетов, безусловно должны содержать в качестве приложений документы, подтверждающие указанные в них сведения.

Кроме того, согласно пункту 7 статьи 12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом. К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения.

В отсутствие приложений к отчетам конкурсные кредиторы очевидно лишены возможности проверить достоверность заявленных в них сведений, в том числе проверить обоснованность привлечения специалистов и размера оплаты их услуг, проверить фактическое поступление и обоснованность расходования денежных средств.

В спорном случае в разделе основного отчета конкурсного управляющего "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности" указаны два договора с ООО "РУКЦ" - от 01.03.2013 N 41 и от 10.05.2018 б/н. Однако копии договоров к отчету не приложены.

Более того, в отчете от 09.08.2018 в разделе "Сведения о сформированной конкурсной массе" содержится оговорка - "Конкурсным управляющим Челышевым Д.А. был заключен договор на проведение оценки б/н от 10.05.2018 (перезаключение договора - вновь заключен 04.06.2018)".

При этом в разделе отчета "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности" сведения о договоре от 04.06.2018 отсутствуют, а имеются сведения о договоре от 10.05.2018.

Сам договор от 04.06.2018 к отчету не приложен, кредиторам на ознакомление не представлялся, в материалах дела отсутствует.

Также отсутствует и не представлялся договор от 01.03.2018 N 41.

К отчету об использовании денежных средств должника каких-либо документов, подтверждающих изложенные в них сведения, не приложено.

Непредставление указанных документов правомерно признано апелляционным судом нарушением положений вышеуказанных норм права, а также прав конкурсных кредиторов на получение информации и контроля за действиями конкурсного управляющего.

Признавая обоснованными доводы общества "Ником-Спецсервис" об искажении сведений отчетов, апелляционный суд установил, что в разделе отчета конкурсного управляющего, содержащего сведения о ходе реализации имущества должника, указано, что "реализация не осуществлялась". В то же время, в отчете конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника отражен приход денежных средств с пометкой "от реализации автомобиля/имущества".

Аналогичная ситуация имеет место со сведениями о привлеченных конкурсным управляющим специалистах.

Так, с учетом противоречий между разделами отчета "Сведения о сформированной конкурсной массе" и "Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности" имеется неопределенность в вопросе о том, действует ли договор от 10.05.2018 или договор от 04.06.2018, идентичны ли их условия. При этом, как указано выше, договор от 04.06.2018 не представлен, сведения о расторжении договора от 10.05.2018 также отсутствуют.

Искажение сведений отчетов в отсутствие подтверждающих эти сведения первичных документов нарушает права кредиторов на осуществление контроля за деятельностью конкурсного управляющего.

Выводы судов отвечают правилам доказывания и оценки доказательств, соответствуют установленным ими фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, сделаны исходя из конкретных обстоятельств дела, основаны на верном применении норм права, регулирующих спорные отношения.

Приведенные в кассационной жалобе доводы свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств.

У суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для иной оценки указанных обстоятельств, поскольку в силу статьи 286 АПК РФ суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Поскольку определение суда первой инстанции отменено судом апелляционной инстанции в части, и отсутствуют иные основания для изменения или отмены судебных актов в указанной части, то подлежит оставлению без изменения постановление суда апелляционной инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2019 по делу N А57-825/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

М.В. Коноплёва

Судьи

А.Г. Иванова В.А. Самсонов